担单位必须设立沃土工程项目专账，对项目资金实行专户存储和封闭运行管理。各项目建设单位必须根据农业部下达的项目批复，加强项目资金预算管理与财务管理，每个项目都要进行专项审计，并将审计结论列为项目竣工验收的重要依据。二政策支持是在认真贯彻中华人民共和国土地法基本农田保护条例，尽早出台全国耕地保养管理办法，建立健全耕地质量监管法律法规。二是在全面贯彻肥料登记管理办法的基础上，抓紧制定肥料管理条例，进步加强肥料市场准入管理与质量监督管理。三是制定鼓励农民积造有机肥料种植绿肥增加有机肥投入的相关政策，对有机肥料资源利用新型肥料研发项目所需流动资金，优先列入国家高新技术产业发展引导资金科技跨越计划等重大项目扶持范围，给予税费减免和贷款贴息。对有机肥料有机无机复混肥料等的生产和运输，在生产许可证管理和运价上给予政策支持，促进土肥科技产业化和土肥技术服务社会化。三资金保障沃土工程属于国家重大的公益性基础性农业基本建设项目，符合我国加入后国家关于加强农业国内支持，调整农业补贴方向和支持结构，把农业国内支持的重点转到提高农业竞争力上的般原则。因此，将建设投资全额纳入中央和地方非经营性基本建设投资计划。同时，将项目建成之后维持正常运转所必需的公益性基础性工作经费，如耕地地力监测土肥信息采集系统数据维护更新和分析化验经费等等，分别列入中央和地方各级财政预算。附件附件全国耕地土壤有机质平均含量附件年我国耕地土壤缺素状况变化附件粮食生产物质投入成本示意图附件全国农田有机无机养分投入量表附件温家宝对东北黑土区水土流失调查报告的批示附件温家宝对东北黑土区水土流失调查报告的批示二附件温家宝对高祥照等同志致朱镕基信实施沃土工程的建议的批示附件朱镕基关于实施沃土工程的批示附件沃土工程体系结构示意图附件沃土工程综合示范基地建设内容和投资估算表附件测配中心土壤农化监测设施和仪器设备明细表附件测配中心配肥和流动测试服务设备明细表附件高标准示范方建设内容和投资估算表附件新型肥料研发中试基地建设内容和投资估算表附件精准施肥研发中试基地建设内容和投资估算表附件有机肥资源综合利用和无害化处理研发中试基地建设内容和投资估算表附件耕地改良与培肥研发中试基地建设内容和投资估算表附件土壤农化监测区域站建设内容和投资估算表附件全国土壤农化监测分中心建设内容和投资估算表附件全国土壤农化监测中心建设内容和投资估算表附件沃土工程区域布局示意图附件沃土工程建设内容区域布局示意图附件沃土工程项目建设规划投资估算表附件沃土工程项目建设规划投资进度表附件沃土工程规划建设项目表分年安排站是根据我国主要耕地土壤类型区域分布情况而建立的，每个万亩以上的耕地土壤亚类建立个土壤农化监测区域站。区域站是全国土壤农化监测网络体系的基础和数据源是土壤肥料理论创新科技创新的基础。它直接面向基层，是土肥部门服务农业服务农民服务农村的重要手段。主要建设内容重点加强区域性的土壤地力监测和肥料区域试验，对基层土壤农化监测点的监测信息进行收集汇总，完成区域性的微量元素重金属等监测内容。是加强监测点田间基础设施建设，改善耕地地力长期定位监测点肥料区域试验基地田间设施，包括试验地的土地平整沟渠完善小区设置不同处理监测小区的水泥板隔离田间标志以及必要的灌排田间设施等二是配备相应的监测设备，包括田间样品采集制备称量分析化验相关仪器，增加微量元素重金属等分析仪器，以及数据处理存储定位仪采样监测专用车等设备三是改造监测环境条件，包括化验室装修水电改造控温通风排毒设施等附件。完善个全国土壤农化监测分中心土壤农化监测分中心是链接中央和地方土壤农化监测的桥梁和纽带，为省级政府和领导决策提供依据。同时代表全国土壤农化监测中心，具体负责本行政区域内的土壤农化监测技术指导数据汇总信息传递和质量监督管理工作。主要建设内容按照全国土壤分布规律气候特点种植利用特点和主要生产问题，在个类型区域内建立个全国土壤农化监测分中心。建设内容是加强肥料肥效鉴定试验基地基础设施建设，包括试验地的土地平整沟渠完善小区设置不同处理监测小区的水泥板隔离田间标志以及必要的灌排田间设施等二是配备相应的监测设备，包括田间样品采集制备称量分析化验相关仪器，增加大型精密分析仪器，以及数据处理存储定位仪采样监测专用车等设备三是改造监测环境条件，包括化验室装修水电改造控温通风排毒设施等附件。完善全国土壤农化监测中心全国土壤农化监测中心是国家土壤农化监测网络体系的龙头神经中枢和指挥中心，收集汇总分析和发布全国土壤农化监测信息报告，对全国各级土壤农化监测站起行业指导和质量监督管理作用。主要建设内容是加强肥料肥效鉴定试验基地基础设施建设，包括试验地的土地平整沟渠完善小区设置不同处理监测小区的水泥板隔离田间标志以及必要的灌排田间设施等二是配备相应的监测设备，包括田间样品采集制备称量分析化验相关仪器，增加现代化大型精密自动分析仪器，以及数据处理存储定位仪采样监测专用车等设备三是改造监测环境条件，包括化验室装修水电改造控温通风排毒设施等附件。