突出的基层党组织，先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

突出领导带头，强化学习教育的示范性。

领导干部要在带头学习锤炼党性方面作示范。

要先学步走在前列，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会讲党课作报告，以普通党员身份参加所在支部的组织生活领导干部要在带头服务践行宗旨方面作示范，要认真落实领导干部联系指导基层工作和联系贫困村等制度，下到基层下到支部，形成上行下效整体联动的总体效应，推动学习教育扎实开展领导干部要在带头整改立行立改方面作示范，要以两学做为主题开展民主生活会，主动把自己摆进去，深入查找存在的突出问题，切实抓好整改落实。

突出统筹结合，强化学习教育的实效性。

要把学习教育和围绕中心相统与重点工作相结合，在学习教育中推动经济社会发展。

要与贯彻落实中央省市的决策部署相结合，引导广大党员鼓足干劲干事创业要与贯彻全面从严治党各项部署相结合，巩固三严三实专题教育和巡视整改落实成果要与持续深入开展走基层和精准扶贫工作相结合，强化宗旨意识，树牢为民情怀要与全面推进各领域基层党的建设相结合，进步提升基层党组织整体功能。

总之，要通过学习教育，推动每名党员干部提振精气神展示新作为，干在前列干在实处，在稳增长调结构促改革惠民生防风险中发挥先锋模范作用。

开展两学做学习教育，意义重大，我们要站在强基固本的政治高度，在学习教育中做到五个突出，从严从实抓好学习教育，着力建强党员干部队伍，为完成全面小康和伟大复兴的中国梦的实现提供坚强的组织保障，全文完年月日行为规范严明纪律规矩。

水利系统全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则纪律处分条例和党员权利保障条例，进步明确做合格党员的标准。

处级以上党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。

同时，要用好正反两方面典型，树立崇高道德追求，强化纪律规矩意识。

二要在学系列讲话上下功夫。

学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装统思想行动深学悟透笃行。

水利系统全体党员要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养践行宗旨观念涵养道德品格等基本要求。

处级以上党员领导干部要坚持读原著学原文悟原理，在全面深入系统上下功夫。

三要在做合格党员上下功夫。

争做合格党员，重在增强四个意识勇于担当作为发挥模范作用。

每名党员干部都要以四讲四有来衡量自己检视自己，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，特别是在防汛抗洪紧要关头在水利建设管理第线在水资源节约保护最难处在水利改革攻坚最前沿，敢于担当勇于负责，争当标兵争作模范，用行动体现信仰信念的力量。

各级党组织要认真抓好学习教育的主要措施，高质量推动学习教育扎实有效开展。

是围绕专题学习讨论。

把个人自学与集中学习结合起来，引导党员干部搞好个人自学，党小组党支部要定期组织党员集中学习，围绕专题组织讨论。

各单位党组党委要以中心组等形式定期专题学习，开展交流研讨。

二是创新方式讲好党课。

各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课到联系单位党支部讲党课，邀请水利先进典型和模范人物讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。

结合开展纪念建党周年活动，集中安排次党课。

三是召开党支部专题组织生活会。

要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

要组织全体党员对支部班子的工作作风等进行评议。

四是组织党员开展民主评议。

要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，对党员进行评议。

党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

五是教育引导党员立足岗位作贡献。

组织开展立足岗位作贡献，发挥作用作表率讨论，引导机关事业单位的党员重点落实联系服务群众制度，引导水利国有企业社团组织的党员重点落实党员示范岗党员责任区从严督导从实指导，认真落实列席点评随机抽查审核把关等制度要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，党支部要制定详细的学习教育计划，党支部书记要切实发挥关键作用，确保学习教育实现预期目标。

两学做民主测评发言材料两学做学习教育是加强党的思想政治建设的项重大部署，是党的十八大以来继党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育之后又次重要的党内教育。

目前，全国基层党组织多达多万个，党员人数近万，面对不同领域不同行业的党组织和党员，笔者以为只有坚持从实际出发，突出重点关键，不断创新方式方法，有针对性地进行分类指导，做到五突出五强化，才能防止走过场和形式主义，做到学习教育有的放矢，确保学习教育取得实效。

突出问题导向，强化学习教育的针对性。

学习教育的主要目的就是要解决问题，我们要始终抓住问题这个牛鼻子，带着问题学针对问题改，切实把解决问题贯穿学习教育全过程。

中央要求全体党员在坚定理想信念树立党的意识和党员意识强化宗旨观念等方面解决存在的突出问题。

因此，各级党组织要结合实际，明确各行业各领域党员需要重点解决的问题，并联系党员干部思想作风实际，进行再对照再细化，提出需要具体解决的问题要结合问题抓整改，坚持边学边改立行立改，以解决问题为牵引，与巩固三严三实专题教育成果相结合，深入开展专项整治，使解决问题前呼后应接续推进。

