乡土能人牵头，建立马铃薯产销合作社。完善市场服务体系。培育知名品牌。积极争取申请国家有机农产品产地认证，申请国际认可有机食品认证，并注册马铃薯品牌商标，培育知名品牌。根据当地及周边地区资源，引进国内外先进技术工艺，发展马铃薯综合开发，精深加工建设薯片薯条全粉变性淀粉蛋白饲料乳酸等精深加工生产线工程实施方案标准化基地建设年需种薯引进示范投资万元，种薯贮藏设施建设万元，多功能马铃薯物流中心建设马铃薯购销市场建设以及其他营销体系建设万元。项目运行方式该项目由会同各市县马铃薯产业办公室，具体实施由其属下薯业公司及合资合资合作薯业公司土地合作社等经济实体与投资商共同组成马铃薯开发集团公司，承担和实施该项目，通过项目实施，使集团公司成为国家级农业产业化龙头企业。龙头企业连接基地具体载体，使基地实现订单生产，并做到统供种统配肥统技术规程统购统销。学习借鉴日本欧美等先进国家农民合作经济组织运行机制和方式，结合中国国情和甘肃实际，创造更为新颖更为高效运行机制和模式，为中国农业现代化进程创造和积累经验。项目投资项目总投资万元人民币，其中建设投资万元其中优质马铃薯种植基地投资万元，流动资金万元。项目效益项目建成后，年加工马铃薯万吨，生产马铃薯雪花淀粉万吨马铃薯全粉万吨羧甲基淀粉纳万吨蛋白生物能量饲料万吨生物乳酸万吨及油炸薯片万吨复合薯片万吨速冻薯条万吨生物有机肥万吨。项目平均年销售收入万元，总成本费用万元，利润总额万元，投资回收期含建设期为年，投资利税率为，投资利润率为，盈亏平衡点，年职工工资福利收入万元，平均出口创汇万美元，以上财务评价指标说明项目经济效益可行，社会效益良好。结论与建议本项目符合国家产业政策，属于绿色环保高科技能源项目可充分利用当地马铃薯资源和产品下脚料等原料生产健康美味食品，形成自然循环经济，减少环境污染，造福社会和人类，是国家大力提倡和发展农业开发项目，经济效益及社会效益显著。项目建设条件好，市场销售前景广阔，方案设计合理，机制运行良好，抗风险能力强，实施本项目不仅十分必要，而且完全可行，项目建成后可缓解当前马铃薯加工企业多，规模小，科技水平低局面。建议行政主管部门尽快备案，使项目尽早实施。建议项目建设单位既要严格按照国家有关政策法规行业标准进行建设生产，又要注意节约开支提高投资效益，降低生产成本丰收，促进当地经济发展，提高产品质量，增加当地下岗职工和农民工就业，使农民脱贫致富，实现经济效益和社会效益双丰收。项目背景省是我国马铃薯主产区，县分别被中国特产之乡组委会审定命名为中国马铃薯之乡和中国马铃薯良种之乡。由于市气候温凉，昼夜温差大，耕地土层深厚，富含钾素，马铃薯生长与当地雨热同期，种植马铃薯具有得天独厚优势，生产马铃薯品种个大质优色泽光洁，在市场上占有绝对优势，国内外专家实地考察后认为是全国乃至世界上最好马铃薯产区之。去年，市马铃薯种植面积达到多万亩，总产量达到万吨，商品量达万吨，总产值达亿元，建成千吨以上马铃薯加工企业户，年加工淀粉亿公斤，销往国内外商品薯接近亿公斤，从而使市成为全国三大马铃薯主产区之。目前，全区已形成了年生产脱毒种薯万株微型原原种万粒生产能力，脱毒种薯生产占居了国内最领先地位。在马铃薯产业开发上，目标是经过年努力，把建成全国最大专用马铃薯生产基地最大马铃薯精深加工基地最大马铃薯商品销售基地，使马铃薯淀粉及其系列产品加工能力达到万吨，其中精深加工达到万吨，实现产业产值亿元，并运用现代生物技术，扩建马铃薯组培快繁中心，形成年生产脱毒种苗万株，微型脱毒薯万粒生产能力，当好国内马铃薯生产和加工领头羊。项目定位马铃薯富含多种人体所需微量元素，有产量高品种纯品质佳口感好等特点。马铃薯平均淀粉含量高达蛋白质含量脂肪粗纤维，每克含硒微克钙毫克磷毫克铁毫克硫铵酸毫克核黄毫克尼克酸毫克。马铃薯产品销路畅通，深加工附加值和增值潜力大。通过深加工，增加科技含量，提升附加值。据联合国粮农组织统计资料显示，马铃薯加工食品中全粉炸薯条炸薯片及其它马铃薯生活休闲食品作为传统食品受到人们广泛接受，产销异常旺盛。快餐业销售总额中，马铃薯制品占据，休闲小食品中马铃薯制品更是占到以上，而我国分别只占以下和左右，远远低于世界平均水平。通过引进国内外先进生产设备，建设马铃薯食品系列加工项目，建立起马铃薯全粉及加工品淀粉专用淀粉马铃薯方便食品等产品系列，使马铃薯加工工业成为中西部地区个新经济增长点。实现从品种选育种薯生产商品薯及原料薯生产预处理加工工艺加工设备包装储运运输销售等各个环节全面管理统规划和实施引进马铃薯全粉薯片薯条脆片膨化食品等生产工艺设备，生产全部实行机械化自动化建立专业马铃薯生产质量检测体系，规定用于膳食餐馆工业加工等不同指标要求，对各种马铃薯加工品制作方法，产品质量包装等严格操作规范和标准。