所说的南韩招商还有没有必要，咱们搞境外招商搞过吗，国企改革发展民营经济发展项目建设和招商引资都是配套的，可以从各级党委政府的角度搭搭台，唱唱戏，推推有好处包括国企的老总们后路如何安排解决，这个问题不解决，恐怕从他们的切身利益来说也会成为个问题是凡涉及到的，需要优惠变通宽松和扶持部分需要在政策条文上补充，搞点完善，上政府常务会定下来全文完年月日的深入还会出现些问题，原来没想到的，没规范的，规范了内容，没有规范程序的，结果操作起来也很难的，这也要解决三是本地没规定，外地没经验的，新出现的问题，各个系统可以提出由改制办汇总分析研究，拿出办法。需要市委市政府研究的，市委市政府研究。总体上要按照三个坚决的要求，按照有利于发展，有利于改制的原则，按照有所创新有所突破的思维方式完善政策。大力提倡大胆试，大胆闯，特别是我们目前情况下的企业改制，剩下的都是改起来非常难，如果切都按照模式走，走不通，很多经验也都是过去闯出来的。四是涉及改制过程中的难点问题必须研究解决。改制办抓紧整理问题，般情况下政府常务会可以研究决定。有些需要到上面去沟通的，争取上面支持的，特别是涉及到金融系统的事情，涉及到对上协调的问题，我们要把工作做到了，问题就不大。全省现在也是国企改制逐步深入职能，随时召开会议协调问题，市委市政府认帐，该怎么定就怎么定，来点特殊措施。有关企业改制问题可以授权殿元和同堂总负责，召开常务组长办公会，协调定的事情，我和马市长认帐。不要因为这些需要协调解决的问题，影响改制进度。在企业改制过程中，可以人资产和土地捆在起出售，企业的职工安置债务偿还可以和城市建设的联片开发结合起来。如果块土地有几户企业，个开发商可以拿下来，我可以给你政策上的支持，这样可以下解决几户企业，土地主要是用来解决这个问题。要在土地管理办法和规程上，特别是操作程序上再进步简化，涉及到企业用地，为解决企业改制的难题，在问题处理上采取些变通措施。在改制这段时间内，我们稍微宽松些，如果这块放不开，身无分文，用什么去改革。我们还要强调招商和引进投资主体的结合，殿元要把招商引资抓紧时间拿个意见，今年的哈洽会省这么个大气候，省委省政府也在集中推进国有企业改革，并且为此专门下发了个意见。市改制办提出企业改制过程中涉及到土地审批问题。如果按照过去作法，都由土地委员会来审批难度会很大很麻烦，应该研究，凡是国企改制涉及到的土地问题搞个简化程序，可以采取个月开次会集中研究解决或土地委员会授权的方式，不要因为土地的问题影响改制进程。如果要采取授权的办法，殿元同堂寿鹏可以召开改制办会议研究，如果程序上还有问题的话，等这段都走完之后，最后再开次土地委员会认定下。另外，商贸系统提出房产参与改制的问题，应该抓紧时间协调，解决好，在拿不出改制成本的情况下，我们只有用公产房顶部分，来破解改制难题，来化解改制矛盾。涉及比较多的关于保险接续衔接职工身份等问题，请劳动和社会保障局与改制办研究出个坐直通车的意见。或者赋予改制办特殊突破。第，在转变思想观念上搞突破。是要坚定上半年改制基本完成的决心和信心不能动摇。我们的国企改革这项工作带有补课性质，不能打持久战，要打速决战，如果这点事再拖年到两年，你还干不干别的不能打游击战，而要打阵地战，不能象过去似的，改了个个企业就算过关了，翻翻牌就算完成了不能打常规战，而要打攻坚战，没有点集中的大环境大氛围大手笔大动作，有些问题突破不了，靠传统性措施再干两年也解决不了。国企改制关键是看我们工作，在保证质量坚持标准的前提下，力争到月底国企改制任务基本完成。基本完成就是不排除部分实在活不成暂时又死不了，比如说需要破产的企业已经启动破产程序了，可能走到年底，也可能走到明年，这不算有问题。但是能改的能活起来的，改不到位，这就是问题。今后我们要户户叫真，哪户是确有难度，没有条件，哪户是。同时，根本的问题还是在于用发展的眼光看问题，要用发展振兴的长远大计来想问题用创新的思维来破解问题。根本的问题还是在于解放思想。换种眼光看问题，换种思路看问题，换种思维看问题，不然你就成天喊着难，永远都解决不了。第二，在优化政策环境方面搞突破。是制定出台的政策，不管是省里的还是市里的政策，定要不折不扣的贯彻落实，不能再打折扣。特别是我们工业立市决定的有关部分，国企改革的条，省委省政府关于国企改革的有关文件，必须坚决贯彻落实。谁不落实，就是人为设置障碍，就是没事找事二是原来政策没有包括进去的，没有想到的，要及时补充政策，改制过程中新提出来的问题，凡是外地有经验的，我们都要学。市改制办最近在简报上发了些外地的经验和作法，有些东西可以经过我们的认可，作为我们自己的补充规定，用来完善原来的政策规定。今后随着改制工作因素。