建性详细规划是依据总体规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，包括建筑道路绿地的空间布局和景观设计等。

做修建性详细规划，是个技术活，由规划设计部门完成。

其三，在以上两个规划基础上，还要进行建筑设计。

我们今天看到青石镇大屋村的搬迁房子做得那么漂亮，那都是经过设计了的。

对此，我在现场讲了几点，是要管用要经济，不能贪大求洋二是要注意色调，希望新建的房子都是白墙黛瓦，不要搞成大红大绿乱七八糟的颜色。

白墙黛瓦的民居，是中国传统文化最美的东西之，与大自然融为体，非常协调非常美，加任何颜色都是破坏。

全文完年月日资金的筹集也在县级。

资金不落实，扶贫措施就会落空。

所以，县级要着重解决政策和资金盘子的问题。

如果县市区委书记县市区长对这两个问题说不清楚，就是没有尽到责任。

乡镇层面，要求乡镇党委书记乡镇长对实施五个批工程做到胸有成竹。

五个批工程是具体措施，如产业扶贫本镇有多少人有哪几个产业有多少市场主体搬迁扶贫要搬多少户搬到哪里乡镇党委书记乡镇长如果说不清楚，那就是失职。

村级是精准扶贫工作的最后公里。

村支部第书记书记扶贫工作队队长，天天与贫困户打交道，如果对本村有多少建档立卡贫困户，以及贫困程度致贫原因脱贫措施都搞不清楚，那就有不可推卸的责任。

昨天，我在黄梅县停前镇柴下村暗访时，拿着村里贫困户名册随机点了两三个人的名字，村书记周月雄对答如流，对这几户家里几口人贫困程度靠什么脱贫什么时候脱贫清二楚。

这就是合格的村书记。

村支部第书记书记扶贫工作队队长，如果连本村贫困户的家里都没去过，堂屋都没踏进过，那还帮扶什么啊所以，村干部驻村干部对每个贫困户的情况都要清清楚楚明明白白如数家珍，否则，就是失职。

第四个层面，包保干部对包保对象要清二楚。

在黄梅实产业扶贫工作。

关于搬迁扶贫问题，昨天晚上，我和安丽璜清浩鸣等同志开会研究到十点钟。

开完会后，我还躺在床上放电影，慢慢理，反复琢磨，终于理出了头绪。

我觉得，易地扶贫搬迁要抓七个子，走好七部曲。

为了便于记忆，大家可以联想到闻多的七子之歌曹植的七步诗。

第步，精准识别摸底子。

就是把易地搬迁扶贫情况搞清楚。

首先要把易地扶贫搬迁的政策搞清楚。

哪些贫困户可以实行易地搬迁条件有三个是方水土养不活方人二是精准识别的建档立卡贫困户三是个人有意愿，不能强迫。

符合这三个条件，才能列入易地扶贫搬迁规划。

其二，要把搬迁的规模底数搞清楚。

目前，我市经省认定的搬迁扶贫对象为户人。

现在，大家对这个数字有不同的说法，有的认为少数搬迁对象不符合三条标准，还要精准识别有的认为黄冈搬迁对象少于全省总数的比例小了，应该达到还有的不想报那么多，要减。

怎么办规模是定的，省认定的建档立卡数就是底数，再加再减都不可能。

那么，不该进的进了该进的没进来怎么处理要通过精准识别，利用这次扶贫信息管理系统开放时间窗口，把政策外的赶紧剔出来，把该纳入的赶紧调进去，保持县柳林乡老铺村，我看到贫困户田孟黄的包保干部是黄梅县地税局干部张梅华，就按照档案上填写的手机号码打了过去，电话接通，问题提出，他立马就把田孟黄家里什么情况去了几次下步怎么帮扶，都说清楚了。

