统开放数据结构设计能够适应各种标准变化发展建立各个政府职能部门间信息共享协同督办环境强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据技术空间数据库技术与技术结合标准化数据接口设计和灵活系统接口设计第章工程投资估算与资金来源投资估算建设费用估算年运行维护费用估算第章结论与建议结论建议第章项目概况项目名称贵阳市数字化城市管理建设项目项目建设背景随着社会经济科技发展，我国城市发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大，提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程建设现代化城市重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。应该看到，改革开放多年里，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市建设也成为各个城市普遍存在问题。目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段传统信息获取滞后管理被动后置城市管理各专业部门职能交叉管理多头长效城市管理机制尚不完备城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。随着城市规模不断扩大，城市管理任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，而运用高科技手段高效能管理方式管理城市则越来越显示其必要性和重要性。年月，数字城管新模式在北京市东城区试点实施获得圆满成功，通过专家组验收，并获得高度评价。年以来，国家建设部在总结北京市东城区数字化城市管理经验和做法基础上，先后出台系列文件，正式向全国推广北京市东城区数字化城市管理新模式，制定了明确推广工作目标年到年分批进行试点，年到年面向全国推广，力争到年末在全国直辖市副省级城市省会城市和地级城市部分县级市全面实行数字城管。年月，建设部颁布文件建城函号，确定了杭州市成都市扬州市武汉市上海市卢湾区长宁区南京市鼓楼区等第批十个数字化城市管理新模式试点城市城区。年月，建设部颁布文件建城函号，又确定常州市无锡市郑州市台州市南宁市昆明市等第二批十七个数字化城市管理新模式试点城市城区。年月，建设部颁布文件建办城函号，加快推进数字化城市管理新模式试点工作，并启动第三批试点城市申报工作，并要求在试点城市较多地区建立数字化城市管理省级平台，与省内各城市数字化城市管理系统联网运行。年月，建设部颁布文件建办城函号，确定重庆市万安区黑龙江省哈尔滨市沈阳市铁西区吉林省松原市白山市珲春市山东省青岛市临沂市江苏省昆山市张家港市吴江市安徽省合肥市黄山市淮北市芜湖市铜陵市福建省厦门市湖南省长沙市海南省海口市陕西省宝鸡市兴平市甘肃省白银市新疆自治区乌鲁木齐市为建设部数字化城市管理第三批试点城市城区。各试点城市城区要按照数字化城市管理模式试点实施方案建办城函号关于加快数字化城市管理试点工作通知建办城函号要求和有关技术标准，加强组织领导，保证资金投入，认真组织实施，努力提高城市管理水平。建设部要求各试点城市城区应在年月底前完成系统建设方案评审，将于年组织专家对系统建设和运行情况进行验收。目前，全国各地城市城区积极响应国家建设部要求，掀起数字城管建设高潮。据不完全统计，截至到年月，全国已有个城市区在建或已建成数字城管系统。北京上海等特大城市已经基本实现数字城管覆盖中心城区，江苏浙江等省也有多个试点城市以江苏扬州浙江台州为示范初步建成数字城管系统。江苏省提出要全面推广扬州等试点城市成功经验和做法，确保到十五期末，全省各城市全面建立数字化城市管理新模式。浙江省要增加省内试点城市数量，完善试点布局，实现每个设区市都有试点，在些经济发达市县区进行城乡体化数字城管试点，力求数字化城市管理城乡全覆盖。浙江省推进数字化城市管理工作协调小组提出要根据建设部要求，对省级平台建设进行调研摸底，争取逐步实现在全省层面上数字化城市管理工作。国内其它城市实施数字化城市管理经验。目前，在全国数字化城市管理试点工作中走在前面城市有北京上海深圳扬州杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理，均取得了较好成效。促进了城市管理工作效率提高北京东城区两年来，问题发现率提高到杭州每天发现问题达到件以上，每天发现和处置问题量相当于以往个月数量深圳市每天平均立案达件，天立案数等于往年同期倍扬州市对城市管理问题发现率从过去左右提高到现在以上。第时间发现问题机制初步形成。效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去周左右缩短到小时，处理问题数量是过去倍深圳市案件平均共享是提高政府办公效率基本技术手段，是催办督办信息基础。