任制。上下配合，分工负责，齐抓共管，做到级促级，措施得力。组织管理措施全面推行项目工程建设四项制度，即项目法人负责制工程招投标制监理制及合同制。县长为项目实施法人，水务局为项目实施管理单位。建立健全责任制，县政府与相关乡镇签订责任书，明确任务措施，制定考核和奖罚制度，严格按照工程技术规范和要求实施，确保工程质量。项目所在乡镇要尽力协作，为项目实施提供地块劳力等保障措施加强与项目实施单位的联系工作。加强管护，县水务局水保站与相关乡镇乡镇与村及管护员均要签订管护责任书，巩固项目治理成果，确保工程发挥效益。实施管理机构框图项目法人施工工程部监理部技术服务部后勤部多个项目经理部监理组水利组林业组牧业组农业组财务组协调组项目经理质检组材料组技术组政策保障制定优惠政策，稳定土地承包政策。制定有关规定措施，让承包拍卖治理者，享有充分自主权利，充分利用法律武器保护治理者的合法权益，并按统规划履行法律义务。继续贯彻谁承包谁治理谁管护谁受益，允许子女继承的政策。对于承包治理或管护大户面积在以上，国家给予项目资金贷款税收等方面的优惠政策。资金管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。质量管理平罗县水务局项目主管领导为项目质量领导责任人，对工程质量负领导责任。因建设单位自身工作造成重大质量事故，除追究直接责任人外，还要追究建设单位法定代表人的领导责任。项目实行合同制。项目主管部门和施工单位签定合同，明确工程质量要求和各自的责任。在工程建设过程中，严格执行合同，确保工程质量。施工组织与管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中的各个环节，包括施工场地的布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工。严格把握工程进度，做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。效益分析基础效益分析项目实施后，建立工程围栏长，封禁面积，种植水土保持治沙乔灌混交林，灌木林，种草，项目区治理累计面积，水土流失治理程度达到。项目区封禁后，植被覆盖率由实施前的上升到。植被率的提高，林木郁闭度草木盖度相应显著增加，经树冠截留地表草阻拦地表枯枝落叶层的厚度增加及阻拦蓄水，减少了地表径流，增加了地下径流，延长了洪水历时。生态效益分析项目区采取封禁措施后，封禁区内植被显著增加，封禁区内空气水汽含量增加，气温较区外其它地区低，温差变小，形成了典型的绿色湿岛效应，有利于生态保护区生态条件的恢复。由于绿色湿岛的效应，该区域内降水量增加，气温下降，减少了干热风天气，有利于作物生长。由于对洪峰洪量的削减和泥沙拦截作用，变大洪水短历时地表径流为溪水长流长的历时径流，增加了地表涵蓄水量。由于植被增加，将形成新的生态食物链，有利于动物种类，数量的增加，促进人与自然和谐相处。社会效益分析封禁治理，涵养水源，有利于解决人畜饮水困难。封禁区植被增加，项目区域内发展圈养，畜牧业变粗放性放牧经营向科学化精细经营转变，有利于调农牧业产业结构调整。项目区采取封禁治理，起到了生态建设的推动作用，经过试点推广，对今后水土保持生态建设具有普遍的指导意义。技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。当地劳动力的技能状况及施工力量项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。项目区群众也承诺积极投工投劳，区内有劳动力个，投劳有保障。施工组织形式与方法施工组织形式根据当地具体情况，施工组织采用群众投劳和专业施工队两种形式。对技术要求较高的工程项目，如坡改梯工程小型水利水保工程等均通过公开招标，由有法人资格和相应施工能力的专业施工队施工苗木栽植封禁治理等，则采用承包方式，组织项目区群众完成保土耕作措施则由镇乡水利干部农技员，指导群众，在日常耕作中完成。经果林主要采取业主承包或大户承包进行栽植与管护。本项目参照基本建设程序进行管理，积极推行项目法人制招标投标制和建设监理制。同时，针对农村税费改革取消两工的政策，全面推行项目建设公示制和群众投工承诺制，并对外出务工人员实行以资抵劳等措施解决投劳问题。施工方法各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的水土保持综合治理技术规范执行。坡改梯施工步骤按测量定线土方平衡计算埂坎修筑和田面平整进行。测量定线首先确定条能控制整个坡面的基线，坡度致的坡面，般在坡面的中央设置基线。再按设计的田面宽度定出埂坎线及开挖线。定线最好用经伟仪或水准仪定基线坎线开挖线。坡度均匀，则开挖线是条等高线。土方平衡计算根据的地形图，按中距调整法或方格网法进行土方的挖填平衡计算。水土保持林施工步骤按定点整地起运苗栽植浇水顺序进行。首先确定行向，再按设计的株行距进行定点整地要符合设计的尺寸起苗前必须提出选用苗木的规格标准，严格按规定起壮苗好苗，苗木要保持必需的须根，苗木要及时运到工程所在地栽植前要对苗木进行筛选，确保所栽苗木发育良好，根系完整，基茎粗壮，顶芽饱满，无病虫害，无机械损伤，栽植时先填表土湿土，后填生土干土，分层踩实栽植后要浇水，浇水后再盖层虚土，以利保墒。经果林施工步骤按定点整地施肥起运苗栽植浇水顺序进行。