以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处见到实效。

第，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。

党要管党从严治党，管和治都包含监督。

党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育组织处理纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。

纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。

党内监督是全党的任务，第位的是党委监督，不能谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法执法到司法，从中央部委到地方基层，都在党的统领导之下。

我国公务员队伍中党员比例超过，县处级以上领导干部中党员比例超过。

因此，监督国家公务员正确用权廉洁用权是党内监督的题中应有之义。

要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。

要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员领导干部的监督，做到责任清晰主体明确制度管用行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了些典型，体现了有权必有责有责要担当失职必追究，推动了两个责任落实。

当前的个问题是，抓安全事故等行政问责多抓管党治党不力问责少，问责规定零散内容不聚焦。

要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问问责必严，把监督检查目标考核责任追究有机结合起来，实现问责内容对象事项主体程序方式的制度化程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。

监察对象要涵盖所有公务员。

要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民服务人民。

要把党内监督同国家监察群众监督结合起来，同法律监督民主监督审计监督司法监督舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。

巡视是党内监督的战略性制度安排。

明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。

我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器党之利器。

推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。

要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威贯彻从严治党方针执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化主体责任缺失从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。

要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败纪律作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。

要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。

中央级巡视对象共有多个单位，目前还有多个要巡视，任务十分繁重。

下步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中小团体，发展收买些所谓的亲信，在职务提升工作调整等方面给予帮助，并经常在起吃吃喝喝。

次，该局出现科长职位空缺，刘便去给李送礼，希望能够让自己担任。

李认为刘是自己人，信得过，便笑纳了刘的财物，后在局党委会上提名刘任科长，让刘如愿以偿。

案例剖析本案是例违反组织原则搞拉帮结派而导致的违纪案件。

这样的案例已经发生很多起了。

些腐败案件出现就是窝案串案案中案，背后总能牵出个腐败网络。

追本溯源，就是这些党员干部从拉帮结派开始的。

少数党员干部在同学同乡战友等圈中利用公款大吃大喝礼尚往来，以此编织关系网拉小圈子，搞团团伙伙或非组织活动。

更有甚者，在推杯换盏中将这种社交圈内的关系发展到极致，干部与干部之间相互认干亲，搞什么结义拜把子，结成具有浓厚封建色彩的关系圈。

些领导干部不能正确选人用人，总是想着用所谓的自己人。

些党员干部总是潜心于研究所谓的官场潜规则，不顾切地希望跟人拉上关系，成为个小圈子里的人。

久而久之，就搞起了小团体，拉起了山头。

无论是以何名义，其本质都是要建立个相互利用相互交换的权力共生体系，最终必然危害党的组织，危害党和人民的利益。

本案中，李热衷于搞小团体，任人唯亲，收人钱财，违反了政治纪律和廉洁纪律，应当受到严肃处理。

廉政提醒党的十八大以来，党中央多次强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。

中国共产党是建设中国特色社会主义的核心力量，其执政治国的责任决定了任何党员都不能在党内搞非组织活动。

党历来主张干部选拔要五湖四海，就是为了防止出现山头拉帮结派现象。

邓小平同志也从维护党的团结的高度批评过山头主义，指出领导干部要遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头垒山头，或者站到这个山头那个山头。