这就是包保责任落实了，到位了。

在前阶段三个载体的基础上，今天推出这四个清二楚，就是解决谁扶的问题。

第三，咋扶。

总的思路是五个批。

关于产业扶贫，罗田会议红安会议上已经讲得很清楚。

我们的办法路径是五位体，打造精准扶贫精准脱贫航母战斗群。

但是，从检查情况看，些地方和领导干部还没有认识到为什么要五位体。

抽查贫困户的档案盒有的是简简单单的签个协议书，有的甲方签了，乙方没签有的乙方签了，甲方没签还有是代签的。

产业扶贫定要五位体，捆绑在起，联接在起。

靠什么去联接有两种方式是在张协议上五方共同签字，政府企业银行保险公司贫困户，各方的权责利纸约定单到位。

另外种方式，就是对，政府跟企业，企业跟银行企业跟农户农户或企业与银行保险，分别签订协议。

这个方面，要大力推广罗田的典型模式。

希望各地按照五位体的模式，大胆探索是前所未有的，讲到了极致，充分说明精准扶贫是最重要的工作。

最近，省委书记李鸿忠两次深入罗田麻城的贫困村贫困户夜访暗访，亲自检查督促精准扶贫措施到户到人情况。

如果我们还不能认识到这项工作的重要性，不能体会到省委省政府的坚强决心和良苦用心，还把精准扶贫当成般性的工作，那就是太糊涂太不成熟。

二是对脱贫攻坚的艰巨性认识不到位。

精准扶贫，不落人这句话大家都会说，但不落人是个什么目标从数学上讲，这是个小概率事件。

就黄冈而言，就是万贫困人口，不能落下个人，这个概率是多少百万分之。

百万分之的概率，绝对是小概率。

百万人里面个人都不能错，个都不能少，几乎是不可能发生的事件。

从现实上讲，精准扶贫工作涉及到千家万户，情况千差万别，要把工作做好做到位绝对不是件容易的事。

昨天，我暗访见到个工作队队长，他说过去计划生育是天下最难的事情，现在精准扶贫工作比计划生育难多了。

所以，这件事情不是蹴而就的，不是唾手可得的，不下硬功夫不下苦功夫不脱掉层皮，是不可能完成的。

三是对精准扶贫的方法措施认识不到位。

我们前期部署了很多工作，包括在红安会议上讲的几个关键问题，包括三个载体产困人口总数。

后来讲清楚了，它不等于总数，是倍数，比如。

现在又加了个批，那么它还要多点，可能是或。

首先我们要把这个基本的数量逻辑关系搞清楚。

然后，要认真搞好回头看，查漏补缺，纠偏纠错。

接下来，要按照省里的安排，对扶贫信息管理系统进行数据录入调整。

这件事情，各地要抓紧落实好。

其二，谁扶。

就是由谁来扶各级都立下了脱贫军令状。

怎样检验军令状入心入脑我通过昨天的暗访，总结为四个清二楚。

就是，县市区委书记县市区长对精准扶贫政策和资金盘子要清二楚乡镇党委书记乡镇长对本地五个批工程实施情况要清二楚村支部第书记书记扶贫工作队队长对本村贫困户情况要清二楚包保干部对帮扶对象情况要清二楚。

为什么要分四个层级提要求因为各自任务不样，重点不样，功能职责也不样。

县级层面，着重是解决政策资金问题。

政策和策略是党的生命。

打赢脱贫攻坚战，市县是实施主体，必须准确领会上级政策，同时还要结合本地实际制定具体落实措施。

政策不清，必然导致方向不明，工作就要打乱仗。

还有，钱从哪里来要靠县级层面来落实。

因为，整合涉农资金的平台在县级，扶扶贫五位体四个批分类推进等等，讲的都是干货，都是实实在在的东西。

有的同志没有听进去，或者是知其然不知其所以然。

以其昏昏使人昭昭，工作推进就慢下来了，甚至搞偏搞变了。

这是对精准扶贫的方法路径认识不到位。

所以说，前段我市精准扶贫工作出现的些问题，最核心的原因就是这三个不到位。

要解决好这些问题，就必须把思想和行动统到中央扶贫开发工作会议精神上来，统到中央决定和省委决策部署上来，真正把思想和认识提高到应有的高度。

二，落实落实再落实刚才，我讲了明察暗访的情况通报的情况。

最大的问题就是不落实。

粗枝大叶应付检查大而化之差不多大概齐，如此等等，反映了工作作风飘浮，落实不到位。

怎样抓落实当前关键是要把扶谁谁扶咋扶这三个问题想清楚讲明白做到位。

首先，扶谁。

就是扶的对象在哪里这是各地前期做的工作。

精准识别已经进行了两轮，两轮之后还组织了回头看，是不是完全准确了不定，不敢打包票。

就说刚才提到的那个表，是我昨天随便选的张表，人均纯收入三个数字，而且这三个数字高出贫困线。

精准识别不到位，那么扶谁就没有搞清楚。

刚开始的时候，大家说四个批加起来，正好等于贫精神，进步统思想，聚焦对标二是启动易地扶贫搬迁工作，研究部署具体工作措施三是针对前期工作特别是暗访发现的问题，加大整改力度，整体推进全市精准扶贫工作。

上午，大家参观了蕲春县个村的易地搬迁扶贫现场。

刚才，蕲春县黄梅县五祖镇交流了经验安丽市长代表市委市政府作了主题讲话，对全市精准扶贫工作进行了系统的安排，请同志们认真贯彻执行。

今年有个非常流行的网络语言，叫做重要的事情讲三遍。

脱贫攻坚是头等大事第民生工程，必须大讲特讲反复讲。

下面，就扎实推进全市精准扶贫工作，我用三个词，每个词都讲三遍。

，重视重视再重视从前期省市明察暗访情况看，我市精准扶贫工作起步早行动快，成绩应予肯定，但存在的问题还比较多也比较普遍，很多工作没有落地还不到位。

昨天，我在黄梅县个乡镇进行暗访，发现了不少问题。

如三个载体填的些表，展示板上的些内容，有的是闭门造车，应付检查，突击搞出来的。

我查看了个农户的档案盒，里面的家庭人均收入栏，填了三个不同的数字。

个别扶贫工作队长和村干部对该村贫困户情况还不了解，没有做到脚印农家，谈何因户因人施策为什么出现这些问题归根结底是思想问题，是重视够，表现为三个认识不到位是对中央和省委决策部署认识不到位。

我们虽然搞了这么多活动，传达学习和报告会讲了很多，但是些同志还以为扶贫开发搞了这么多年，好像有认识有经验，也有把握，思想认识并没有上升到应有的高度。

前不久，报纸上公布了中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，有的同志可能只是读读而已，对其中的深层意思还理解不透。

决定开篇第句话就是，确保到年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

后面又作了深入阐述，如第三段开头，我国扶贫开发已经进入啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺期第四段开头，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家的长治久安，事关我国国际形象，连讲了四个事关。

要求各级党委政府必须把扶贫开发工作当做重大政治任务来抓，切实增强责任感使命感紧迫感。

切实解决好思想认识不到位体制机制不健全工作措施不落实等突出问题，不辱使命，勇于担当，只争朝夕，真抓实干，加快补齐全面建成小康社会