跟班操作，达到规定工程标准后再全面铺开对施工现场进行规范化管理，要求严把放样清基材料质量配料拌合浇砌筑养护等六关，以达到工程按规范施工，确保工程质量。全面实行工程建设管理目标责任制。成立项目工程施工管理小组，明确职责，签订目标责任书，为确保工程的顺利实施。市水利局专门抽调二名领导和四名技术代表到施工现场指导施工单位的工作。明确下派的领导技术员及质检员的职责，并逐级签订目标责任书。在施工前，将工程任务质量要求竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。严格执行水利水电建设工程验收规程的各项要求。建立各项制度，规范施工管理。水利局已经制定了农田水利工程施工手册水利工程建设管理办法水利工程质量监督手册水利工程奖励办法等，进步明确建设工程的质量责任和义务建设工程的保修监督管理等，从工程组织目标职责施工要求验收标准奖惩措施建筑材料施工队伍入场等方面做出了具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度工程质量保证金制度和工程运行观察制度等，为工程高标准高质量按期完工提供了保证。采用新技术新工艺，提高工程质量渠道采用平板与砼型板进行砌护，龙门支渠采用浆砌石弧底平板护坡加砂砾石透水层各斗渠采用砼型板进行砌护。伸缩缝采用油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和装配式建筑物，以新技术新工艺，提高工程的科技含量，促进工程质量的提高。健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术作物种植要点等技术方面培训和指导，加强病虫害防治和观测。项目建成后，为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数，加强对节水工程的效益性能指标等进行观测。健全水政监察执法网络，加大水政监察执法力度，保障节水工作顺利实施。特别是加强对纵水入沟和管理松散造成水量损失的单位和个人要加大处罚力度。资金管理在资金管理上要严格财务专户管理。是严格按国家基本建设单位会计制度进行项目资金管理，单独开户，单独列帐，做到专款专用。按照国债资金管理办法和要求，实行年度项目财务审计，自觉接受财政监督，保证项目资金的专款专用。二是健全项目资金管理办法和会计制度，严格遵守国家水利专项资金管理制度，严格执行项目计划和国家项目资金管理制度，完善会计岗位职责和工程预支款审批拨付制度。根据资金来源项目计划项目工程合同审核和监督项目资金支出，使项目资金使用合理规范。要充分调动地方各级政府和受益单位及群众的积极性，采取有力措施，确保配套资金落实到位，要确保各级资金按项目计划和工程进度的要求及时足额到位。运行管理为切实做好节水示范项目区工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给西贴渠用水者协会运行管理。具体措施有西贴渠用水者协会实行自主管理自主经营自我服务民主决策市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和市水利局的业务指导。节水项目区内全面实行量水到农口配水到户核算到亩按方收费。收费方式按照价制水价标准实行费开票到户票收费到户，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给西贴渠用水者协会，用于支斗渠的维修及管理人员工资开支。二建立水量公开水价公开水费公开多方监督的监督制约机制。水管单位及西贴渠用水者协会及时向用水户公布灌溉面积用水量水价和水费，自觉接受镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，对水票外任何以水费名义的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。三为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物的产量。四水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理制度及办法，在加强干渠管理的同时，协助农民用水组织开展测量水编制用水计划提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠运行安全灌溉合理用水科学。运行维护在工程运行中，本着谁收益谁负责的原则对魏渠节水示范项目区的各配套工程明确使用权和所有权，加大毁坏事件的查处力度。协会配合水管部门做好工程的维修养护防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保灌区管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。工程建设招标方案本项目由于规模较小任务急，时间紧迫，勘测设计工作由吴忠市水利工程勘测设计院完成，以下委托书的形式进行。对工程监理，由于投资少，不够招标标准，也采用下委托书的形式进行，对渠道砌护及配套工程进行邀请招标，工程招标具体情况见表，表。