如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了。

小圈子那个东西害死人呐，很多失误就是从这里出来，就从这里犯起。

拉帮结派必然产生少数领导干部之间庸俗化的交往关系，主要表现有第，酒肉关系。

部分领导干部讲究迎来送往，热衷于灯红酒绿，频于应酬。

用公款建立起的酒肉关系，不仅浪费惊人，而且败坏党风政风，还会损坏参与者的身心健康。

第二，庸俗的娱乐关系。

少数干部常常以各种名义聚集在起，动辄出入高档消费场所。

有的还通过违背规定的娱乐活动彼此结识形成小圈子，将大量时间荒废在不健康的娱乐上，助长了奢靡颓废之风。

第三，互相吹捧。

少数领导干部八面玲珑善于见风使舵随风倒，精于溜须拍马察言观色彼此之间拉拉扯扯吹吹拍拍，文过饰非。

上级味表扬下级，下级不顾事实吹捧上级，为上级打掩护，排除困难。

官官相护互相利用相互包庇是小团体主义的表现，这种庸俗关系不利于干部健康成长，更容易滋生腐败现象。

纵观近年来的腐败案件，呈现出窝案串案案中案逐步增多的特征，窝串把圈中人个个的牵了出来。

党员干部爱交朋友本无可厚非，错就错在有些党员干部好搞小圈子，目的是为了获取不当利益，为了谋求升迁，甚至有山头主义的倾向。

要破除小圈子，党员干部就要不为名利所累不为物欲所惑，远离小圈子，靠拢大家子，积极靠拢党组织靠拢人民群众。

全文完年月日同级之间央部求，而是标准更高要求更严。

我们要坚决防止形委党组，要将其作为项重大政治任务，尽好责抓到位见实效。

请注意，这是项重大政治任务。

具体学什么学党章党规。

，逐条逐句通读党章，学习准则和条例等，学习党的历史革命先辈和先进典型，从周薄徐郭令案中汲取教训，学系列讲话。

，习近平总书记关于改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的重要思想，党中央治国理政新理念新思想新战略，与马列毛邓等思想结合起来学二既然要做合格党员，标准是什么呢即，讲有讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为。

三两学做针对的现实问题是什么呢即，个着力解决着力解决些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决些党员党的意识淡化的问题，着力解决些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决些党员精神不振的问题，着力解决些党员道德行为不端的问题，四学习教育的目的是什么深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，进步解决党员队伍在思想组织作风纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，通知还指出，各地区各部门各单位党委党组要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。

开展两学做学习教育的情况，要及时报告党中央全文完年月日，发挥党支部自我净化自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三必须明确两学做学习教育路径学习党章党规，必须着眼明确基本标准树立行为规范。

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。

作为共产党员，必须尊崇党章学习党章遵守党章维护党章。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。

深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南是否切实践行入党誓词是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子要强化纪律意识，自觉做到守纪律讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识。

坚持高线守住底线，严格执行廉洁自律准则纪律处分条例要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪抓早抓小，做到把尺子量到底，寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装统思想行动。

十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定内政外交国防治党治国治军各个方面，提出了中国梦协调推进四个全面战略布局新常态下的发展观社会主义核心价值观党要管党从严治党等系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。

学习好贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫见成效。

真学，就是要深钻细研，入心入脑。

要端正态度学追本溯源学及时跟进学，全面系统科学准确地领会总书记重要讲话精髓要义。

真懂，就是要深刻领会全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线科学的思想方法和真挚为民情怀。

真信，就是要以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处见到实效。

第，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。

党要管党从严治党，管和治都包含监督。

党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育组织处理纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。

纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。

党内监督是全党的任务，第位的是党委监督，不能谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法执法到司法，从中央部委到地方基层，都在党的统领导之下。

我国公务员队伍中党员比例超过，县处级以上领导干部中党员比例超过。

因此，监督国家公务员正确用权廉洁用权是党内监督的题中应有之义。

要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。

要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员领导干部的监督，做到责任清晰主体明确制度管用行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了些典型，体现了有权必有责有责要担当失职必追究，推动了两个责任落实。

当前的个问题是，抓安全事故等行政问责多抓管党治党不力问责少，问责规定零散内容不聚焦。

要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问问责必严，把监督检查目标考核责任追究有机结合起来，实现问责内容对象事项主体程序方式的制度化程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。

监察对象要涵盖所有公务员。

要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民服务人民。

要把党内监督同国家监察群众监督结合起来，同法律监督民主监督审计监督司法监督舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。

巡视是党内监督的战略性制度安排。

明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。

我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器党之利器。

推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。

要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威贯彻从严治党方针执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化主体责任缺失从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。

要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败纪律作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。

要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。

中央级巡视对象共有多个单位，目前还有多个要巡视，任务十分繁重。

下步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中