期的行政官员为使其所在期间的政绩夺人眼球，执行了不科学的决策，但其决策的后果却由财政承担。当期在任领导只负责当期地方的发展，对之后的偿债意识淡薄，这些都促使了地方政府债务的形成。债务管理原因当前，我国地方政府的债务管理机制不太健全，没有形成套科学的规范的管理体系。地方政府的财政部门仅对来自于中央的转贷资金和专项贷款进行管理，对其他种类债务很少进行监管。大量的地方政府债务资金分散于各个职能部门，由所在机构对其进行管理，由于没有统的地方政府债务管理机构，地方政府债务的统计口径也很难统，使得地方政府也很难掌握本地域范围内的真实债务规模，更谈不上对债务的管理和监督。地方政府种类繁多的债务种类和分散管理模式，不能使中央政府和地方政府对其债务进行及时有效的风险预警和债务控制，容易形成地方政府的债务危机。相对于经济体制改革，政府的行政管理体制改革进展缓慢，政府职能转换不到位，越位与缺位问题并存，客观上成为政府投资行为不规范的体制原因。由于缺乏健全的约束机制，片面的发展观和政绩观直接引致地方债务膨胀，主要有以下几方面表现其，重和财政收入，轻整体规划和产业布局。其二，重资金投入，轻效益评价。由于任职审计等监督措施并没有形成完善的政策体系，些地方领导急于在任期内表现政绩，导致地方政府领导干部行为短期化，建设项目热衷于短太原理工大学阳泉学院毕业论文平快，发展规划和项目立项都缺乏科学严谨的论证。急功近利的短期政府行为导致投资效率明显偏低，前期缺乏必要的可行性分析，建成后因条件环境变化导致开工不足甚至无法进入常规运行状态的现象也非个案。其三，重建设标准，轻负担能力。些地方发展经济沉溺于大而全的政绩工程形象工程，超标准建设，既脱离现实需要，又没有偿还保障。地方政府的部分职能部门对举债存在盲目性债务管理能力有限债务偿还意识淡薄，这些都会导致地方政府的债务规模增大，形成地方政府的巨大债务风险。由于政府行政官员的轮换机制，官员在离任时不用偿还其在任时期所举借的债务，而新任官员也不对前任官员的债务尽偿还义务，这些会促使了政府官员大量举债。由于地方政府的偿债意识淡薄，举债主体在债务的使用上也就会出现些许盲目，促使债务资金存在挪用滥用现象，滋生腐败发生，造成地方政府债务资金的使用效率低下。债务资金的低效使用，不能给地方政府带来预想的收益，债务资金不能回收，这些都会形成地方政府债务。在地方政府无力偿还债务的情况下，进而转化为中央政府的债务压力。在我国，由于信息披露机制的缺失，地方政府完全的透明的债务信息很难掌握。不仅是中央政府很难摸清地方政府的债务状况，就连地方政府自己也不知道自己的债务总规模有多少。这样会使地方政府的债务状况在无人监管的状态下，逐渐增加或恶化。由于缺乏健全和透明的信息披露机制，地方政府债务的举借使用和偿还都会在监管不严或无监管的状态下进行，淡化了地方政府的债务意识，加剧了地方政府的债务风险。此外，由于我国目前的债务管理比较分散，对债务的监督约束也不太有效。地方政府在没有监督约束方政府性债务问题研究东北财经大学,李文静我国地方政府债务管理问题研究云南财经大学,张丽丽我国地方政府债务分析及化解对策研究东北财经大学,李翠翠我国地方政府债务管理研究兰州大学,任静当前中国地方政府债务风险问题研究首都经济贸易大学,李康我国地方政府债务问题研究中共中央党校,太原理工大学阳泉学院毕业论文致谢文行至此，毕业论文呈现在自己面前，同时意味着四年的大学生活即将结束。回首论文的写作过程与自己四年的学习生活，学校的老师班级的同学给予了我莫大的帮助和鼓励。我想不管走到哪里，我都不会忘记那些挥洒青春的地方，更不会忘记那些曾经给予我无私帮助的人们。首先感谢我的指导老师吴戈老师，在我的论文的写作过程中，吴老师在论文的选题结构的安排内容的取舍等方面都给予了耐心的指导。正是在老师细致耐心的指导下，我的论文写作才得以顺利进展。没有老师不厌其烦的指导，我这篇论文就不可能顺利完成。