完善政务公开各项制度,进步扩大政务公开范围,将财政工作职能及各股室工作程序审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体条件标准范围办理时限监督渠道等内容,坚持该公开就公开,能公开就公开,打造阳光财政。
五是加快推行限时办结制度。
如专项资金审核,领导签批相关业务股室进行项目审核的,各单位资料报送完整后,应在个工作日内完成会计从业资格证书的发放,对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从个月提前到天项目资金基建款项的拨付在资金调度到位的情况下,根据工程或工作进展情况,及时拨付。
在市委市政府的坚强领导下,在各相关部门大力支持下,我们将主动配合,积极服务,及时汇报请示。
以两学做为抓手,以人民群众满意为目标,做好我市放管服工作,服务高州经济又好又快发展。
全文完年月日中心办理。
五推进国家级标准化建设。
做好乐山政务服务国家级标准化试点项目,以办事提速为第要务以群众满意为第标准以行为规范为第要求,构建涵盖市县乡村四级联动的政务服务标准体系,构建套用标准管人用标准管事用标准规范行为的乐山版全国政务服务品牌。
推动政务服务运行平台体化内部管理制度化便民服务优质化审批办事网络化政策信息公开化,着力建设统服务用语统服务内容统服务程序统服务品质的政务平台,切实提升乐山政务服务的质量与水平。
放管服改革专项督查存在的问题根据国务院办公厅关于开展放管服改革专项督查的通知,我局认真学习贯彻落实国务院省市关于加强放管服改革工作,并结合我市财政行政事业性收费政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况,就我局放管服工作开展自查。
我局简政放权工作在有序推进中初见成效,现将自查情况报告如下工作进展成效强化领导,压实责任。
为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作,深化行政管理体制改革转变政府职能,努力提高行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进我市经济社会又好又快更好更快发展,我局成立了简政放权工作领导小组,以局长为组长,各股室负责人为成员,按照工作要求将工作责任细化到人,确保了工作有序高效顺利推进。
加大宣传,营造氛围。
深刻认识推行放管服工作的重大意义,改革滞后。
部分事项难以次调整到位,如会计从业资格证办证发放调转变更和丢失补办等还需到我局办理,还未能实现在行政审批服务中心站式办理,行政审批项目精简力度需进步加大,提速办理监督力度需进步加强。
二是推行全流程互联网政务服务与部分项目的实际审批流程产生冲突。
因我局的审批业务有的需要到现场勘查如投资评审决算审核工作,因此只能接受网上或电话咨询业务,无法实现全流程网上办理。
三下步工作计划根据国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知精神,结合我市政务服务工作实际,接下来我局继续重点做好五方面工作。
是加强领导提高认识。
有计划有步骤的对机关干部职工镇街道财政所行政人员进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。
二是加强下放事权的监督检查。
加大监管力度,通过开通监督举报电话受理举报投诉不定期深入线调研检查等方式,加大对局机关有关业务科室镇街道财政所的监督检查力度,确保各项放管服工作落到实处。
切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核,确保行政收费进清单,清单以外无收费。
三是加快建立完善网上审批。
对行政审批事项的受理承办批准办结和告知等环节实行网上审批网络全程监控,及时发现和纠正违规审批行为,启动推进行政审批受理预登记挂号系统和信息系统证照库建设。
四是加大规范政务运行力度步增强责任感和紧迫感,充分利用局微信工作交流群政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传放管服理念,公开承诺马上就办,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关的良好形象。
理顺关系,分清职责。
我局根据法律法规细则规章等规范性文件对行政事业性收费政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况,对本局各股室以及下属事业单位的,清理行政权责和编制权责清单工作。
力求通过清理行政职权和编制权责清单,进步理清收费项目,更好地履行各项职能。
梳理出了具体的责任内容和办事流程,明确需要提供的有关资料,把放管服工作与党风廉政工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进放管服工作取得实效。
整合部门,优化职能。
加大业务下发指导力度,明确责任科室和注意事项,开通有关咨询服务电话,做好镇街道财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。
立足服务,提升水平。
发扬马上就办服务理念,引导财政干部转变作风,主动作为,全面提升服务水平。
办事标准进步规范,办事程序进步简化,办事期限进步压缩,办事结果进步优化,办事效率得以显著提高。
今年以来,财政局窗口在办业务宗,办结宗,办结率。
二存在问题近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效,但也存在着些不容忽视的问题。
是部分许可事项下放权责进度迟缓,套用标准管人管事规范审批服务的乐山政务品牌。
四围绕作风建设,推进优质服务。
是严格窗口管理。
