划委员会委托中国国际咨询公司编制投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要阳城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要阳城县芹池镇总体规划阳城县芹池镇芦阳花园小区修建性详细规划民用建筑设计通则国家和地方相关现行法律法规和规范本项目编制委托书和项目建设单位提供有关技术资料。

编制范围通过对项目拟建地区经济发展进行调查，论证项目建设必要性及有利条件确定项目用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定性分析项目社会效益和间接带来经济效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。

项目概论项目主要建设规模及内容根据芹池镇社会经济发展状况，实实在在为当地百姓办实事，拟建芹池镇便民服务中心楼及广场建设项目，项目占地面积平方米，其中广场占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中便民服务大厅平方米，设立村镇办计生办合管办劳动保障司法所财政所经管站民政办等十几个窗口。

便民服务中心楼为七层框架结构，地下层为储藏活动室水泵房至六层为办公会议。

抗震设防烈度为度。

建设单位基本情况阳城县芹池镇是由原芹池乡和羊泉乡两乡于年月合并而成，全镇现辖个行政村，总人口人，全镇国土总面积平方公里，农民人均年纯收入元。

项目建设期限项目建设期限定为个月，即年月年月。

项目投资及资金来源项目总投资万元，全部为地方自筹。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量占地面积平方米建筑面积平方米项目总投资万元可行性研究结论项目建成实施后，方便了村民，提高了办事效率，也增强了乡镇干部为民服务严格工作纪律自觉性。

可以及时公开办事依据办事程序办事方法办理结果，接受社会监督，为群众行使知情权参与权监督权提供个看得见摸得着感受得到平台。

对坚持依法行政加强党执政能力建设和谐社会具有重要现实意义，具有很好社会效益。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

本项目符合芹池镇总体规划要求，基本建设条件较好，项目建设具有较好社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

存在问题与建议注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设计利用，减少投资成本。

切实搞好原材料资源合理配置。

鉴于本项目原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料合理储备，保证项目建设有序进行。

合理调度资金，保证项目建设资金需求。

第二章项目提出背景与必要性项目提出背景便民服务中心就是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效行政管理体制。

建立便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力重要措施。

党十八大报告提出要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开，建设职能科学结构优化廉洁高效人民满意服务型政府。

深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。

稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

优化行政层级和行政区划设置，有条件地方可探索省直接管理县市改革，深化乡镇行政体制改革。

创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

推进事业单位分类改革。

完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出要求。

行政审批制度改革，就是落实这个要求重大举措，实质上是政府机关场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新项艰巨工程。

项目建设必要性便民服务中心建立，杜绝了群众办事地点难寻干部难找现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，实现了群众干部政府三满意局面。

集中办事，方便群众。

中心建立，使过去需要跑多个部门才能办成事，现只跑个中心就能办成，变进多家门为进家门，变群众跑为干部跑，变多次找为次办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。

转变作风，改进工作。

中心改变了原有管理模式，柜台式敝开服务使前来办事群众在心理上与工作人员平等相处，中心运行机制也使窗口工作人员服务更为人性化规范化说明在表内填写不下，可附另页。

本表由项目建设单位填写第十章投资估算与资金筹措投资估算依据山西省建筑工程预算定额年山西省安装工程预算定额年山西省建设工程费用定额年山西省建设工程投资估算指标山西省工程建设其他费用标准年山西工程建设标准定额信息编制说明总投资内容根据国家有关规定，总投资包括固定资产投资和铺底流动资金两大部分，其中固定资产投资包括工程费用其他费用基本预备费。

铺底流动资金为全部流动资金本项目不发生。

工程费用估算建筑工程费用采用投资估算指标法计算。

安装工程费估算根据本项目实际测算。

设备费估算根据设备询价及估价计算。

其他费用估算其他费用根据山西省建设工程其他费用标准规定内容并结合本项目实际情况计算，包括拆迁及土地费用建设单位管理费工程监理费设计审查费招标代理费可研报告编制费勘察设计费修建性详细规划费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费城市基础设施配套费城市消防设施配套费特殊设备安全监督检验费等。

