，经济下行压力较大，化解过剩产能难度增大，投资增长乏力，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑，受国内三期叠加普遍矛盾和我省压产能治污染特殊任务的影响，生产总值和规模以上工业增加值增速没有达到预期目标。

财政收支矛盾突出，各级政府进入偿债高峰。

产业层次低，创新能力弱，发展方式粗放。

大气污染依然严重。

城乡居民收入公共服务水平还不高。

促改革稳增长的政策措施落实还不到位，些政府部门和工作人员依法行政和服务意识淡薄为官不为懒政怠政，些领域和地方消极腐败现象还比较严重。

对此，我们定高度重视不回避，勇于担当不退缩，切实有效加以解决，决不辜负全省人民的厚望，全文完年月日全面实施。

商事制度改革扎实推进，全省新增市场主体万户增长。

财税体制改革步伐加快，实行全过程绩效预算管理，扩大营改增行业试点范围，河北沿海产业股权投资基金注册成立。

深化农村综合改革，个县市区开展土地确权登记颁证试点，土地流转面积万亩。

国务院确定我省为深化供销社综合改革试点省。

启动衡水市和威县综合配套改革试点。

家省属国有二三级企业实行混合所有制，重组河北航空公司，家国有企业启动厂办大集体改革。

支持民营经济加快发展，民营经济增加值占比达到。

科技教育文化卫生等社会领域改革取得新进展。

对外开放迈出新步伐。

积极融入国家带路战略，成功在捷克波兰等国举办系列招商活动，促成年中国中东欧国家地方领导人会议在唐山举办。

廊坊经洽会签约项目个，中捷产业园等国别工业园利用外资异军突起，全省实际利用外资亿美元，增长。

对外投资大幅增长，全省对外直接投资亿美元增长。

加快园区规范整合，省级以上开发区达到家。

曹妃甸综合保税区封关运行，石家庄综合保税区获国家批准，京津冀区域通关体化正式启动。

六切实保障改善民生，保持了社会和谐稳定。

优先增加民生投入，优先安排民生项目，全省用于民生支出亿元占全部财政支出的，人民群众得到了更多实惠。

民生保障力度持续加大。

完善鼓励就业创业的政策措施，重点保障困难群体就业，全省就业形势总体稳定。

整合各类资金亿元，推进扶贫攻坚，崇礼等个扶贫开发工作重点县脱贫出列，万农村贫困人口稳定脱贫。

社会保障水平继续提高，城乡居民低保标准分别增长和，企业退休人员基本养老金人均月增元，新农合和城镇组整改意见。

以改革创新精神加强政府自身建设，加快政府职能转变，推进依法行政，加大廉政建设和反腐败工作力度，服务型政府建设取得新进展。

国防动员民族宗教新闻广电出版外事侨务人民防空史志档案气象地震地理信息援藏援疆妇女儿童老龄残疾人等工作都取得新成绩。

各位代表，过去的年，我们积极适应经济发展新常态，把握平衡点狠抓增长点，加快推动批既利当前更惠长远的重大项目和重点工作，为十三五乃至长远发展奠定了良好基础。

是推动发展理念大转变。

不简单以论英雄，注重质量效率和集约增长，注重保护生态环境，依靠改革开放激发市场活力，依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎，科学发展绿色崛起迈出坚实步伐。

二是推动经济结构大调整。

有保有压进退并举，以壮士断腕的决心坚决化解过剩产能，大力发展新兴产业和现代服务业，六大高耗能行业比重持续下降，现代服务业高新技术产业增速明显提高。

三是推动协同发展大战略。

把京津冀协同发展作为贯穿全省各项工作的主线，树立大局观念，强化省级统筹，创新体制机制，狠抓重点突破，我省独特的区位优势正加速转化为发展优势。

四是推动发展条件大提升。

激活力补短板，打基础利长远，着力改善发展环境，放开市场主体手脚，新注册企业大幅增长，基础设施日趋完善，发展的保障能力持续增强。

各位代表，过去的年，我省在国内外环境复杂多变压产能治污染力度前所未有增长动力转换青黄不接的大背景下，取得这样的成绩实属不易。

这是党中央国务院和中共河北省委正确领导的结果，是全省广大干部群众团结拼搏的结果。

在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表政协委员，向各民主党派工商联无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军武警官兵和政法干警，向中直机关驻冀各单位，向关居民医疗保险年人均财政补助标准提高到元，农村年五保集中供养标准达到元分散供养标准达到元，机构养老床位新增万张，向万名贫困重度残疾人发放生活补贴。

保障性住房开工万套竣工万套，改造农村危房万户。

解决了万农村人口饮水安全问题。

各项社会事业全面进步。

学前教育资源不断扩大，学前三年毛入园率达到以上。

完善义务教育免试就近入学制度，投入亿元改造农村薄弱学校所，万进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

