念转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制金融财税户籍农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦宗教和顺社会和谐的良好局面。深化平安固原建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。全文完年月日体系，培育批六盘山品牌农产品，走优三高优良品种高新技术高端市场高效益农业发展路子。现代服务业是调整产业结构扩大就业拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过，发达地区现代服务业比重超过。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高个百分点，增速的提高将达到个百分点服务业占比每提升个百分点，可带来经济增长提高个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假商贸物流购物生活三个经济圈，构建与新型工业相配套与城市发展相协调与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的条最重要最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司大集团，加强项目推介和联系对接，引进批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住两个关键三个重点两项改革，确保居民收入实现翻番。两个关键是把农民素质提上去。从解决思想观念文化素质创业本领着手，加大农民技术培训，把部分青壮年农民培养成职业技术工人，把部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城进企业务工通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少创业氛围不浓财富来源单。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生返乡农民工下岗市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房教育医疗卫生社会保障计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本民生为重，大力发展教育就业社会保障医疗卫生计划生育住房保障文化体育等各项事业，建立覆盖全民满足基本需求高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡区域群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育职业教育民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进文化固原建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，全面做好社会保险救助福利慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。四处理好三个关系，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础扶贫攻坚和全面小康社会建设是项全面系统工程，涉及到经济政治文化社会生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足经济落后，是我们最大的市情生态环境是种特殊的资源，也是个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进两型社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林荒山造林城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以美丽固原洁净城乡为主题的城乡环境综合整治，营造个清洁安全宜居舒适的人居环境。二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住两区建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社经纪人个体工商户，打造批创业街创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业现代物流文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选个村进行试点，做好农村土地承包经营权宅基地所有权和房屋所有权农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通抵押和变现，使农村和农民的资源资产化资产资本化资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工事业单位和企业职工工资收入水平。四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高个百分点，人均将提升个百分点，带动就业比重上升个百分点，带动服务业增加值比重上升个百分点。按照全面小康标准，到年我市城镇人口比重要达到以上，按年全市万人计算，城镇人口要达到万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心四县大县城为支撑中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架扩大规模增强功能提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施批重大基础项目民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外承接东部辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹产城融合宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口经济社会资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区产业园区物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民育等公共服务领域基础差服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为，人口平均受教育年限为年，距小康目标值还有年文化产业增加值占比重仅为，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为