理日常巡查工作力度，对破坏城市道路未按照城市道路批准的位置尺寸恢复质量达不到要求等违法违规建设行为严格依法查处。四工作要求提高思想认识。深入开展干部职工不作为乱作为不干净不担当整治，是切实增强全局干部职工守纪律讲规矩意识的重要手段，是进步加强全局干部职工纪律作风建设的重要途径。全局干部职工要认真对照自查自纠过程中存在的各种不学法律不懂政策不守纪律不讲规矩现象，按照三严三实和忠诚干净担当的要求，以毫不手软严肃认真的态度，下大力气解决存在的不作为乱作为不干净不担当突出问题，通过进步改进工作作风，规范行政行为，提高工作效能，敢于担当依法办事履职尽责，为保山规划争当排头兵营造风清气正的工作环境。二落实整改责任。局党组要加强对整改工作的组织领导，各科队要将项整改事项逐落实整改到位，按照年月日实施的集中审批相关工作要求和行权方式，加强与集中审批办公室的工作衔接，推行整改落实。三强化督促检查。局党风廉政领导小组办公室将对各责任部门整改落实进展情况及划设计单位，严格按照相关法律法规严肃处理。五规划执法管理方面存在问题是规划行政监察失职，日常职责发挥不到位。如，保山中心城市个人违法违规建房，违法建设屡禁不止，整治形势严峻。二是规划监察网格化岗位责任制落实不到位，未能及时发现违法建设行为。如，部分项目存在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自开工建设擅自改变立面色彩形状构筑物等。三是临时建设规划监管不到位，发现不及时。如，部分业主临时占用广场人行道路营销，存在未批先建设边审批边建设的现象。四是门头广告监管不到位，发现不及时。如，部分广告设置单位或个人未经审批擅自设置门头标示布标及户外广告部分设置单位或个人未严格按审批内容进行设置，擅自改变尺寸和色彩五是城市道路破挖监管不到位。如部分项目业主或个人由于开挖道路开挖面积较小存在未批就挖部分项目业主在项目实施过程中未严格按照审批的位置尺寸进行开挖部分项目业主在开挖后恢复中施工质量达不到要求。整改措施是加强联动。进步理顺职责，积极与国土住建执法局等相关职能部门沟通协调，及时完成相关违法行为的认定移交，配合参与各相关部门开展违法建设的整治工作，对违法建设形成齐抓共管之势。二是严格考核。认真落实网格化岗位责任建立城乡规划管理问责和考核激励机制，对城市规划区内违法建设查处责任落实情况，按季度检查监督，按年度考核，严格落实奖惩。三是加大日常巡查工作力度，重点加强对在建房地产项目重点建设项目的规划监察，及时发现违法违规建设行为。对中心城区规划区范围在问题是由于项目的实际需要解决历史遗留问题等情况，超出规划确定的建设用地范围之外办理规划审批许可手续。二是规划审批许可没有控规等上位规划为依据。三是为配合项目申报抵押融资，未按照相关程序及规定提前办理规划手续出具相应文件，出具的规划控制指标用地性质和建设密度与已批准实施的规划不相符。整改措施是要严格按照规划要求进行建设项目选址，对未在规划建设用地范围的城市发展区域，要结合在编规划进行调整，对未在规划建设用地范围内出时进行督导检查，加强跟踪问效，确保整改到位，于年月日前将整改落实情况形成书面报告，上报局党组，整改落实情况将纳入年度干部党风廉政建设责任考核。对整改意识淡薄工作不认真任务落实不到位的责任部门及责任人，责令其立即改正对干部存在违反六个严禁及作风建设方面的问题，认真调查核实，依据有关规定进行组织处理。四建立长效机制。各责任部门要紧紧围绕自查自纠整改中的问题，结合实际健全完善相关制度，坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化规范化常态化。对风险等级最高的整改事项及与其他职能部门存在工作协调的整改事项要及时提出建议意见上报市委市政府决策，推进整改对整改中涉及的共性问题及根本性问题要及时制定相关制度上报局党组，规范行权。