主要发展薯条薯片多味食品各类复合薯片及全粉等快餐以及方便食品大规模马铃薯淀粉生产基础上发展淀粉衍生物生产。发展方向品种专用化。为适应市场发展需要和不同加工需要品种确定发展食品专用型淀粉专用型油炸专用型全粉专用型等品种。如美国大西洋考外特斯诺顿和加拿大夏波蒂等世界著名油炸型马铃薯专用品种。生产规模化。为提高市场竞争力，建立规模化大型加工企业，以获得规模效益，占据全国及世界马铃薯淀粉市场。技术高新化，采用当今国外马铃薯加工业方面高新技术，使马铃薯加工业向着节水节能高效率高质量高利用率高提取率等方面发展。质量控制全程化。引进发达国家在马铃薯食品加工业方面采用全程质量控制体系，以确保产品质量和食物安全。建设马铃薯综合开发必要性国搭接电力线路下线和取水相关手续。对近年在引进示范种植获得成功国际市场紧俏四个国外马铃薯优质品种实行产业化经营，即专用型品种大安装工程费用包括在设备原价中，因此，没有单独估算安装工程费用。其它费用本项目其它费用主要有马铃薯基地建设费生产用土地费建设单位管理费可研勘察设计费等，其它费用合计万元，占建设投资基本预备费本项目基本预备费按土建工程费用设备及工器具购置费安装工程费和其它费用提取，总基本预备费万元，占建设投资。流动资金估算把整个项目做为个整体来进行流动资金估算，按分项详细估算法估算，项目需流动资金万元，占项目投入总资金。项目投入总资金项目投入总资金为万元。财务评价基础数据与乘数财务价格财务估算产出物及投入物价格采用基价。根据市场预测煤炭电力水马铃薯产品等原材料和水电辅料人工价格基本稳定。计算期与运营负荷项目计算期为年，建设期为年，生产期为年。项目生产负荷，第年为，第二年为，第三年为销售收入与税金估算销售收入项目建成第个达产年即第年平均年销售收入为万元，前年平均年销售收入为万元。增值税本项目增值税税率除水按估算外，其它均按估算，扣除进项税后平均年增值税为万元。销售税金及附加本项目城市维护建设税按增值税估算，教育费附加按增值税计，平均年销售税金及附加为万元。总成本费用估算总成本费用估算采用生产要素估算法。项目达产年即第年总成本费用为万元，平均年总成本费用。原辅材料原材料项目外购原材料费主要是收购马铃薯原料及辅助材料费，项目达产年外购材料费合计万元。燃料及动力项目达产年外购燃料及动力费万元。工资及福利项目福利费按计提，年工资及福利费合计万元。固定资产折旧项目固定资产原值为万元，采用年限平均法，折旧年限均为年，残值率，正常年折旧额万元。无形及其它资产摊销项目无形及其它资产原值为万元，摊销年限年，正常年摊销额万元修理费项目修理费按建设投资提取，年修理费为万元。财务费用项目无建设贷款和流动资金贷款，贷款利息为。其他费用项目其他费用其他制造费用管理费用销售费用按销售收入提取，达产年为万元，主要包括科研费用销售费用和产品宣传费用等。利润估算项目年平均利润总额为万元。项目所得税享受免二减三政策，第年开始按估算，年平均所得税为万元，法定盈余公积金按计公益金按计任意盈余公积金按计，项目年平均分别提留万元万元万元，年平均可供分配利润万元，进行利润分配，年平均分配利润万元，年平均未分配利润万元财务评价盈利能力分析根据以上估算数据，进行现金流量分析得，项目财务内部收益率为，项目财务净现值为万元，投资回收期含建设期为年。投资利润率为，投资利税率为。财务内部收益率高于基准收益率，财务净现值远大于零，税前资本收益率税后资本收益率投资利润率投资利税率高于同行业平均水平，上述指标均为优，说明本项目在财务盈利能力上是可行。社会影响分析增加农民收入该项目需马铃薯万吨，按户平均亩单产吨亩单价元吨计，需种植面积万多亩，可直接带动万多户农产约万人增收亿元铃薯生产列入区域优势产业发展并首次写入中央号文件，农民生产马铃薯主要作为饲料和部分食用，原材料资源丰富，开发建设马铃薯食品加工是个高利润项目，不但可以提高马铃薯商品价值，延长生产链，还能带动马铃薯种植区马铃薯品种改良产量提高，增加农民收入，促进山区经济发展，是促进国民经济发展和生产力布局有重要推动作用支柱产业项目，加快建设西部经济发展高地骨干项目。提高马铃薯生产水平，促进马铃薯特色产业发展，推进全市马铃薯生产向产业强市跨越，使马铃薯产业真正成为引领市农村经济发展大支柱产业。通过实施马铃薯深加工项目，提高马铃薯附加值和市场竞争力，真正实现农民增产增收脱贫致富，农业增效，财政增收都具有十分重要社会和经济效益。马铃薯是粮食增产主要项目，目前全省还没有马铃薯大型加工龙头企业，建设马铃薯深加工项目势在必行。有利于充分利用市丰富马铃薯水力电力等资源，发展高效农业。提高马铃薯资源使用价值。采用先进生产模式和先进生产技术，经济效益将大幅提高。引进国内外优质马铃薯品种，较大幅度降低了马铃薯种植户成本，促进马铃薯行业发展。有利于促进当地经济建设发展。