业务功能为适应当前农业生产新形势发展的需要，更新和完善耕地土壤农化监测内容，应用先进的现代测试和网络传输技术，对涉及土壤农化的主要项目进行定量监测。国家土壤农化监测网络体系主要完成六大方面的业务功能土壤地力监测土壤墒情监测耕地养分轮查肥料区域试验肥料肥效鉴定养分资源和肥情监测。监测信息经过逐级汇总，建立全国耕地土壤农化监测信息定期分级发布制度。全国土壤农化监测中心及分中心在收到监测年度资料后，及时进行整理分析预测，并于当年七月底前，分别通过有关渠道发布上年度全国和各省的耕地土壤农化监测年度简报，其中土壤地力监测肥料区域试验肥效鉴定监测简报每年发布次肥情监测简报每月发布次，土壤墒情监测耕地养分轮查简报与作物生育期相适应，做到及时准确监测报告分别阐述相关监测内容变化的状况，分析原因，对变化趋势作出预测预警，并提出风险防范对策，为政府部门涉农企业和广大农民提供信息服务。具体监测内容如下耕地土壤肥力监测按照全国耕地土壤监测规程，在不同土壤类型上，根据基础地力的高低，选择有代表性的地块作为监测点，重点对耕地土壤肥力变化状况进行监测。观察和记载耕地土壤的立地条件地形部位成土母质耕层厚度地下水位剖面构型农田基础设施灌溉排水能力水土保持水平土壤理化性状有机质全氮碱解氮有效磷速效钾酸碱度容重机械组成等大田作业生产情况和灾害发生情况，采集土壤和植株样品进行分析化验等。耕地土壤墒情监测按照土壤墒情与旱情监测技术规程要求，在不同气候区，通过对降雨量气温农业技术配置作物产量灾害性天气等的观测记载和土壤含水量的测定，分析耕地土壤水分动态变化，分析土壤墒情对不同作物的影响，提供旱情程度的预测预报。耕地养分轮查开展耕地养分的分片轮查，对所在区域的土壤大量元素速效养分每年调查次，中微量元素全量养分等每年进行次调查，获得我国耕地养分状况信息，指导当地的农业生产。同时重点监测城郊蔬菜水果生产基地土壤环境状况，指导优势农产品和无公害农产品生产合理布局。肥料区域试验通过建立全国肥料肥效区域试验网，进行联合肥料区域田间试验,明确不同肥料品种的适宜区域，特别是新型肥料的肥效和适用区域适用作物筛选推荐优质肥料品种，提出不同地区不同土壤不同作物需要的肥料种类肥料用量和最佳的施用技术制定全国和本辖区肥料区划，提出不同地区氮磷钾和微量元素适宜的比例以及肥料资源合理配置的宏观规划。肥料肥效鉴定根据农业部颁布的肥料登记管理办法，要求所有的新肥料品种土壤调理剂植物生长调节剂必须经过多个地区两年时间以上的正规田间试验，证明其有效增产无毒无污染，方可允许进入农业推广领域。借鉴国外肥料管理工作经验，结合我国实际情况，建立肥料肥效鉴定网络，按照肥料效应鉴定田间试验技术规程进行规范的肥效鉴定试验，以达到鉴定筛选和向农民推荐可靠信得过产品的目的。养分资源和肥情监测对不同区域不同土壤类型不同作物肥料投入数量品种比例施用方法施肥习惯等进行农户定点调查，并在肥料经销点对肥料市场价格变化肥料供求能力施肥结构等情况进行调查，提供全国养分资源利用状况和肥情信息。在测定土壤养分，调查施肥投入养分的基础上，监测养分利用率和农田生态系统养分平衡状况。对农田养分投入进行监测，特别是对有机肥料的安全使用进行监测，确保养分资源的合理安全使用。二区域布局我国幅员辽阔，东西南北自然气候条件迥异，耕地利用类型复杂多样。因此，实施沃土工程必须因地制宜，统筹规划，突出重点，分步实施。按照全国土壤分布规律气候特点种植利用特点和主要生产问题，分个类型区域实施沃土工程项目附件，。东北黑土及北方风沙盐碱土区该区包括辽吉黑内蒙古省区的全部，总耕地面积约亿亩，以年熟为主，为世界著名的黑土带黄金玉米带，是我国重要的优质小麦专用玉米和高油大豆生产基地。目前存在的突出问题是地力退化速度快，风沙盐碱危害重，科学施肥水平低，土肥基础设施差。主攻方向重点建设东北黑土万亩高标准基本农田，完善农田基本设施建设，做到耕地用养结合，实现黑土保育和持广示范，按我国平均复种指数，核心示范区每亩增产粮食公斤，辐射推广区每亩增产粮食公斤计算，每年可新增粮食生产能力亿公斤，增收亿元以上按我国粮食平均单产公斤计算，相当于新增万亩耕地的粮食生产能力按项目区受益人口亿计算，相当于人平增收元。按年我国平均亩施用化肥公斤纯养分，通过项目实施提高肥料利用率计算，相当在现有基础上节肥，每年可减少肥料损失万吨，按目前的氮磷钾施用水平，折合尿素普钙和氯化钾万吨，价值亿元按年月全国尿素元吨普钙元吨氯化钾元吨的平均零售价计算，相当于项目区人均节支元。合计每年新增粮食生产能力亿公斤，节本