将存储在数据库中同步信息及时发布给各个任务相关单位，将不仅仅是使各专业部门得到信息了解情况，同时可以起到催促和督办作用。强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据强化信息收集和整理，需要保证信息库建设完整性真实性现势性。完整信息库，为综合分析和决策提供足够依据真实信息库，为综合分析和决策提供可靠保证现势信息库，为综合分析和决策提供发展基础。技术空间数据库技术与技术结合技术与技术结合形成技术，使地图数据在网上发布成为可能，用户可以通过浏览器进行地理信息各种操作。与结构应用系统不同，服务器向客户端发送般是最终生成地图影像图片，用户无法直接存取地图资源库，从而真正保证了原始地图数据应用安全。贵州省电信有限公司系统采用空间数据库技术，对空间数据进行有效组织，并通过负载均衡技术，在多服务器环境中实现最佳系统运行效率。通过技术大大降低了对网络带宽运行要求，从而满足政府部门在政务专网上对地图数据应用要求。标准化数据接口设计和灵活系统接口设计系统基于多层体系架构，采用标准化数据接口设计和灵活系统接口设计如接口，实现数字城市管理业务应用系统与贵阳市企业基础数据互联系统市民卡系统以及应急联动指挥系统等现有系统资源共享协同工作。贵州省电信有限公司第章工程投资估算与资金来源投资估算建设费用估算数字城管工程建设总费用估算贵阳市数字化城市管理系统工程计划总投资万元。投资估算分项参考表如下贵阳市数字化城市管理系统投资估算可研投资匡算序号项目名称区域可选模式预计费用元普查与测绘按平方公里估算软件系统软件与中间件应用软件开发市级含个区个区县硬件网络网络与通信系统市级个区县主机存储与备份系统安全系统市级个区县终端设备办公终端市级个区县，城管通终端市级个区县大屏幕显示系统市级拼接小计市级办公场地装修，包括土建办公家具综合布线消防门禁等，项目集成费小计勘察设计费可研编制费建设单位管理费小计总计肆仟玖佰叁拾玖万陆仟陆佰壹拾柒捌陆贰肆投资估算说明贵州省电信有限公司贵阳市数字城管系统建设投资估算依据国家建设项目投资估算有关规定编制，层次人财物信息等管理资源，能够实现整合和优化组合，提高了城市管理整体效能。打造了解决群众问题技术平台城市管理信息系统平台是新模式运行技术核心。按照新模式技术标准建设，通过对城市管理部件普查单元网格划分数据建设系统搭建等工作，形成技术先进使用方便运行稳定处理高效信息系统。实现城市管理手段和方法更新。通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，实现了提高管理效能目标，打造了为广大人民群众利益服务技术平台。各试点城市在建立技术平台过程中，整合政府现有网络和计算机资源，注重节约投资，保证了技术平台建设。人民群众满意程度明显提高北京市东城区政府年上半年接到便民热线电话中反映城市管理问题占，市政府便民热线交办城市管理问题占交办事项，而年上半年分别为和，呈不断下降趋势。上海市卢湾区热线反映城市管理问题月投诉量，较新模式实施前下降。杭州市市长公开电话受理市政市容问题投诉，在新模式运行后下降了三分之。据南京市有关部门对鼓楼区居民问卷调查，居民认为市容市貌明显改善，居民认为流动摊贩占道经营及夜间排档等问题得到控制和管理，居民对数字化城管模式系统运行后城市管理方式感到满意或基本满意。第章项目建设意义及必要性贵阳城市管理现状贵阳市基本情况附贵阳城区地图贵阳市基本情况介绍。贵阳市城市管理现状由贵阳市城管部门补充相关内容，包括贵阳市目前城市管理过程中采用些立法规章体制执法规范和措施等贵阳市城市管理工作存在问题虽然贵阳市城市管理取得了很大成绩，但是不可否认是，贵阳市城市管理还存在难题，长效管理高效管第章项目概况项目名称项目建设背景国内其它城市实施数字化城市管理的经验。施城市管理组织领导监督检查职能。经过分析，造成上述问题主要原因是政府管理缺位，没有形成监管分离管理体制政府管理缺位，专业部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉，管理与监督职能不分。专业管理部门职责不明确由于从事城市管理工作部门众多，既横向分条，又纵向分层，自成系统，互不隶属，责任分散，造成城市管理责任主体不明，责任难以落实，追究机制难以有效实现。执法责任落实不到位虽然制订了些管理办法和措施，但各区管理标准不完善，普遍存在重处罚轻管理现象。责任制落实不到位，市容管理水平明显下降，类道路乱占道经营乱张贴乱悬挂三车违法入市反复较大，回潮较快，整治措施不得力。分级管理体制不到位街道居委会管理积极性没有充分发挥作用。城市道路分类管理方案没有具体实施，城管执法进社区工作没有实质进展，要采取相应措施，让街道办居委会象管理计划生育样，抓好社区市容卫生违法建筑等城管工深圳市案件平均处理时间由天缩短为小时扬州市处置结案率达，比原先提高个百分点。上海市长宁区个月处置结案件，结案率达到。推动了城市管理体制变化数字城管新模式架构之就是