建设单位管理费。

工程监理费，根据国家发展改革委建设部发改价格号关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知山西省物价局关于降低部分项目招标代理服务收费标准适当扩大工程勘察设计和工程监理收费市场调节价范围及有关问题通知晋价服字号，按内插法计算。

设计审查费，计算依据山西省物价局关于降低施工图审查收费标准通知晋价服字号，按分段累进法计算。

招标代理费，计算依据招标代理服务收费管理暂行办法计价格号山西省物价局关于降低部分项目招标代理服务收费标准适当扩大工程勘察设计和工程监理收费市场调节价范围及有关问题通知晋价服字号。

按分段累进法计算。

可研报告编制费，算依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号省计委和省物价局转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知和印发我省建设项目前期工作有关费用通知晋价房字第号，按内插法计算。

勘察费建安工程费计算。

设计费根据国家发展计划委员会建设部计价格号工程勘察设计收费管理规定山西省物价局关于降低部分项目招标代理服务收费标准适当扩大工程勘察设计和工程监理收费市场调节价范围及有关问题通知晋价服字号。

按内插法计算。

环境影响评价费根据国家计委国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有也十分重视。

同时拟建地点水暖电路通讯等基础设施完善，并且阳城县芹池镇镇政府对建设项目做了较充分勘察设计等前期准备工作，可保证项目按期实施和交付使用。

推荐建设规模根据芹池镇政务发展现状，在满足基本功能同时，适当考虑未来发展，听取有关专家对建设规模意见，科学合理地确定本项目建设规模。

本项目拟建便民服务中心座，建筑面积平方米，广场处，用地面积平方米。

新建用房便民服务大厅行政办公用房及其他附属设施配套设施等，从而形成功能明确规划合理布局紧凑节能环保型建筑物体。

第三章城市概况地理位置芹池镇隶属于阳城县，位于县域西北部，芦苇河上游，距县城公里，镇政府驻地为芹池村。

东与寺头乡交界，南与西河乡固隆乡町店镇为邻，西部和北部与沁水县接壤。

芹池镇区位条件优越，素有阳城北大门之称，境内交通便利，陵沁公路芹张公路以及八芹公路在此交汇，贾西路纵贯镇域西部，构成全镇对外交通网络。

自然环境条件芹池镇属土石丘陵山区，境内坡大山广，地形起伏较大。

镇域内主要河流为芦苇河，发源于沁水县张村乡，流经阳城县芹池寺头町店八甲口等乡镇，最后汇入沁河，是沁河级支流。

镇域内较大支流有川河朱村河两条。

芹池镇属温带大陆性气候，春夏秋冬，四季分明，春季少雨多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽为时不长，冬季寒冷雪少风大，常年平均气温在左右，无霜期约为天。

年降雨量在毫米之间，多集中在七八九三个月。

第四章建设地点及建设条件建设地点本项目建设用地位于芹池镇镇区西侧阳陵村东侧芦苇河北岸。

用地面积平方米，能够满足新建用房及广场用地总论项目背景项目概论型化集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。

第五章建设内容及规模建设目标阳城县芹池镇便民服务中心建设项目是个为辖区内群众服务基础性设施，其建设目标为建立健全新建项目使用功能，在以人为本原则下，完善配套工程，体现世纪阳城县建设项目全新水准。

充分利用土地资源，以达到资源最优化。

建设内容及规模按照阳城县总体规划土地利用总体规划要求，阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场建设项目，占地面积平方米，其中广场占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中便民服务大厅平方米，设立村镇办计生办合管办劳动保障司法所财政所经管站民政办等十几个窗口。

便民服务中心楼为七层框架结构，地下层为储藏活动室水泵房至六层为办公会议。

抗震设防烈度为度。

第六章建设工程方案规划设计依据及要求规划设计依据便民服务中心建设标准便民服务中心用地现状图现行有关国家政策法律法规。

规划中心运行机制也使窗口工作人员服务更为人性化规范化合理化，变过去你求我办事为现在我为你服务，挂牌上岗站立服务微笑服务已在中心成为自觉行动。

强化监督，提高效率。

中心对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。

公开透明办事机制加大中心各单位之间窗口工作人员之间中心管理人员相