安全有序尤其是要高度关注主动防范重点领域风险，绝不让风险转化为危机。

时不我待，务求只争朝夕。

二季度工作的推进落实成效，直接影响全年目标任务完成今年年的工作实效，又决定了今后五年乃至更长时期的发展根基。

市第十次党代会已经进入倒计时，我们定要始终保持头脑清醒行动坚定，聚焦重点工作抓突破对照年度目标查短板，以锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上的朝气，不负排头兵先行者的使命。

全文完年月日在那次动员会上，三个切的提法耐人寻味。

切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除，切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。

这三个切显然具有针对性。

过去外界对上海强政府的形象常有些争议。

这其中虽不乏误解，但上海也在反思，创新活力不足背后是体制机制存在不通不畅不活而体制机制障碍背后则是管理方式和观念的不合时宜。

提出三个切，就是要破解这样的短板。

从种程度上，这是个率先再造的过程当上海自贸区进入时代，打造提升政府治理能力的先行区被列为新的目标建设科创中心，同样要解决政府治理能力的问题。

另方面，基于国家战略考虑，对政府能力的改造背后，更是种观念和站位的变更。

也就是说，透过怎么做，需要算笔更大的账。

如果拘于眼前，上海业已习惯的做法，基本可以保证日子过得不错，许多大动干戈甚至伤筋动骨的改革，会显得不那么必要。

但作为中国最大的经济中心城市和开放前沿城市，作为重大国家战略的承担者，上海不可能仅仅满足于小确幸。

年初，韩正在对各区新任党政把手的培训谈话中强调，上海要统筹考虑国际发展趋势要求我们干什么国家战略需要我们干什么自身发展最需要突破什么。

他在其他场合还要求干部要有全球视野和历史思考。

只有这样，才算有大格局。

年月，上海自贸区扩区的时候，很多人关心扩到什么地方去。

按照传，十届市委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终按照继续当好全国改革开放排头兵创新发展先行者的根本要求，团结带领全市党员和干部群众，万众心，砥砺奋进，胜利完成市第十次党代会提出的目标任务。

成绩来之不易，是全市上下团结奋斗的结果，凝结着上海全体共产党员和全市人民的智慧汗水。

今后五年，是我国实现全面建成小康社会第个百年目标向着第二个百年目标迈进的重要历史关头，是上海改革创新发展承前启后继往开来的重要时期。

任务繁重而艰巨，使命伟大而光荣，要取得更大成绩，需要我们付出更大努力。

今年是实施十三五规划的重要年，也是上海持续深化改革开放推进创新转型的重要年，更将迎来党的十九大的胜利召开。

这是个特殊的历史时刻。

时下正值第二季度，业已开局的各项工作正进入推进期。

我们必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和习近平总书记对上海工作各项部署要求，牢牢把握大局大势，敢于担当善于突破狠抓落实，确保经济平稳健康发展，确保各项改革深化落实，确保不发生系统性区域性风险和重大安全事故，确保时间过半完成任务过半。

稳中求进，稳是基础，关键在进，要进中提质。

稳中求进迎盛会，需要我们始终把自贸试验区和科创中心建设两项国家战略作为工作主线，拿出坚定的改革意志充足的创新智慧充分的战略定力，紧抓不放，扎实推进。

我们要以国家战略牵引面上各项改革创新发展实践，同时要坚持发展质量效益和结构优化导向，坚决减统的发展模式，上海自贸区应该扩到空地上去，这样马上可以招商引资。

但最后，扩围的是陆家嘴金桥等成熟的城市化区域。

这些区域经济活动强度大市场主体集聚度高，更有利于检验改革成果。

而到年月，上海自贸区新的三年方案获批复时，领受的最新要求是建成开放和创新融为体的综合改革试验区，成为服务国家带路建设推动市场主体走出去的桥头堡。

显然，在国际上贸易保护主义抬头的时下，上海自贸区要成为中国坚持对外开放的样板，成为中国对抗逆全球化的枚关键棋子。

建科创中心也是样。

无论是在张江国家科学中心务求集中度显示度，还是想方设法招徕全球人才，意图很明确，就是要尽快形成和吸引世界前沿的核心技术和人才资源。

对上海来说，这无疑需要特殊的视野与格局。

而只有这样，上海承担的各项国家战略，才不会被窄化为件件具体工作只有这样，上海才担得起肩负的历史使命与期望。

上海市第十次党代会心得体会二当前，摆在上海全体共产党员和全市人民面前的项重大政治任务，就是认真贯彻落实习近平总书记对上海提出的四个有新作为要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，以扎实的工作和昂扬的状态迎接盛会召开。

各区各部门各单位更要按照以习近平同志为核心的党中央对上海工作的要求，把开好党代会作为当前首要政治任务，齐心协力，通力合作，努力把市第十次党代会开成次改革创新团结奋进的大会，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市第十次党代会召开以来的五新事物新理念，这也是当好全国改革创新试验田不可或缺的气质。

