府资金长期依赖。要求能充分发挥政府的资源整合。工程应按时按质完成，系统质量最优。需要逐步实现市场化运作减轻政府压力。运营服务运作良性监管严密服务到位。实体组建和构成由于本项目公共服务平台的建设是项跨部门跨行业的系统工程，事关以果品和蔬菜为主的农产品出口贸易，促进苹果产业和蔬菜产业持续稳定发展，为克服起步阶段的困难，培育初期市场，保证果蔬公共服务平台的顺利实施和正常运行，省商务厅等相关部门必须形成合力推动项目的进展。项目建设应该在项目协调领导小组的统领导下，确定牵头负责部门和共建部门，共同分工负责推动工作开展。在协调领导小组的指导下，建设和运营模式建议采用政府扶持实体建设实体运营。由于平台建设资金投入较大，且需要协调多个政府部门，如无政府扶持，很少有完全依靠企业和市场运作取得成功的。所以政府要在启动资金和政府内部资源协调上均起定的作用，同时要尽快成立相应的实体负责建设和运营。资金扶持将随着时间的推移逐步减少，最后达成完全市场化运作。当然过程中协调领导小组要贯穿始终。同时企业投资前期介入，并投入定的建设资金，全面进行参与，后续在政府定的经营范围内和政策框架下利用自身优势完成建设，完善并逐步市场化运作。这也基本符合各方面的主要职能的诉求。建议由果品进出口贸易有限公司牵头组建果蔬霍尔果斯公共服务平台。成立服务平台的目的不是为了赢利，而是有利于从开始就按市场化方向运作，充分发挥企业在市场经济中的主观能动性，以积极有效的市场化运作为平台带来生机。提高各共建部门的积极性，保证项目建设质量和运营服务效率。从外地成功经验看，实体公司本身都具有比较强的综合能力。根据果蔬霍尔果斯公共服务平台建设的总体思路及实际情况，从长远和近期两个层面建立果蔬霍尔果斯公共服务平台的需求模型，编制需求报告，为下步平台建设提供依据，并规划平台建设的步骤和预算。平台建设的组织机构的设立应体现统领导分工明确职责清楚层次分明同时又能协调配合的原则。筹建阶段组织机构建议在筹备阶段的组织结构如下由省商务厅牵头组建项目协调领导小组，项目协调领导小组职责是确定项目目标建设内容项目建设的组织方式解决项目建设中出现的重大问题。果蔬霍尔果斯服务平台建设是项复杂的系统工程，它涉及的范围广，部门多，环节多。需要成立项目协调领导小组来加强项目的宏观调控和综合协调同时因其具备定的行业特性，专业特性。所以协调领导小组由省商务厅牵头组成，各参与者是各相关政府部门和专业公司公司。其主要职责在于组织协调政府各方资源，进行推进计划的制定和监督执行。组织协调调研，形成最终于方案，包括项目目标阶段模式等。协助资金的划拨和实体建立。对平台建设的进度质量的监督调控。解决项目建设过程中政府各部门内部资源的协调问题，作业流程的逐步优化。对于些无法解决的政府部门的协调问题则经由领导小组办公室向项目协调领导小组报告，由项目协调领导小组就重大问题进行决策。有对用户政府部门和社会大力宣传该系统的义务，通过公共平台建设，促进用户数量的上升，提高平台的经济效益。领导小组办公室项目协调领导小组的办事机构，具体承担项目总体规划方案设计和组织协调工作。代表项目协调领导小组，审定设计方案和实施方案。经济实体组建后组织机构经济实体建立后，相应的组织机构设置如下市场拓展部与政府各部门密切配合，加强宣传，通过扩大用户群产生规模效应，提高公共平台的社会效益和经济效益。财务部负责落实国家投资社会集资的资金和项目资金管理，根据国家有关规定审核项目资金支付使用。项目部主要负责公共服务平台建设阶段的各项工作，职能如下责组织研究制定本项目的标准规范并监督执行。制订工程实施方案和进度计划，组织工程实施质量管理和工程验收移交。负责工程技术方案工程设计书等工程技术文件的编写审核，配合工程组做好技术把关和测试验收工作。负责调研共建部门的业务流程和信息资源，提出公共平台的信息资源规划，设计信息资源目录，以及协助各共建部门设计信息共享流程协作的信息系统建设方案。第六章项目投资估算和资金来源项目投资范围果蔬霍尔果斯公共服务平台建设投资包括蔬海关管理冷藏周转库租赁费用中哈边格不入，这种不利局面急需改观。扩大出口的突破点就是俄罗斯及中亚国家，与欧洲等其它市场相比，当地消费者收入相对较低，对产品的质量要求相对低些，加之该区域离我国距离近，具有定的竞争优势。可降低企业运营成本，提升企业竞争力的战略价值。通过采纳先进的物流技术，把彼此分割的环节有机地连接起来，极大的提高劳动生产率，降低企业各项物流成本，同时公司服务的高可靠性和高速度可以为企业获得更高的价值回报，使企业有充裕的空间回报社会。提高果蔬的知名度，有利于产品的销售。酒香也怕巷子深，当前市场竞争激烈，提升企业和产品的知名度是很重要的，因为企业知名度在产品销售中占有很大的比重，其巨大的作用在于它的名牌效应。