月底完成改制任务是全会明确的，我们这个层次不要再出完不成不能着急的论调，不能老是就这个问题统思想。南京现在提出破釜沉舟，我们这点工作，真要做到位，到月底应该绝大部分透亮。如果现在我们这个层次还是老担心这件事，存在怀疑论调，就有问题了，事在人为，路在脚下,别人能干成，你为什么干不成。我们现在走的是别人走过多少年的路了，到我们还是这不行那不行，这就是问题。二是对改革的艰巨性复杂性不能低估。方面完成任务的决心攻坚战打到底退到位的决心不能动摇，信心不能动摇，另方面对改革的艰巨性复杂性不能低估，不能掉以轻心，盲目乐观，否则也容易出问题，好改的早改完了，剩下的般都是比较难啃的。有些局提出，企业都改没了，我们干啥绝不能因为让我们这些同志有事干，企业就不改。要做好打大仗打硬仗甚至打恶仗的思想准备到这个程度总体上还是比较理想。改制量比较大比较集中的是工业建设财贸三个系统，农委文教民政三个系统工作量相对来说要小些。从工作的进展看，商贸系统不错，工作进展和抓的势头比较好，再个就是建设系统，他们采取了些特殊措施，包括组织考察学习，逐个企业研究改制方案，搞了个进度时间表，各项工作按照标准推进。相对来说工业系统量大难度大些，重点企业的嫁接重组前段进展不错，但是中小企业放开搞活这块我有点担心，如果搞不好要被动，将来恐怕难度会更大，农委文教劳动民政系统量比较小，抓得还是比较实，各战线之间不定要齐步走，有条件的可以快走。国企改制，今后这两个月能不能走好是至关重要的，这两个月走顺了，剩下的问题就好办的多，这两个月要闷住了，整个矛盾交叉过于集中了，撒下网拉不上来了，我看这项工作就要麻烦，所以下步总的要求就是攻坚克难乘势而上，把国企改制工作推进到个新的发展阶段。就像刚才晓林讲的开弓没有回头箭，国企改制这件事对牡丹江来说，这仗打好打坏关系重大，影响重大，责任重大，这仗不仅是我们贯彻大精神学习浙闽经验加快发展步伐推进工业立市的个实际步骤，个重大举措，个全市的硬仗，同时也是我们从去年下半年谋划未来，解决制约牡丹江发展的突出问题，考验市委市政府战斗力凝聚力的场关键仗，这仗打好了，瓶颈打通了，关键性制约因素得到了定程度的解决，那么国退民进活力增强市场主体活跃经济死面缩小了，同时也通过这仗能够振奋大家的精神，能够促进大家进步解放思想，放宽眼界，从而对搞好方方面面的工作都有好处，所以定要打好打顺打到底，争取全胜。因此，下步工作要进步抓住重点难点，抓住关键问题和关键环节，要从三个方面抓在改制领导小组第二次例会上的讲话在改制领导小组第二次例会上的讲话前个阶段尽管时间不长，又面临着两节和方方面面工作的冲击和影响，从总体上看开局良好。应该说有关方面的领导做了大量工作，各位分管市长高度负责任，亲自动手，直接过问，抓的很实，工作很细。主管部门主要领导牵头，组织了精干力量来抓推进搞落实定方案搞试点。应该说到目前为止，基础性的工作已经结束了，有些已经进入实质性运作，些难点问题开始显露，有些问题正在解决过程中，这也是个好兆头，应该说能够达到的深入还会出现些问题，原来没想到的，没规范的，规范了内容，没有规范程序的，结果操作起来也很难的，这也要解决三是本地没规定，外地没经验的，新出现的问题，各个系统可以提出由改制办汇总分析研究，拿出办法。需要市委市政府研究的，市委市政府研究。总体上要按照三个坚决的要求，按照有利于发展，有利于改制的原则，按照有所创新有所突破的思维方式完善政策。大力提倡大胆试，大胆闯，特别是我们目前情况下的企业改制，剩下的都是改起来非常难，如果切都按照模式走，走不通，很多经验也都是过去闯出来的。四是涉及改制过程中的难点问题必须研究解决。改制办抓紧整理问题，般情况下政府常务会可以研究决定。有些需要到上面去沟通的，争取上面支持的，特别是涉及到金融系统的事情，涉及到对上协调的问题，我们要把工作做到了，问题就不大。全省现在也是国企改制逐步深入。同时，根本的问题还是在于用发展的眼光看问题，要用发展振兴的长远大计来想问题用创新的思维来破解问题。根本的问题还是在于解放思想。换种眼光看问题，换种思路看问题，换种思维看问题，不然你就成天喊着难，永远都解决不了。第二，在优化政策环境方面搞突破。是制定出台的政策，不管是省里的还是市里的政策，定要不折不扣的贯彻落实，不能再打折扣。特别是我们工业立市决定的有关部分，国企改革的条，省委省政府关于国企改革的有关文件，必须坚决贯彻落实。谁不落实，就是人为设置障碍，就是没事找事二是原来政策没有包括进去的，没有想到的，要及时补充政策，改制过程中新提出来的问题，凡是外地有经验的，我们都要学。市改制办最近在简报上发了些外地的经验和作法，有些东西可以经过我们的认可，作为我们自己的补充规定，用来完善原来的政策规定。今后随着改制