招标工程览表表招标工程标段砌护数量条建设内容工程投资万元标段支斗渠大坝镇魏渠节水改造工程渠道砌护及配套招标基本情况表表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察测量下委托书工程设计下委托书工程建设建设监理下委托书其他施工组织设计施工条件自然条件魏渠灌区节水示范项目区属中温带气候区，其特点是干旱少雨，风多砂大，蒸发强烈，日照充足。多年平均气温为。最冷月平均气温，最热月平均气温，年最高气温，最低气温，土壤冻结始于月下旬月中旬,第二年月上旬化通,最大冻土深度,多年平均降水量，其中的降水量集中在月份。供水供电及其它条件水电交通条件该工程位于国道北侧，交通便利。工程施工用水直接利用附近农户机井水，运水距离般在左右，施工用水易解决。施工用电可采用农用电，节水示范项目区队队通电，农电网四通八达，施工区电力供应十分便利与充足。临建设施施工现场紧挨村庄，因此办公用房和施工人员可就近租用农户住房。工程条件魏渠系节水示范项目区劳动力供应充足，交通运输供水供电及地方材料条件较好，施工场地比较开阔，便于施工布置。主体工程施工主体工程包括土方工程渠道砼型板砌护配套建筑物的施工。土方工程由叶盛镇农民出工完成。土方工程主要为渠道填方，要求填料要分层夯实，每层厚度，含水率控制在以内，压实系数。砼型板的预制由预制厂企业资质为三级统预制。渠道砼型板砌护及配套工程由中标施工单位组织施工。渠道防渗衬砌施工严格执行水利部渠道防渗工程技术规范的有关规定。砌石工程及建筑物配套维修，参考水利部水闸施工规范第八章的有关规定执行。施工进度安排工程建设安排在年月日年月日。年月年月日开始做施工准备，组织预制砼板和装配工建筑物构件，安排渠道土方回填工作。年月日年月日，完成渠道砌护及配套工程的全部建设任务。年月日，申请有关部门验收。施工监理与质量控制为确保工程质量，施工单位要求有名技术人员，具体负责工地现场的质量检测工作，实行三检制，收集整理分析各项技术资料，严格执行技术标准。检查各项技术资料检查有关的设计和批复文件，施工说明施工设备安装说明和技术标准施工规范质量标准施工细则及操作规程，施工方案和各项技术措施。检查材料的规格性能是否经过鉴定，其规格主要性能指标能否满足设计要求，不合格材料严禁使用。检查施工放线是否正确根据施工图纸提供的控制点坐标，进行施工放线，检查建筑物边桩中心桩的位置和高程是否正确，发现问题及时通知现场妥善处理。施工检查施工检查按工种工序分单元分阶段逐项检查，前道工序经质检人员和现场监理检查合格后，方可进行下道工序。水土保持方案水土保持方案编制依据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持条例回族自治区实施中华人民共和国水土保持法办法。④水土保持治理技术规范。水利部开发建设项目水土保持方案技术规范。生产建设过程中水土流失预测水土流失预测时期分为工程建设期和工程运行期两个时期。工程建设期经测算取土及拉运土方扰动原地貌面积为亩。工程建设及施工运输损坏植被面积为亩。工程运行期经测算不会造成新的水土流失。水土流失治理魏渠渠拜宽且高，渠道土方可就地取材，灌区内有许多土堆，取土后，方面进行平田整地，可作为耕种地，另方面植树造林，建造农田防护林，个别地段土方不足，可取高田土方。渠道土方任务完成后，运输道路结合农田基本建设进行平整。渠道用的预制件包括砼型板在农业综合开发办预制厂定点预制，有专用场地，不会造成水土流失。施工期对各施工队伍加强管理，防止造成新的水土流失。如因工程建设无法避免的原因造成了水土流失，施工结束后，恢复原貌，无法恢复的通过种种方案进行敏感性分析，分析结果详见表。表评价指标项目经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元基本方案固定资产增加，效益减少投资增加，效益减少综合评价根据国民经济评价结果，该工程经济效益内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为。从敏感性分析结果看，各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求，但经济效益费用比均小于，不符合节水灌溉技术规范经济效益费用比大于的要求。通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案。结论及建议结论大坝镇魏渠节水示范项目是在反复征求受益村队群众意见的基础上和水利农业部门调查研究的基础上选定的。该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分析看，各项指标都符合项目立项的要求。实施方案依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对实现农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。因此，该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的。建议项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便我们早日做好各项准备工作，确保工程高标准高质量的按期完工，尽早发挥工程效益。附件效益费用流量表工程量及材料汇总表材料预算价汇总表建筑工程估算表投资估算表施工机械台班汇总表主要单价汇总表种草措施，防止水土流失。经以上分析，项目实施只须采取必要的防