吴老师严谨的学风敏捷的思路博学的知识宽容平和的态度，都深深影响着我，将使我受益终生，激励我在未来的学习和工作中不断进取。值此论文完成之际，衷心地向我的导师致以最诚挚的谢意,其次要感谢我的朋友和同学，张珍李亚晶宋晓婷吕高琴和裴盼盼，你们对于学习的认真努力和执着感染了我，让我成为更好的自己，感谢你们对我的鼓励帮助与陪伴。感谢路上有这些好朋友陪在我左右，丰富和充实了我的大学生活，为我留下了美好的记忆与宝贵的财富。最后要感谢的是我的家人，特别是我们的爸爸妈妈，是他们直在背后默默的给我支持给我鼓励，让我的内心变得更加强大。在此深深地向我的父母说声谢谢。未来的时光，我会更加用心地生活与工作，做令你们骄傲的家人。业论文支付制度，或多或少的会出现资金的占用与截留状况，使资金不能及时足额的拨付到所需资金的政府。再者，政府间转移支付制度缺乏监督机制。大量财政转移支付资金在拨付到各级政府部门后就处于失控状态，其使用状况经济效果均无监督管理。许多转移支付资金用于非审批的项目，使资金管理缺乏监督，也造成了国家大量财政资金的使用低效流失与浪费，加剧了区域间经济发展的差距。地方政府债务问题产生的原因有很多，其中个重要原因就是财政性投融资体制的不健全。财政性投融资体制的缺陷主要包括以下三个方面是地方政府的投资范围较空泛。地方政府本应投资于地方社会经济发展所需的公共基础产品领域，满足所在地域的发展所需。但是，目前，地方政府投资所覆盖的范围已超出这个领域，涉足到了部分竞争性的领域。政府涉足的部分竞争性行业由于不能与民营企业进行激烈竞争，而不得不亏损及破产，需要政府进行兜底。还有些国营企业在破产清算时，贱卖国家资金，造成政府资金的流失二是地方政府缺乏科学的可行性的分析制度。由于对投融资项目的缺乏可行性选择可行性建设分析和可行性效益回收分析等，投融资项目的监督也就形同虚设，不能起到相应的作用，不利于资金的高效使用三是地方政府投融资的偿债主体不明确。地方投融资平台是由地方政府出资建立的，投融资的决策权显然的落在了地方行政长官的手里。当的制中国的国际地位。第六为中国文化在国际市场上扩大了影响力。但是融入全球化，也意味着中国的影视业将进入个不但没有退路，而且更加激烈的竞争之中。中国的媒体市场始终将进步开放己经是个不争的事实，虽然呈现在眼前的主要挑战似乎还在电影界，但影视产业之间高度的相关性会使其它传媒同时感到危机的存在。因此在传媒全球化的今天，我们必须清楚的认识到海外影视业在以下几方面将对中国的影视业形成巨大的挑战海外影视巨头利用资本优势挤占中国市场欧美大型影视传媒企业集团在逐鹿欧美各国和洲际市场的同时，也把眼光盯住了中国这片增长潜力巨大的传媒市场。旦中国的政策允许，国际资本会立刻进军中国影视产业，资本雄厚的先行者无疑在占据市场方面具有优势，比如索尼影视联合中影集团共同组建的华索影视数字制作有限公司将全面进军电视领域，主要开发和制作中文影视娱乐节目中影集团横店集团和美国华纳公司共同组建的中影华纳横店影视有限公司准备涉足电影领域，主要业务将包括投资制作发行和推广华语电影及电视电影。目前，想要进入中国影视市场的外资传媒企业远不止以上几家，它们都是想以资本优势抢先占领中国市场，凭孟健加入后中国影视业面临的机遇与挑战南京林业大学学报中国影视服务贸易发展研究借发达的资本市场与高新技术产业融合，使得竞争力飞快提高。中国影视业应对海外资本的进入应持有谨慎的态度。利用高科技手段和传播方式进步控制中国市场国际影视传媒产业的竞争演变过程随着信息技术的发展及全球化的趋势而日新月异，电脑特技数码特技如今已经成为美国日本及欧洲些国家电影创作的主流，高科技手段制作已逐步取代传统电影制作。对美国电影而言，电脑特技如今是确保票房的最大热点，其卖价甚至超过了大牌明星。自从中影公司每年引进十部大片以来，国内观众的胃口已被国外，尤其是美国的那些高科技制作影片高高吊起。中国的高科技手段才刚刚起步，还不足以与国外抗衡，因此电影市场受到国外高科技手段拍摄大片的冲击已是不争的事实。