气设备选型及安装上，均考虑了接地，防爆措施对建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按规范疏散通道确定通道楼梯门的宽度及安全疏散距离。储藏室康复活动室等重要部门，室内设置烟火感应探测器，安装火灾报警，消防联动装置。疏散照明在人员集中处及通道主要部位设有疏散指示照明。第九章组织机构及人力资源配置组织结构有政府负责，下设院长室，服务员室储藏室宿舍食堂浴室卫生间医疗保健室康复活动场所等。二组织结构劳动定员及职工培训农村敬老院编制为人，其中院长人，医务人员人，餐饮管理人员人，护理人员人，餐饮管理和护理人员从社会招聘具备职业资格的人员，上岗前所有员工必须正规培训。第十章项目组织管理项目组织管理本项目承担单位为，为做好项目区的规划建设工作，承担单位成立项目建设领导小组，负责手续的办理和项目区的规划设计报批与实施工作。建设资金实行统管理，有财务单独立帐，核算，资金使用严格按计划进行，并接受上级有关部门的监督和检查。严格财务规章制度，严禁挤占和挪用，严防违规违纪行为发生。合理安排资金，积极充分，扎实地抓好建设前期的各项工作。为了确保农村敬老院建设工期，质量和资金的合理使用，实行主要负责人全面负责实施和管理的项目法人责任制。严格按规定实行工程建设项目监理制，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，严把工期，质量和资金关。严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。二实施进度项目建设进度本建设项目的管理必须严格遵循基本建设程序。从可行性研究到工程验收交付使用，分为五个阶段，即前期工作阶段设计阶段施工准备阶段施工阶段和工程验收阶段。本项目建设工期个月，从年月初开始至年月完成，年月初完成可行性研究报告，年月底完成施工图设计工程招标。从年月初开工建设，年月竣工验收，当月投入适用。各阶段的主要工作如下前期工作阶段项目可行性研究报告的编审组建项目管理机构资金筹集选择勘察设计单位。设计阶段建设场地勘察和项目设计等。施工准备阶段监理和施工单位招标办理项目行政审批手续项目场地平整。施工阶段进行工程实体的施工。工程验收阶段工程竣工验收工程档案移交。项目实施进度计划图项目实施中的控制措施项目实施进度控制措施项目实施过程中，进度控制的措施应包括组织措施技术措施经济措施及合同措施。进度控制的组织措施主要包括以下几种建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。建立工程进度报告制度及进度信息沟通机制。建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间地点，协调会议的参加人员等。建立图纸审查工程变更和设计变更管理制度。进度控制的技术措施主要包括以下几种审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。进度控制的经济措施主要包括以下几种及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。对应急赶工给予优厚的赶工费用。对工期提前给予奖励。对工程延误收取误期损失赔偿金。进度控制的合同措施主要包括以下几种加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。加强索赔管理，公正地处理索赔。二项目实施质量控制措施工程项目中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有人材料机械方法和环境等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。人的因素人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部操作人员服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树立五大观念,即质量第预控为主为用户服务用数据说话以及社会效益企业效益质量成本工期相结合综合效益观念。其次，是人的素质。领导层技术人员素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划目标管理施工组织和技术指导质量检查的能力管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。材料因素材料包括原材料成品半成品构配件是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。材料控制的要点有优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平挑选那些有定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。掌握材料信息，优选供货厂家。合理组织材料供应，确保正常施工。加强材料的检查验收，严把质量关。抓好材料的现场管理，并做好合理使用。搞好材料的试验检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的或更多，正因为这样，些承包商在拿到工程后，为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种规格技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要严格执行，就能确保施工所用材料的质量。方法因素施工过程中的方法包价格水平编制计算。建设厅定额建设项目经济评价方法与参数第三版本工程设计工程量其它费用按现行有关规定和进行估算，施工监理费依国家物价局和建设部有关发布工程建设监理费有关规定的通知中的规定的计算。勘察设计费施工图审查费按照国家计委建设部计价格号文发布的工程勘察设计收费管理规定计算设备及形成固定资产的物品以目前市场售价产品生产厂家的报价作为估算依据其它有关在建工程资料投资估算范围土建工程费用包括建筑物建设费用设备购置及安装费包括住宿设施餐饮设备办公设备文体活动设施配电设施环卫设施消防设施的购置及安装费。土地使用费项目建设用地年已由政府无偿划拨给敬老院使用，本次改建不再新征用建设用地，不计土地使用费。其他工程费用包括工程咨询费勘测设计费施工图审查费建设单位管理费工程监理费招投标费其他费用预计万元。投资估算数据项目所需总投资额本项目总投资估算为万元，按支出范围划分建筑工程费万元，占总投资的，设备购置费安装费万元，占总投资的，工程其他费用万元，占总投资的，不再安排预备费。二资金筹措及分年投资计划建设资金筹措资金来源全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法市级专项补助万元，县级补助万元，乡级补助万元，共万元，占全部建设投资的其余部分申请省级专项补助万元，占全部建设投资的。分年度投资和资金计划根据建设规划及资金筹措情况，拟将建设资金分个阶段投资，是项目前期准备到正式工程开工阶段，投资万元二是从地基与基础工程开始到主体工程完工，投资万元三是从配套工程施工开始到设备采购安装结束投资万元。预留的工程质保金待年后支付。第十二章财务评价编制说明及依据说明本项目由民政所负责建设和运营管理，本可行性研究报告据此进行财务评价。依据依据国家计委建设部发布的建设项目经济评价方法与参照数第三版和国家现行的有关规定和建设单位提供的有关资料进行编制。二财务评价基础数据选择项目投资总额为万元，其中形成固定资产为万元，形成无形资产和递延资产万元。三功能投资评价因本项目属于公益性质，财务评价主要进行功能投资评价，可为人提供服务，服务期限年，总投资额万元，可判断投资较为节省。四财务评价结论通过以上分析，敬老院新建项目在建设投资上较为节省，各项服务功能基本齐全，运行期间收入有政府补助经费和有偿服务收入等多渠道来源，只要政府在资金和政策上给与定的帮助，可以具备较强的生存能力，具有可持续发展前景，财务评价可行。第十三章社会效益分析项目对社会影响的分析敬老院改扩建项目，符合国家政策和省市区产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。该项目建设是项为国家福利及社会健康的公益社会事业，该项目的实践，将为大坡农村五保户供养事业提供个专业性强内涵丰富的场所，项目覆盖全镇个村委会，有利于提高全镇的农村公共服务的整体和服务水平，促进国民经济和社会的健康发展。该项目建设将解决近人五保户集中供养问题，对提高农村公共服务事业综合经济效益具有积极的促进作用。二项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目的建设为当地提供了良好的基础设施条件，能使老年人享受到较高质量的晚年生活，项目的整个建设和使用过程中不会使任何群体的利益收到损害，不存在利益受损群体，因此不同利益群体对本项目的态度是支持的，愿意参与到项目的建设中去。各级组织对项目的态度及参与程度当地政府对文体设施新建项目建设高度重视，从优惠政策上给予大力扶持各村委会和相关站所也积极配合支持，帮助解决建设用地辅助设施等问题当地群众认为是政府实实在在为他们做了好事，该项目的建设高度认可和积极参与，因此能够确保项目顺利进行。第十四章结论及建议结论本项目的建设符合当前党中央国务院关于大力加强新农村建设工作的系列方针政策，是适应社会主义市场经济的发展和加快城乡统筹发展，促进社会主义精