定点时依风向光照等因素考虑行向，行向最好与光照致，而与风向不致，按设计的株行距确定栽植点整地要符合设计的尺寸施肥后，盖上的表土严格按规定起壮苗好苗，苗木要保持必需的须根，苗木要及时运到工程所在地栽植前要对苗木进行筛选，确保所栽苗木发育良好，根系完整，基茎粗壮，顶芽饱满，无病虫害，无机械损伤，栽植时先填表土湿土，后填生土干土，分层压实，果树根颈要高出地面栽植后要浇水，浇水后再盖层虚土，以利保墒。若遇干旱，两周内需浇水次，以保证苗木成活。封育治理封育治理按区政府制定出台的乡规民约，聘请责任心强，有定管理经验的管护人员进行管理。项目责任单位对管护人员要付给报酬。经费在承包方合同价款中支付。水土保持预防监督站进行执法监督。排灌沟渠用座浆法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土和石屑，以利石料与砂浆混合砌石先做两侧墙，后做沟槽底砌石分层砌筑，每层厚，上下层错逢，每层横逢保持致对新砌好未凝固的砌体，应避免震动，砌好的砌体应洒水养护天以上。施工道路设计项目区为沙漠地带，交通不便，为了保证项目顺利实施，需修筑作业路。根据项目区的面积和地形条件，设计作业路。设计路面宽度，路基高度，下铺土垫层，上铺沙石，路基边坡比。作业路断面设计如图。图作业路设计断面图单位标志牌设计标志牌的作用在封禁区域沿线醒目的地方，设置个标志牌，告诫人畜不得擅自闯入封禁区，否则要受到处罚，具有警示作用。标志牌设计标志牌拟采用铁皮牌，用角钢焊接两个支架，角钢下端浇注在混凝土内埋入地下。为防止大风将牌子刮倒或发生扭曲，在竖直角钢两侧还可以焊斜撑角钢。为防锈和便于书写，角钢和铁牌都必须用油漆涂刷，角钢涂成枣红色，铁牌涂成深绿色。宣传碑设计宣传碑的作用在项目区银家窑子村附近修建个宣传碑,其用来介绍项目背景和目的意义。包括项目名称项目来源任务下达和项目管理部门主要建设方式及投资构成实施年限实施项目的目的及重要意义封禁区的主要参数。包括封禁区范围封禁面积封禁年限封禁单元划分封禁区社会经济状况等。宣传碑的设计宣传碑采用砖石结构。用大卵石铺底，其上砖砌基座，基座上砖砌墙弧型碑牌，水泥沙浆抹面。碑面用油漆粉涮成白色，上刻写红字，正面书写项目名称背面正上方刻水土保持图案，下方左半部介绍项目情况，右半部绘项目简图。施工进度安排分年度实施计划陶乐项目区水土保持项目建设期为年年年，根据资金计划项目区劳动力情况，进行工程进度安排。项目区设计实施年期限年，年治理东来点小流域，治理面积年治理黄土梁小流域，治理年治理五堆子小流域，治理。各年度施工进度计划详见表。施工进度安排从本项目区的气候特征和农时季节来看，是不要在暴雨季节实施工程，减少施工期的水土流失，二是不要在农忙时实施，不要与农时争劳动力，三是水土保持林草措施的实施，要在种子发芽生长的季节。般在当年的月至次年的月施工，工程施工不与农事活动冲突，农村剩余劳动力较多，便于工程施工期间安排投劳，正是施工的黄金季节。表分年度实施进度计划表项目区措施类型措施项目单位数量进度计划第年第年第年东来点项目区工程措施石坎梯田土坎梯田谷坊座蓄水池口塘坝座拦沙坝座沉沙凼个排灌沟渠生产道路二植物措施水保林经果林种草三其他措施保土耕作封禁治理辅助措施附表项目区工程量汇总表工程施工进度计划表第七章节能节能设计依据中华人民共和国节约能源法国家发改委建设部等关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇章的暂行规定的通知工程设计节能技术暂行规定各专业提供的节约能源的措施。节能原则按照中华人民共和国节约能源法的各项规定，加强能源管理，采取技术上可行经济上合理以及环境和社会可以接受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效合理地利用能源。依据国家颁布的有关节能设计标准及技术规定和中国技术政策大纲中的节能规定。坚持节约与开发并举把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。积极采用先进的节能新材料新工艺新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布淘汰的落后工艺。节能措施节能原则坚持节约与开发并举把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。积极采用先进的节能新材料新工艺新技术，严禁采用国家或行业主管部门己公布淘汰的落后工艺。主要节能措施坚持节约与开发并举，提高能源利用率，减少环境污染，走可持续发展之路。认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度进行综合利用。积极采用先进的节能新材料，新工艺新技术，严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后工艺。设计节能在规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水等管道路径，减少线路能耗损失。充分利用地形，污水尽量采用自流管道。在不利的地形条件下，采用大管径小坡度，尽量减少埋深。组织措施在项目管理机构中，成立专门节能管理部门，加强节能意识教育，实现项目的节能管理，采用科学的节能奖励措施。节能管