开展中职与高职普通本科分段培养试点，现代职业教育发展加快。

新增所省部共建高校。

县级公立医院综合改革全面推开，村卫生室标准化建设全部完成。

中医药事业加快发展。

单独二孩政策启动实施。

公共文化服务体系不断完善，省博物馆新馆建成开馆，组建河北博物院。

部精品力作获全国精神文明建设五个工程奖。

文化产业三个十工程成效显著。

正定古城泥河湾遗址等保护工作加快推进。

圆满举办第十四届省运会第八届残运会暨第四届特奥会，石家庄永昌足球队冲超成功，全民健身运动蓬勃开展。

社会治理方式不断创新。

完善信访和调解联动工作体系，有效化解矛盾纠纷。

深入开展食品药品安全专项整治和创建食品药品安全县活动，努力让人民吃得放心用得安心。

加强安全生产监管，煤矿非煤矿山尾矿库油气管网等高危重点行业专项整治成效明显，安全生产形势总体稳定。

依法打击各类违法犯罪活动，平安稳定和谐的局面进步巩固。

年来，我们自觉接受人大法律监督政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。

深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行八项规定和约法三章，密切联系群众，改进工作作风。

认真落实中央巡视组中办回访调研组和国办督查意开展前期工作。

重点产业项目加快推进，华北石化千万吨炼油升级改造安国中药都等批项目进展顺利。

石家庄国际贸易城等个超亿元服务业项目加快实施。

积极承接京津产业转移项目，北京现代汽车第四工厂落户沧州三元现代乳品工业园开工建设。

消费需求稳定增长。

实施鼓励居民消费的财税信贷政策，增加居民收入，转变消费观念，改善消费环境。

培育文化旅游健康养老家政服务信息服务等消费热点，加快城乡光纤宽带和物联网应用工程建设，信息消费初具规模。

打造批精品旅游景区和线路，旅游业总收入增长。

推进城市商业综合体建设，完善农村商品市场体系，城乡市场繁荣活跃。

外贸出口逆势上扬。

大力开拓多元化市场，加快外贸出口基地贸易平台和国际营销网络建设，着力提升骨干企业和优势产品的竞争力。

支持发展外贸综合服务企业跨境贸易电子商务和市场采购等新兴贸易方式，促进外贸转型升级，全省出口总值达到亿美元增长。

重点区域发展提速。

沿海和环京津地区两大增长极发展加快，曹妃甸区渤海新区和北戴河新区投资分别增长和。

石家庄区划调整顺利完成，省会建设迈出新步伐。

冀中南地区经济转型升级加快，各市在重点领域和产业发展上都取得了新成效。

三铁腕治理大气污染，促进了生态环境改善。

以大决心见大行动，打赢环境治理攻坚战，已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

大气质量持续改善。

坚决向大气污染宣战，狠抓减煤治企降尘控车增绿等重点工作。

大幅压减煤炭消费，严控劣质煤使用，加快集中供热和煤改气，淘汰改造燃煤锅炉万台，全年削减煤炭消费量万吨，首次实现煤炭消费负增长。

综合整治重污染行业企业，完成钢铁水泥电力玻璃等重点行业脱硫脱硝除尘改造项目个，家重点企业实施污染京津冀协同发展实施意见，梳理出项重点工作，确定了个承接合作平台，签署并实施京冀津冀战略合作框架协议。

推动三大领域率先突破。

按照国家统部署，率先在交通生态环保产业三大领域协同推进。

交通方面，北京新机场正式开工，京昆高速涞水至北京段建成通车，打通断头路取得实质进展京沈客专张承高速等项目加快实施，成立京津冀城际铁路投资公司，与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司。

生态方面，与京津实行生态环境信息共享生态过渡带共建，大气污染联防联控取得明显成效。

产业方面，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区，协同发展的巨大潜力正加速释放。

冬奥会申办初战告捷。

北京张家口顺利入围年冬奥会候选城市。

崇礼赛区赛场规划基本完成，迎宾廊道和赛区周边绿化水资源保护等个行动方案全面启动，比赛场馆综合交通雪场调水电力通讯等基础设施开工建设，个分项场馆全部通过国际单项体育组织认证。

五全面深化改革开放，激发了发展活力动力。

坚决破除体制机制障碍，不失时机地推出改革开放举措，经济社会发展空间更为广阔。

各项改革大力度推进。

着力下好简政放权先手棋，衔接国家取消下放行政审批事项项，自行取消下放省政府部门行政审批事项项，取消行政监管类审批事项，省级行政审批事项由项减少到项。

制定行政许可目录管理办法。

省政府机构改革顺利完成，市县政府机构改革稳步推进，调整理顺工商质监食品药品监管行政管理体制，组建省级公共资源交易平台。

新增个省直管县体制改革试点获批。

三级平台服务框架基本建立，两个代办制度逐步推开。

个设区市和个省直管县机关标准化管理源在线监控，搬迁主城区重污染企业家。

严控扬尘污染，完成座矿山家储煤场粉尘治理。

淘汰黄标车万辆。

个设区城市空气质量平均达标天数增加天，重度以上污染天数减少天。

全面实施关停限产扬尘管控机动车限行秸秆禁烧等综合措施，为蓝作出了重要贡献。

全省单位生产总值能耗下降，提前年完成十二五节能目标。

二氧化硫氧化碳二氧化氮臭氧平均浓度分别下降和，超额完成国家下达任务。

在此，向全省上下为改善大气质量做的大量工作付出的艰辛努力，表示衷心的感谢，环境执法力度空前。

坚持重拳出击依法治污，开展我省环保史上规模最大查处最严的执法行