突出分类指导，强化学习教育的灵活性。

方面各级党组织要注重把握行业领域特色，制定具体指导意见和落实方案，把学习教育的任务具体化精准化差异化。

另方面就是各级党组织要注重把握党员群体特征，针对不同类型党员的思想状况和行为特征，因人施教精准施策，使每个党员都能受到教育得到提高。

其次要注重把握基层差异，调动好基层单位的主动性创造性，给基层党组织留出余地和空间，鼓励探索鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多主动权，有足够的灵活性，使学习教育接地气有生气。

突出经常教育，强化学习教育的规范性。

要推动党支部履行职责常态化，让党支部充分发挥作用，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。

每个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位措施到位落实到位要落实党的组织生活制度常态化，坚持三会课组织生活会民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个利器等制度，引导窗口服务单位的党员重点落实党员挂牌上岗亮明身份等制度。

六是坚持领导干部走在前作表率。

各级领导班子和领导干部要带头学带头做，党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。

要以两学做为主题高质量开好年度民主生活会。

组织开展两学做学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。

各级党组织要加强组织领导，周密安排部署，确保学习教育扎实有序推进。

要落实工作责任。

各单位党组织主要负责同志要担负起第责任人职责，各单位党组党委要制定具体实施方案，各党支部要制定详细的学习教育计划。

要把开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的首要内容。

二要加强组织准备。

要按照中央以及水利部党组方案要求，针对机关不同部门不同性质企事业单位特别是水利科研院所勘测设计单位党务干部的需求和短板，加强党建基本业务知识业务技能培训，帮助他们掌握开展学习教育的基本要求和方式方法，成为组织实施学习教育的明白人。

三要创新学习形式。

要结合本单位实际，创新形式丰富载体，采取符合实际管用有效的学习方式，满足党员多样化的学习需求。

要把两学做学习教育作为党校学习的重要内容，纳入党校教学总体工作安排。

四要严格督导把关。

各单位党组党委要在抓好领导班子自身学习的同时，建立列席点评制度随机抽查制度党课审核制度，指导基层党组织特别是党支部落实学习要求。

五要抓好宣传引导。

要充分运用门户网站报刊杂志手机报简报等多种媒体资源，开发制作形象直观丰富多样的学习资源，加强舆论引导，营造良好氛围。

当前，全国正在陆续进入汛期，受超强厄尔尼诺事件影响，今年气象年景总体偏差，防汛抗旱防台风形势十分严峻。

同时，落实五大发展理念转变治水管水方式，加快重大水利工程建设提高民生水利发展水平，落实最严格水资源管理制度推进水生态文明建设，深化水利改革攻坚强化依法治水和科技兴水等方面的任务都非常繁重。

要坚持围绕中心服务大局，摆布好时间和精力，把学习教育与党和国家的中心任务紧密结合起来，与贯彻落实中央兴水惠民决策部署紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务紧密结合起来，做到两手抓两不误，学习教育与水利工作有机融合相互促进。

最后，各单位党组党委主要负责同志要担负起第责任人职责，迅速组织召开动员部署会，抓紧成立协调小组和工作机构，结合本单位实际制定具体可行的实施方案要坚持小事，坚持身体力行求真务实言行致地开展工作，实实在在地为群众办实事解难题谋福祉。

三是自觉锤炼党性作风，努力提升综合素质。

坚持把党章最为党性修养的根本标准，以与时俱进的态度，认真学习应用马克思主义的立场观点和方法，在群众路线教育的实践中砥砺品格和意志，使自己始终保持正确的政治方向坚定的政治立场高尚的道德情操和纯洁的党性作风，切实打牢立身立业立言立德的基石。

严格要求自己和身边工作人员，自觉维护班子的团结，发扬集体主义，增强奉献精神和担当意识。

加强自己主观世界的改造，自觉坚守社会主义核心价值观，模范践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的政绩观和权力观，切实摆正个人利益与群众利益的关系，时刻心系群众服务群众，从根本上解决好为了谁依靠谁服务谁的问题。

从如何做人上做起，时时刻刻注意自己的言行，坚决杜绝耐心不够脾气不好问题的发生。

工作和生活中严格要求自己的同时，要严格机关各项制度的落实，大胆管理，克服老好人思想。

四是更加注重务实创新，认真做好本职工作。

更加注重知与行之间的有机统，坚持边学习教育，边实践整改，使党的群众观点不