运用国际知识产权法律使中国的影视产业陷于被动知识产权保护就像把双刃剑，它既保护创新活动和技术进步，也会为后进国家带来发展上的困境，传媒全球化会使我们面临更多的知识产权保护方面的约束。方面，高新技术对中国封锁，高价卖出，使中国影视制作业陷入引进依赖海外制作和知识产权陷阱另方面，中国影视业知识产权保护还没有从根本上建立起来，如对著作权的保护尚不彻底，著作权法第条规定广播电台电视台非营业性播放己经出版的录音制品，可以不经著作权人表演者录音制作者许可，不向其支付报酬，这与国际惯例相悖。再比如，走私盗版还很猖獗，已经严重地影响到影视产业的盈利水平。知识产权保护制度是规范市场的主要法律手段，这方面滞后将影响中国影视业的健康发展。利用国外传媒巨头的规模优势加强竞争的力度随着传媒全球化的不断深入，美国等发达国家利用其产业优势加强企业竞争，如好莱坞迪斯尼，无论是专业化水平，还是科技手段人才素质产业化经营都比中国影视产业要高出许多。据统计，年世界电视强第名的美国时代华纳电视收期的行政官员为使其所在期间的政绩夺人眼球，执行了不科学的决策，但其决策的后果却由财政承担。当期在任领导只负责当期地方的发展，对之后的偿债意识淡薄，这些都促使了地方政府债务的形成。债务管理原因当前，我国地方政府的债务管理机制不太健全，没有形成套科学的规范的管理体系。地方政府的财政部门仅对来自于中央的转贷资金和专项贷款进行管理，对其他种类债务很少进行监管。大量的地方政府债务资金分散于各个职能部门，由所在机构对其进行管理，由于没有统的地方政府债务管理机构，地方政府债务的统计口径也很难统，使得地方政府也很难掌握本地域范围内的真实债务规模，更谈不上对债务的管理和监督。地方政府种类繁多的债务种类和分散管理模式，不能使中央政府和地方政府对其债务进行及时有效的风险预警和债务控制，容易形成地方政府的债务危机。相对于经济体制改革，政府的行政管理体制改革进展缓慢，政府职能转换不到位，越位与缺位问题并存，客观上成为政府投资行为不规范的体制原因。由于缺乏健全的约束机制，片面的发展观和政绩观直接引致地方债务膨胀，主要有以下几方面表现其，重和财政收入，轻整体规划和产业布局。其二，重资金投入，轻效益评价。由于任职审计等监督措施并没有形成完善的政策体系，些地方领导急于在任期内表现政绩，导致地方政府领导干部行为短期化，建设项目热衷于短太原理工大学阳泉学院毕业论文平快，发展规划和项目立项都缺乏科学严谨的论证。急功近利的短期政府行为导致投资效率明显偏低，前期缺乏必要的可行性分析，建成后因条件环境变化导致开工不足甚至无法进入常规运行状态的现象也非个案。其三，重建设标准，轻负担能力。些地方发展经济沉溺于大而全的政绩工程形象工程，超标准建设，既脱离现实需要，又没有偿还保障。地方政府的部分职能部门对举债存在盲目性债务管理能力有限债务偿还意识淡薄，这些都会导致地方政府的债务规模增大，形成地方政府的巨大债务风险。由于政府行政官员的轮换机制，官员在离任时不用偿还其在任时期所举借的债务，而新任官员也不对前任官员的债务尽偿还义务，这些会促使了政府官员大量举债。由于地方政府的偿债意识淡薄，举债主体在债务的使用上也就会出现些许盲目，促使债务资金存在挪用滥用现象，滋生腐败发生，造成地方政府债务资金的使用效率低下。债务资金的低效使用，不能给地方政府带来预想的收益，债务资金不能回收，这些都会形成地方政府债务。在地方政府无力偿还债务的情况下，进而转化为中央政府的债务压力。在我国，由于信息披露机制的缺失，地方政府完全的透明的债务信息很难掌握。不仅是中央政府很难摸清地方政府的债务状况，就连地方政府自己也不知道自己的债务总规模有多少。这样会使地方政府的债务状况在无人监管的状态下，逐渐增加或恶化。由于缺乏健全和透明的信息披露机制，地方政府债务的举借使用和偿还都会在监管不严或无监管的状态下进行，淡化了地方政府的债务意识，加剧了地方政府的债务风险。此外，由于我国目前的债务管理比较分散，对债务的监督约束也不太有效。地方政府在没有监督约束