既然是试验田，就要求上海的切工作，既要立足上海，更要多算国家账战略账长远账。

就像上海决策层反复强调的，凡是有利于国家利益大局发展的工作，我们要毫不迟疑地做，坚持不懈地抓凡是中央确定的战略谋划布局和任务，我们要主动承接积极参与自我加压凡是符合创新协调绿色开放共享发展理念的事，我们要勇于率先探索，乐于做打基础育人才建机制造环境的活。

这意味着，上海需要首先舍弃些东西，才能获得更好的发展。

自贸区刚成立时，许多人好奇，这块新的特区会获得怎样的优厚政策。

但在挂牌不到两个月时，韩正就明确告诉前来采访的媒体，自贸区不是也不会做政策洼地。

改革红利就体现在制度突破而不是税收优惠，他强调说，今后不能在全国推广的税制，上海自贸区内绝不做。

自贸区以制度创新为核心，以可复制可推广为目的，在这方面不可有动摇不可有私心从开始，这就像是上海自己给自己戴的顶紧箍咒。

即便到了自贸区经验不断复制推广，全国有了第二第三批自贸区时，上海的这个初心也始终未变，反复强调的还是这几组关系自贸区是国家的试验田，不是地方的自留地是制度创新的高地，不是优惠政策的洼地是种苗圃，不是栽盆景。

其他领域亦如此。

建科创中心，因为承担着国家战略，眼光就不能只放在时地。

这几年，上海很少再纠结为何错过了，这度让许多人但上海很明白，这张清单不仅要亮出来，还要不断地改，而且必须越改越短。

两年后的年，自贸区负面清单已经从最初的条缩短到条。

先进区后报关自由贸易账户体系证照分离等系列新名词，不断从概念变成实际。

而交予上海的其他改革试点任务，亦带有同样性质。

司法改革推行员额制，群团改革中尝试行政级别脱钩，高考改革出台新政，以及针对领导干部家属经商祭出的严格限制，这些试点过程中不乏大胆之举，甚至要有不畏敏感之举。

但只有这样做，改革才会接近理想不负本意。

作为自贸区扩区后的首家外资认证机构，美安康质量检测技术有限公司执行总裁斯榕说在自贸区，没有什么是不可能的。

不少人表达过同他相似的意思在今天的自贸区，甚至整个上海，对新业务新事物涉及监管的，政府不会轻易关上大门，而是先问问干什么。

对上海这座素来以规则和秩序见长的城市来说，这需要些突破和闯劲不是突破规则秩序，而是突破制约改革创新的思想观念和制度瓶颈，突破不同程度存在的度让人感到习惯和舒适的循规蹈矩状态。

年月，上海自贸区首次扩围之时，市委开了场高规格的动员会，要求全市上下要来次思想大解放。

个月后，上海加快科创中心建设方案正式推出。

此后，两大国家战略正式双轮驱动，全面创新改革试验亦开始系统推进，各项改革进而谋求系统集成排头兵先行者的内涵，随着时间推移而不断丰富。

拒绝小确幸，必须寻求大视野耿于怀。

但如今，更多人在思考的是，在国家战略的大棋局中，上海从全局中的功能定位出发，该发挥什么自身独特的优势能拿出什么人无我有的东西。

到上海市科委拉张清单就会发现，上海承担着数量空前的国家级重大项目，高规格组建的张江国家科学中心，更意在打造中国的核心技术新高地。

上海越来越明白，座真正的高地，才显示得出中心城市的牵引力。

而来自新高地的东西，拿到国际竞争舞台，才可能剑封喉。

怎样吃螃蟹，大胆与自主是关键年月日凌晨，在上海自贸区正式揭牌个小时后，上海市政府官网上挂出了第张负面清单。

前天白天，很多人已经在传播自贸区负面清单今天会出炉的消息，并为之彻夜等待。

当清单终于挂出时，人们意识到，条不能回头的路真正起步了。

这项国际上已有多个国家采用的管理模式，在中国却史无前例，负面清单完全颠覆了监管者朝南坐的姿态，亦驱动系列监管手段变革。

当然，定会触碰既得利益。

也正因此，从上海自贸区成立伊始，很多人的目光就始终盯着这张清单。

方面，它是个新兴事物，而人们已经意识到，负面清单式管理将是未来政府监管的大势所趋另方面，人们也想看看，政府是否真的敢动自己的奶酪，换来与全球市场接轨的效率。

上海吃这个螃蟹，没有现成的模板，赖以遵循的是个字大胆试大胆闯自主改从到年，习近平总书记谈及上海自贸区，数次重复这个字。

负面清单刚推出时，曾有人担心改革会否走得太快。

头兵创新发展先行者，这五年，上海的使命不同寻常。

承担国家战略，上海的职责使命真正掂出上海这五年的分量，需要站到全局的角度来打量。

今年月日，辽宁浙江河南等第三批个自贸试验区挂牌，自贸区朋友圈再次扩容。

这意味着，中国自贸区版图进入时代。

年，中国首个自由贸易区在上海浦东试点之时，可复制可推广就是中央的要求和期待。

十八大以来，习近平总书记在全国两会深改组会议各种批示和考察上海工作时，屡屡提到上海自贸区，希望上海的种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果。

他说，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有