编制人,实有人员人,来开展救助流浪未成年人保护工作。流浪未成年人救助保护中心成立年来,克服了未成年人外流地域广人数多接送路途远经费紧张,工作人员少等困难,救助管理站担负着地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人救助管理工作,每年救助各类人员达人以上其中,救助流浪未成年人越占左右。至年月共救助未成年人人。目前救助管理站基础设施是年建站时修建,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出为流浪未成年人提供救助保护教育心理辅导就业培训五种功能于体要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小环境差基础设施陈旧落后,服务功能单,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人救助保护工作发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪问题。伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境精神污染,保护教育监管力度不够,拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙存在等多种因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升现象。年以来,部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区些大中城市影响社会治安活动,不仅严重侵害了未成年人合法权益和身心健康,同时也严重影响了形象。可行性研究报告编制依据和范围编制依据中华人民共和国收养法中华人民共和国义务教育法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中国未成年人发展纲要年城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法流浪未成年人救助教育项目资助办法国民经济和社会发展十五规划建设项目经济评价与参数第三版投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版地区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国民经济和社会发展十五发展规划建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定年原国家计委号令关于印发年自治区固定资产投资项目节能篇章编制内容及暂行评估方案通知新发改环资号关于编制流浪未成年人救助保护设施建设项目可行性研究报告代项目建议书技术服务委托书研究范围根据国家对流浪未成年人救助保护设施基本建设项目可性研究内容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容论述项目建设必要性落实项目建设条件确定项目建设内容建设规模和实施方案估算项目建设投资和安排资金使用计划项目建设综合效益分析可行性研究结论流浪未成年人救助保护中心建设项目位置合理，交亿立方米，库车河和拉依苏河为境内河流，其径流量分别为亿立方米和亿立方米，年利用地表水亿立方米，地下水总补给量亿立方米，浅层可开采量亿立方米。城西部老城区内有盐水沟穿过，新城西侧有乌恰干渠，县城东侧有萨喀古渠，排洪渠穿过。社会条件古称龟兹是西域大国丝绸之路北道重镇。境内外公路铁路民航立体交通优势明显。全县总面积平方公里，总人口达万人,其中农业人口达万人，城镇人口达。辖镇乡个国营农场，是个以维吾尔为主体多民族聚居县。年底，实现生产总值达万元，其中第产业万元，第二产业达万元，第三产业达万元，人均生产总值达元人。财政总收入达万元，财政支出万元。农牧民人均纯收入达元。其它交通十分便利，国道穿城而过，南疆铁路横贯县境，已开通直达乌鲁木齐航班。县城内交通方便，全县各乡镇场均通公路，形成以城区中心，辐射乡镇延伸村庄拓展周边道路客货运输网络，道路交通条件十分便利。配套条件城通过多年城市基础设施建设，逐步完善了城市供水排水供电供暖以及城市道路等市政设施条件，为项目建设提供了充足有效保障，可以做到施工就近接入，有利于节省临时设施投资。其中给排水流浪未成年人救助保护中心可直接从县城供水主管道接入，距供水管道米，接口管径毫米，管道约米，另铺设米消防供水管道。排水可就近接入城镇排污管网，排污管径毫米。供电电源由电力公司统供应。低压配电采用伏中性点直接接地系统，照明和电力设备由同变压器供电，照明与电力在母线上分开，疏散用事故照明线路与正常照明线路分开。集中控制负荷采用放射式配线直供，具有配电线故障互不影响供电可靠性较高配电设备集中和检修比较方便等优点。对分散负荷工作点采用分区树干式供电，具有配电设备及有色金属消耗较少系统灵活性好等优点。建筑物内灯具，室内照度标准按规范配置，电源从配电室三相电线引至建筑物内总配电箱，照明导线均采用型导线，导线为空管暗敷设。供热在救助管理站院内建锅炉房座,可满足流浪未成年人救助保护设施冬季供热需要通讯通讯便利，无线传呼移动通讯业均已开通，并且实现了国内数字直拨。流浪未成年人保护中心场址周围均处在电信局市话和移动通讯业务范围内，通讯条件能够满足项目需要。施工条件流浪未成年人保护中心拟建场地地势平坦，高差不大，建设区占地范围之内无大型建筑物，场地内未发现坑穴等不良地质现象，具备施工场地和供电供水运输等条件。建筑用沙石料水泥可就地供应，钢材等建筑主材需从本地市场购进。第五章项目建设方案总体设计原则与设计定位设计原则坚持主体先行，地域特色鲜明。坚持创新理念，重点突出。注重组合布未成年人受到排斥和歧视，心理得不到健康发展，是种潜在社会危害，容易形成社会不稳定因素，最大限度地帮助他们摆脱困境，回归社会，使他们感受到社会关爱，有利建设社会矛盾，优化社会环境维护社会稳定，促进社会和谐。