五防范廉政风险。各科队，市规划管理站要认真对照保山市规划局廉政风险防控手册，对自查自纠发现的整改事项实行清单管理制度，逐确定负面清单，查准找全存在的廉政风险点，制定行之有效的风险防控措施，加强廉政风险防范。全文完年月日查和不定期抽查制度，充分利用信息系统和相关平台，及时公开规划项目内容实施主体投资来源与构成等重要信息，强化公众参与，切实做好保护工作。五是加大宣传力度，通过电视广播报刊网络等媒体，深入对传统村落和村庄规划管理典型经验和案例进行宣传，增强全民保护传统村落的自觉性，适时举办传统村落保护的专业培训，加强技术和管理人才队伍的建设和培养，为传统村落保护发展提供充足的人才储备。四规划批后管理方面存在问题是建设项目手续办理不全，存在边办手续边开工的现象。如隆阳区年保障性住房建设项目。二是因历史遗留问题及多方原因，建设项目未按批准规划实施建设，规划批后管理工作缺位，问题久拖不决。如志和天盛瑞园溪谷易乐上苑等建设项目。三是业主违反规划审批内容违规改造建设，规划失控。如易乐上苑三期建设项目的部分业主，擅自私挖地下室加建扩建改变建筑造型占用公共空间等。四是部分建设项目由于报批规划文本中绿地率容积率等数据做假指标不实，导致规划验收时经济技术指标达不到要求。如保山市幼儿园的西教学楼云南保山交通运输集团公司的第栋职工住宅楼等建设项目。整改措施是按程序完善相关规划调整手续，主动做好项目建设过程的规划服务工作。二是本着妥善解决历史遗留问题，切实维护已入住业主的合法权益的原则，积极提出解决意见上报市政府决策，避免和化解社会矛盾和不稳定因素。三是进步加强规划审查审批阶段对建设项目经济技术指标的核实工作，对故意弄虚作假虚报规划经济技术指标的规内影响城市风貌的建设项目联合相关业务科室进行核实，并及时立案查处，督促建设单位整改。四是对部分项目实施过程中相关技术指标不达标的问题，严肃立案查处并督促建设单位严格按照相关技术指标进行整改。五是对发现存在消防安全隐患的临时建设行为，及时查处消除安全隐患。六是积极开展保山中心城区户外广告专项整治，对不符合设置要求存在严重安全隐患的，依法查处。七是加大对城市道路管具规见峡谷和地缝风光，植被垂直分布变化多样，自然风光奇特优美文化民俗文化历史厚重，且红色文化源远流长，湘鄂边革命烈士陵园被列为全国条精品景线景点之，完善和配套以湘鄂边革命烈士陵园为核心红色旅游文化景观，形成与生态文化民俗文化互动发展，对丰富鄂西生态文化旅游圈建设内涵，促进生态文化民俗文化升级，成为鄂西生态文化旅游圈发展战略支点，具有深远意义。对培育壮大县域经济具有重要意义。鹤峰经济已经进入第二产业主导发展历史阶段。年，三次产业结构比为，往后要着力发展第三产业，特别是旅游产业，以期形成第三产业大于第二产业第二产业大于第产业良性结构，打造具有国家级红色旅游精品景线景点，可以提升生态民俗旅游人气，带动第三产业全面发展，拉动产业结构由生产型向消费型转变。对提升企业经济效益具有重要意义。项目建设业主，是家开发房地产旅游物流综合类企业，已经建成躲避峡自然风景区屏山入口和屏山民俗风情园，经济效益处在释放阶段，通过对屏山红色景点旅游开发，其游客人数可望成几何级数增长。第三章项目建设条件项目地区条件项目地区自然条件地理位置。鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。地形地质。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低江口米，最高牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。气候概况。鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照会经济条件与五峰近似，不同行业收入结构及成本比例如下表。收入结构与分项收入成本比例单位科目交通住宿餐饮购物游览娱乐其他各项收入占总收入比例各项收入直接成本比例本项目收入为游览收入，即按总消费计算。项目财务损益项目经营收入。经营成长期年累计游览收入万元。其中年游览收入万元年游览收入万元年游览收入万元年游览收入万元年游览收入万元年游览收入万元。经营成熟期年年游览收入万元，累计收入万元。年份游客人数人均消费总消费游览收入总成本及经营成本估算单位成本估算附表根据现行成本情况，单位成本人均成本元。项目总成本估算附表正常年份总成本费用为万元其理日常巡查工作力度，对破坏城市道路未按照城市道路批准的位置尺寸恢复质量达不到要求等违法违规建设行为严格依法查处。四工作要求提高思想认识。深入开展干部职工不作为乱作为不干净不担当整治，是切实增强全局干部职工守纪律讲规矩意识的重要手段，是进步加强全局干部职工纪律作风建设的重要途径。全局干部职工要认真对照自查自纠过程中存在的各种不学法律不懂政策不守纪律不讲规矩现象，按照三严三实和忠诚干净担当的要求，以毫不手软严肃认真的态度，下大力气解决存在的不作为乱作为不干净不担当突出问题，通过进步改进工作作风，规范行政行为，提高工作效能，敢于担当依法办事履职尽责，为保山规划争当排头兵营造风清气正的工作环境。二落实整改责任。局党组要加强对整改工作的组织领导，各科队要将项整改事项逐落实整改到位，按照年月日实施的集中审批相关工作要求和行权方式，加强与集中审批办公室的工作衔接，推行整改落实。三强化督促检查。局党风廉政领导小组办公室将对各责任部门整改落实进展情况及划设计单位，严格按照相关法律法规严肃处理。五规划执法管理方面存在问题是规划行政监察失职，日常职责发挥不到位。如，保山中心城市个人违法违规建房，违法建设屡禁不止，整治形势严峻。二是规划监察网格化岗位责任制落实不到位，未能及时发现违法建设行为。如，部分项目存在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自开工建设擅自改变立面色彩形状构筑物等。三是临时建设规划监管不到位，发现不及时。如，部分业主临时占用广场人行道路营销，存在未批先建设边审批边建设的现象。四是门头广告监管不到位，发现不及时。如，部分广告设置单位或个人未经审批擅自设置门头标示布标及户外广告部分设置单位或个人未严格按审批内容进行设置，擅自改变尺寸和色彩五是城市道路破挖监管不到位。如部分项目业主或个人由于开挖道路开挖面积较小存在未批就挖部分项目业主在项目实施过程中未严格按照审批的位置尺寸进行开挖部分项目业主在开挖后恢复中施工质量达不到要求。整改措施是加强联动。进步理顺职责，积极与国土住建执法局等相关职能部门沟通协调，及时完成相关违法行为的认定移交，配合参与各相关部门开展违法建设的整治工作，对违法建设形成齐抓共管之势。二是严格考核。认真落实网格化岗位责任建立城乡规划管理问责和考核激励机制，对城市规划区内违法建设查处责任落实情况，按季度检查监督，按年度考核，严格落实奖惩。三是加大日常巡查工作力度，重点加强对在建房地产项目重点建设项目的规划监察，及时发现违法违规建设行为。对中心城区规划区范围在问题是由于项目的实际需要解决历史遗留问题等情况，超出规划确定的建设用地范围之外办理规划审批许可手续。二是规划审批许可没有控规等上位规划为依据。三是为配合项目申报抵押融资，未按照相关程序及规定提前办理规划手续出具相应文件，出具的规划控制指标用地性质和建设密度与已批准实施的规划不相符。整改措施是要严格按照规划要求进行建设项目选址，对未在规划建设用地范围的城市发展区域，要结合在编规划进行调整，对未在规划