落实审批窗口首问负责制限时办结制责任追究制,开展日常巡查和电子监察,加强窗口人员遵章守纪情况考核,着力提高工作效率。
二是加强教育培训。
推进两学做学习教育,积极开展党员示范岗我是服务明星评选表彰活动,律挂牌上岗着工作装佩戴党徽,争做两学做学习教育的表率。
分期分批选派中层干部和窗口人员到高校轮训,去年以来,已选派批人次分别到清华大学浙江大学和南开大学培训。
三是优化服务方式。
建立三访三问制度,首次聘请名民情监督员加强社会监督,畅通行政效能投诉热线,与乐山电视台合作推出期政务直通车节目,加强对口联系马边高石头村脱贫攻坚,不断改进和优化政务服务工作。
二困难和问题在深化放管服改革的工作实践中,我们发现当前政务服务工作与党中央国务院加快转变政府职能的要求与乐山市经济社会发展的形势与人民群众的期待相比,还存在着些不适应不到位不平衡的问题。
思想上还不适应形势。
加快行政管理体制改革和建设服务型政府这个大形势对工作提出了更高的要求,导致些地方出现政务服务工作思路不新理念落后方法不活按部就班等问题。
些窗口工作人员坚持次性告知制不彻底,让办事群众反复跑路,有的不遵守工作纪律和制度,迟到串岗脱岗上网聊天炒股行政审批部门负责审批制证的行政审批新模式。
把审批事项的办理条件审批流程所需材料等印制成明白纸,次性告知,避免群众办事往返跑。
围绕挂图作战三年攻坚等重大项目,全部纳入投资项目在线审批监管平台运行,实行代办制度,开辟代办窗口,实行口受理口审批口收费口出证。
二规范中介服务。
破解与行政审批密切相关的中介服务存在环节多耗时长收费乱垄断性强的问题。
集中清理中介评估事项,坚决摘掉中介机构的红顶。
对中介服务事项实行清单管理,明确项目名称设置依据服务时限,明确收费依据和收费标准。
促进中介组织回归市场定位和服务本位,改善中介服务水平,为大众创业万众创新提供保障。
三加快互联网政务服务建设。
破解群众办事过程中办证多办事难的问题。
按照国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进互联网政务服务开展信息惠民试点实施方案的通知国办发号文件精神,建设全市统的政务服务网络系统,整合各职能部门的数据,实现互联互通资源共享,做到政务服务线上线下,同步运行。
四推进公共服务进中心。
推进公共服务事项进驻政务服务大厅,集中对外服务,推动政务服务中心转型升级,破解办事群众多头跑怨言多等问题。
按照要求,将凡与企业和人民群众密切相关的公共服务事项,以及由政府出资或补贴,企业面向公民法人或其他组织提供的公共服务事项纳入政务现象屡禁不止。
二工作承接上还不到位。
些部门和地区贯彻落实中央省市的政策不彻底不坚决不到位,还不同程度存在承接上级下放项目不及时项目未完全集中到行政审批科股明进暗不进体外循环群众两头跑现象还时有发生。
些地区些部门和行政审批项目还存在没有进驻政务中心办理的问题,乡镇街道便民服务中心的作用逐步弱化。
三工作发展还不平衡。
主要表现在部门窗口之间县市区政务中心之间政务服务工作开展的不平衡。
在推进机关行政效能建设工作中重视程度不够,工作开展的不够好,总体有弱化趋势。
在政务服务体系标准化建设上,各地参差不齐,有的地方多年来未有根本改观,影响了政务服务工作的正常开展。
个别县市区政务中心市级部门横向纵向联系不紧密,没有形成套完整的并联体系,没有实质上解决审批的速度和效率问题,致使并联审批绿色通道制度发挥作用不充分。
三思路和方向深入贯彻落实放管服各项部署,按照制度化标准化科学化的要求,以深化行政审批制度改革坚持依法行政便民高效服务为重点,坚持问题导向坚持改革创新坚持优化服务,努力提升效能,服务好经济社会发展。
推行窗受理。
破解政务大厅行政审批收发室只挂号不看病等问题。
对行政审批实施流程再造,将过去由入驻市政务中心的市级行政审批部门窗口负责收件出件改为由市政务服务中心设置的窗受理窗口负责,市推进互联网政务服务开展信息惠民试点实施方案,先后到省内江油武候,广东省深圳市佛山市广州市荔湾区等地考察学习行政审批窗受理改革的做法和经验,形成乐山市窗受理工作方案,待报市政府批准后实施。
三是加强行权公开日常监管。
会同市委编办市监察局市法制办市政管办建立了行政权力依法规范公开网上运行定期通报制度,并将运行情况纳入机关行政效能目标考核。
配合市委编办市政管办完成行政权力清单的编制和公布,及时按规定处置预警报警件。
今年以来,全市行政权力事项上网运行万件,在全省的排位由去年同期的末位上升到前列。
四是实现投资项目在线审批监管。
从月份起,全市开通了投资项目在线审批监管平台,进入试运行阶段。
今后全市所有非涉密的投资项目审批核准备案以及从项目前期到竣工验收全过程的行政审批事项律纳入在线平台办理,实现网上受理办理和监管条龙服务,该平台构建起联动高效的审批模式,真正实现了由过去面对面的并联审批向互联网并联审批的飞跃,是提升综合服务管理水平的重要举措。
五是全面推行五证合。
全市从月开始,企业商事登记由过去的三证合升级到五证合,目前已新办理换证万余户,商事登记更加便捷高效,使群众更加满意。
二围绕重大项目建设,推进挂图作战。
是积极开展联审代办。
对全市挂图作战和三年攻关项目进行全面梳理,对其中个及投资金额亿元今年开工续建的重大项目建档,全程跟踪,协调代办。
今年以来,全市政务服务系统对市级重大项目全程跟踪完成审批事项项。
二是开通政务服务大蓬车。
组织市县两级政务服务相关审批部门深入基层深入企业深入工地,开展送政务服务上门活动,为夹江新万兴碳纤维复合材料沙湾邦达物流乐山文旅城等项目提供行政审批服务。
三是推进挂图作战项目审批。
主动对市人民医院康养中心乐山职中迁建苏稽片区文体中心新建等项目进行咨询辅导,推进完成个挂图作战项目的项审批事项。
主动作为,扎实搞好纵向联审服务工作,协调省级相关部门为岷江航电老木孔枢纽和龙溪口枢纽乐山综合垃圾处理场项目提供快速审批服务。
三围绕服务标准化,推进体系建设。
去年以来,市财政投入专项资金,对市政务服务大厅进行了标准化改造。
功能上,新设立公