建设救助保护中心，提升救助管理和服务专业化水平建设集救助保护教育医治安置等功能于体流浪未成年人救助保护中心，加强流浪未成年人救助保护工作，建立流浪未成年人救助网络，完善救助保护中心设施设备，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增强救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作专业化规范化。为流浪未成年人提供生活保障安全保护心理康复技能培训就业安置和法律援助，让他们真正回归社会。第四章项目选址和建设条件项目选址位于维吾尔自治区西南部，地处天山中段南麓，塔里木盆地西北边缘河冲积平原上。距自治区首府乌鲁木齐公里，为南北交通要道。流浪未成年人救助保护中心项目拟建于天山路号，救助管理站院内，规划面积平方米合亩。建设区基本呈不规则三角形，地势平坦。项目所在地基本情况位于天山南部中段，塔里木盆地北缘，地处东径，北法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐统社会。做好流浪未成年人工作，让流浪未成年人这特殊群体同样可以享受改革开放和社会进步成果，关注尊重和保障他们生存发展权利，体现了公平正义和人道原则。同时，流浪未成年人受到排斥和歧视，心理得不到健康发展，是种潜在社会危害，容易形成社会不稳定因素，最大限度地帮助他们摆脱困境，回归社会，使他们感受到社会关爱，有利建设社会矛盾，优化社会环境维护社会稳定，促进社会和谐。建设救助保护中心，提升救助管理和服务专业化水平建设集救助保护教育医治安置等功能于体流浪未成年人救助保护中心，加强流浪未成年人救助保护工作，建立流浪未成年人救助网络，完善救助保护中心设施设备，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增强救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作专业化规范化。为流浪未成年人提供生活保障安全保护心理康复技能培训就业安置和法律援助，让他们真正回归社会。第四章项目选址和建设条件项目选址位于维吾尔自治区西南部，地处天山中段南麓，塔里木盆地西北边缘河冲积平原上。距自治区首府乌鲁木齐公里，为南北交通要道。流浪未成年人救助保护中心项目拟建于天山路号，救助管理站院内，规划面积平方米合亩。建设区基本呈不规则三角形，地势平坦。项目所在地基本情况位于天山南部中段，塔里木盆地北缘，地处东径，北纬之间，东与轮台县接壤，西与拜城县新和县相邻，南与沙雅县尉犁县毗邻，北隔天山山脉与和静县相望。县城东距库尔勒市公里，西距县公里，处于两地州交界处，地理位置优越，区位条件良好。境南北最大长度公里，东西最大宽度公里，总面积为平方公里。自然条件气候地处暖温带，属暖温带干旱气候。平原地带年平均气温，极端最高气温，极端最低气温为，年降水量毫米，年蒸发量毫米，年平均无霜期天，日照时数全年达小时。气候特点是夏季炎热，冬季干冷，气候干燥，降水稀少，年温差和日温差都很大。城年降水量毫米，年蒸发量毫米，最大冻土深度厘米，全年盛行北风。水文水资源较为丰富，县境内主要有塔里木河渭干河库车河和拉依苏河四条河流。塔里木河渭干河为过境河流，其年径流量分别为亿立方米和库车河和拉依苏河为境内河流，其径流量分别为亿立方米和亿立方米，年利用地表水亿立方米，地下水总补给量亿立方米，浅层可开采量亿立方米。城西部老城区内有盐水沟穿过，新城西侧有乌恰干渠，县城东侧有萨喀古渠，排洪渠穿过。社会条件古称龟兹是西域大国丝绸之路北道重镇。境内外公路铁路民航立体交通优势明显。全县总面积平方公里，总人口达万人,其中农业人口达万人，城镇人口达。辖镇乡个国营农场，是个以维吾尔为主体多民族聚居县。年底，实现生产总值达万元，其中第产业万元，第二产业达万元，第三产业达万元，人均生产总值达元人。财政总收入达万元，财政支出万元。农牧民人均纯收入达元。其它交通十分便利，国道穿城而过，南疆铁路横贯县境，已开通直达乌鲁木齐航班。县城内交通方便，全县各乡镇场均通公路，形成以城区中心，辐射乡镇延伸村庄拓展周边道路客货运输网络，道路交通条件十分便利。配套条件城通过多年城市基础设施建设，逐步完善了城市供水排水供电供暖以及城市道路等市政设施条件，为项目建设提供了充足有效保障，可以做到施工就近接入，有利于节省临时设施投资。其中给排水流浪未成年人救助保护中心可直接从县城供水主管道接入，距供水管道米，接口管径毫米，管道约米，另铺设米消防供水管道。排水可就近接入城镇排污管网，排污管径毫米。供电电源由电力公司统供应。低压配电采用伏中性点直接接地系统，照明和电力设备由同变压器供电，照明与电力在母线上分开，疏散用事故照明线路与正常照明线路分开。集中控制负荷采用放射式配线直供，具有配电线故障互不影响供电可靠性较高配电设备集中和检修比较方便等优点。对分散负荷工作点采用分区树干式供电，具有配电设备及有色金属消耗较少系统灵活性好等优点。建筑物内灯具，室内照度标准按规范配置，电源从配电室三相电线引至建筑物内总配电箱，照明导线均采用型导线，导线为空管暗敷设。供热在救助管理站院内建锅炉房座,可满足流浪未成年人救助保护设施冬季供热需要通讯通讯便利，无线传呼移动通讯业均已开通，并且实现了国内数字直拨。流浪未成年人保护中心场址周围均处在电信局市话和移动通讯业务范围内，通讯条件能够满足项目需要。施工条件流浪未成年人保护中心拟建场地地势平坦，高差不大，建设区占地范围之内无大型建筑物，场地内未发现坑穴等不良地质现象，具备施工场地和供电供水运输等条件。建筑用沙石料水泥可就地供应，钢材等建筑主材需从本地市场购进。第五章项目建设方案总体设计原则与设计定位设计原则坚持主体先行，地域特色鲜明。坚持创新理念，重点突出。注重组合布天山路西号,于年月挂牌并开始工作。中心设于救助管理站内,中心与救助管理站为套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中