聚合效应。知名产品在资源方面会获得社会的认可，社会的资本人才管理经验甚至政策都会倾向名牌产品，使企业聚合了人财物等资源，形成并很好地发挥名牌的聚合效应。磁场效应。企业或产品成为名牌，拥有了较高的知名度，特别是较高的美誉度后，会在消费者心目中树立起极高的威望，表现出对品度的极度忠诚。企业或产品就会像磁石样吸引消费者，消费者会在这种吸引力下形成品牌忠诚，反复购买重复使用，并对其不断宣传，而其他品牌产品的使用者也会在名牌产品的磁场力下开始使用此产品，并可能同样成为此品牌的忠实消费者，这样品牌实力进步巩固，形成了品牌的良性循环。宣传效应。名牌形成后，就可以利用名牌的知名度美誉度传播企业名声，宣传地区形象，甚至宣传国家形象。带动效应。名牌的带动效应是指名牌产品对企业发展的拉动，名牌企业对城市经济地区经济甚至国家经济的带动作用。名牌的带动效应也可称作为龙头效应，名牌产品或企业像龙头样带动着企业的发展，地区经济的增长。互适性分析该项目社会效益明显，省商务厅农业厅等表示积极支持该项目的建设对不同利益群体的调查表明，都支持该项目的建设，并热切希望该项目能早日建成。社会风险分析现代公共服务平台是项综合性专业性技术性极强的经济活动，物流企业在运营服务过程中，会面临各种各样的风险，如市场风险法律法规政策性风险经营管理风险货物运输安全风险主观意识风险信息缺失风险等。针对各种各样的风险，公司制订了应变措施和应对风险的工作流程，建立健全了风险应变机制，以便在风险难以避免和转嫁的情况下,有能力承担最坏的后果，将损失有效地控制在自身可接受的范围内。是通过先进的物流运转来减少库存，增加产品的流通速度，降低产品的损耗和各种费用，提高服务质量，增强企业的核心竞争力。二是时刻关注国家物流产业政策发展规划和投资需求等方面的信息，既有助于制定正确的发展战略，又有利于根据政策变动及时调整经营战略，有效预防新型物流风险。三是加强物流过程管理，增强抵御经营风险能力，尤其在财务收支管理方面，通过增加财务收入，节约财务支出，实现经营现金净流量最大化，以达到尽快回收项目投资的目的，从而有利于防范经营风险。四是与保险机构组成战略联盟，主要是财产保险和货物运输保险，通过双方的协作，形成双赢局面。五是制订专门的审核制度，对整个物流服务实行制度化管理，并结合相关的奖惩机制，将人为原因造成的失误降到最低，保证物流系统的顺畅营运，减少人为原因造成的风险。第九章实施进度本项目实施进度规划期工程建设工期月即从年月动工至年月竣工。具体包括年月，完成项目建议书的编制工作年月，完成哈萨克斯坦阿拉木图市直销窗口租赁合同的签订工作年月，完成中哈边境合作中心果蔬菜展示销售门店的购买工作年元月，完成部分海关监管仓库的租赁协议签订年月，完成果蔬霍尔果斯公共服务项目的申报工作年月，完成部分海关监管仓库的租赁协议签订年月，申请验收。第十章结论与建议结论果蔬市场营销服务平台建设项目有利于整合物流资源，优化供应链管理流程，提高物流企业的营运效率降低社会物流成本有利于优化政府管理职能提高企业服务水平有利于提高果蔬的知名度，扩大果蔬销售规模，有利于抓住新疆开发区建设的战略机遇期，使得加速果蔬产业的发展与国际全面接轨，推动果蔬产业持续稳定地增长，努力增加农民收入。因此，项目建设是完全必要的，也是十分迫切的。建议鉴于果蔬市场营销服务平台建设项目对果蔬产业发展具有特别重要的意义，建议省商务厅大力支持该项目的建设，让其早日发挥效益。境合作中心果蔬展示销售区门店费用哈萨克斯坦首都阿拉木图市果蔬销售窗口租赁费工程管理费等其它费用包括项目可行性研究报告的编写及相关调查研究费用等项目前期费用，建设单位管理费等。投资测算依据和方法投资估算主要依据与当地相关部门签订的租赁合同相关费用取费标准估算结果建设投资估算。经估算，本项目建设投资估算值为万元。其中冷藏库租赁费用万元中哈国际边境合作中心展销区平方米，单价万元，投资万元哈萨克斯坦阿拉木图市果蔬销售窗口平方米三年，仓库平方米三年，投资万元建设单位管理费用万元。流动资金铺底估算。按营业收入为基数的扩大指标法估算，正常年同需要全部流动资金万元，其中铺底流动资金占，小计万元，计入建设项目总投资。该项目总投资万元。资金筹措果蔬霍尔果斯公共服务交易平台的建设及运营模式决定了其资金筹措方式，建议公共服务平台采用企业建设政府补助实体运营的模式。企业先期自筹资金万元。项目建成后，申请财政专项资金万元。财政专项资金主要用于租赁费用的补助，企业自筹资金主要用于铺底流动基金。第七章项目竞争优势与发展前景平台的竞争优势果蔬霍尔果斯公共服务平台是果品进出口贸易有限公司在多年实践中率先提出来的，对于果蔬的规模化集团化出口具有特别重要的