良好环境。三是要严肃换届纪律。对拉票贿选跑官要官等违纪行为，经发现要坚决查处，并向全市通报，决不姑息迁就。对不服从组织决定，与组织讨价还价，在规定时间内拒不到岗的，就地免职，坚决树立市委权威。组织部门和纪检监察部门应实现信息共享，纪检部门掌握的举报线索，涉及干部和干部工作的，应转交组织部门干部监督机构，以便及时调查处理。四是各级领导干部要带头。要在换届前召开专题民主生活会，主要负责人要带头谈思想说认识讲纪律，领导干部对分管部门的干部要交心谈心。各级领导干部要严格要求自己，在选人用人上坚持原则，秉公办事，不随意表态开口子，带头为换届工作营造风清气正的换届环境。全文完年月日力，打招呼递条子，不能客观公正地选人用人少数干部不能正确对待自己的进退留转，总想抓住机会谋个好位子，可能在换届前找门路，托人情，四处活动根据以往情况，少数干部在换届过程中可能出现拉票贿选请客送礼吵官闹官等现象少数干部可能感到前途无望，对组织产生不满或抵触情绪，不讲组织原则和纪律，乱发议论，扰乱换届环境等等。四关于代表比例座谈中些同志反映，本次换届工作面临些新的形势，要认真研究解决。如，随着市场经济的发展，商贸企业不断发展壮大，而商贸企业商务主管部门综合经济部门代表在党代表中的比例偏低，不利于党委政府全面及时地了解商贸企业的发展动态和广大干部职工的需求意愿，因此，建议在本次换届工作中，要认真分析换届工作面临的新情况新任务，研究新形势下各阶层党代表的比例设置问题。二换届工作的对策与建议要深入调查研究，认真制订政策。这次换届是市县乡三级集中换届，干部调整面比较大，社会上也很关注。市及区市党委要在充分调研掌握大量第手资料的基础上，根据上级政策，结合我市领导班子和干部队伍状况，制定切合实际的换届相关政策，特别是在干部调整方面，要先定原则出政策，并向广大干部群众公开，然后严格按照政策原则确定干部的进退留转。要改善班子结构，增强干部活力。要以这次市县乡领导班子集中换届为契机，进步加大年轻干部女干部非中共党员干部培养选三是完善干部考察工作。对市直县处级领导班子及其成员实行述推评考决的任期考核办法，重点考核任期责任目标实现情况。改进对区市党政领导班子和领导干部的评价方式，积极探索体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，坚持以德才素质评价为中心，立足选准用好干部，综合运用民主测评民意调查实绩分析个别谈话综合评价等方法对干部进行考核评价。全面推行差额考察。四是改进讨论决定干部表决办法，发挥全委会的作用。对下级党委政府正职的拟任人选和推荐人选，要由全委会实行无记名投票表决尽量不采用个别征求意见的方式市直部门新届班子组成人选不仅限于新提拔进班子人选，由市委常委会无记名投票表决确定，其中正职人选由市委全委会无记名投票表决确定，等等。五是加大干部任职交流。结合领导班子换届，把干部交流与干部调整进行通盘考虑统筹安排，有计划地推进干部交流市直与区市之间，区与市之间，地方与垂管部门之间。对优秀年轻干部加大易地培养交流的力度，市直机关新提拔年轻干部原则上要交流任职。对市直机关中层干部的统选配进行研究，探索运用竞争上岗等方式促进机关中层干部内部轮岗易地交流。要严肃工作纪律，营造良好环境。这次换届工作面临的思想政治工作任务很重，必须以严明的纪律为保证，采取有力措施，努力为换届营造风清气正的环境。是在开始布置换届工作时，即出台关于加强换届工作纪工作力度，努力实现省委市委关于各级领导班子中配备年轻干部女干部非中共党员干部的要求。本单位或本地区没有合适人选的，通过干部交流选配到位，或暂时空出职位待以后再选配质量第，结构要求第二，不能因结构而牺牲质量。适当实行政策倾斜，对于看准了的优秀年轻干部女干部非中共党员干部及急需的专业技术干部，要敢于大胆破格提拔。适合当主职领导的，要及时放在主职岗位上。今后，要不定期地面向全市年轻干部女干部非中共党员干部进行定向公开选拔，拓宽选人视野，为更多的优秀年轻干部女干部非中共党员干部脱颖而出搭建平台。要强化工作措施，创新工作举措。是要继续全面推行公开选拔竞争上岗等制度。积极探索在干部工作中扩大民主鼓励竞争的新途径，逐步加大公开选拔干部在提拔干部中的比例。完善公开选拔的方式方法，以岗位需要分类设置报考资格，做到不同职位设置不同的资格条件，在考试内容上由注重考察干部综合知识向注重考察干部驾驭市场经济和解决实际问题能力转变，使那些得到群众公认工作实绩突出且具有驾驭市场经济能力的优秀人才能够脱颖而出走领导工作岗位。二是改进民主推荐的方式方法。设立秘密写票处推荐部门领导人选时，下级党委政府相应部门主要负责人参加推荐会不简单地以票取人，要根据领导班子建设的需要和平时掌握的情况如年度考核民主评议结果每年观摩结果等来确定考察对象，等等失落感有的感到政绩平平，提拔无望，对前途心灰意冷有的对组织安排有抵触情绪，认为这次换届自己机会不大，心里有些怨言，等等。三是部分干部心理不平衡。由于设市建区的特殊背景，干部的岗位职务变化较大，些干部直存在不平衡心理。特别是曾都干部，有的总是将自己与以前的同事或同级别的干部相比，觉得市直部门干部提拔快，区直部门干部吃了亏有的认为区里工作总量大，社会矛盾多，近年来付出了巨大努力，贡献大，相比之下又没有得到相应的升迁，心理上有很强的不平衡感甚至些老干部也多次提出解决职级待遇的要求。部分由原随州市几个单位组建的市直部门如发改委经委建委等，原担任过班子成员的科级干部较多，由于职数等原因，建市以来些干部没有得到提拔，往往与以前同级别的干部相比，因而心理上不平衡。二关于干部工作干部工作面临新情况。是换届选举时间由年改为年，届期拉长，且届的观念进步得到强化，因而干部心理上趋向求稳，工作上冲劲有所减缓，活力受到定影响。二是近期省委在干部任职年限上出台新规定，与市委以往规定有所不同，引起了些干部思想的波动，部分刚退出领导岗位的干部对任职提出了新要求。三是乡镇综合改革带来负面影响，原来的班子成员竞争落岗后，情绪低落，思想压力大，工作受到影响乡镇中层干部和般干部短期内升迁遥不可及，觉得仕途无望，工作积极性减退党校生由于组织信息共享上还存在沟通不够的问题。另外，市委虽然出台了在干部考察中推行两圈考察制度的规定，但基本上流于形式，没有起到真正掌握情况的作用。三是公选干部工作方面。座谈中些同志反映，近两年在公开选拔中成绩突出的区市干部，很多没有得到提拔使用，而市直部门些成绩不突出的干部却早已提拔，公开选拔没有体现对基层干部的关心，没有体现对基层工作的肯定支持，没有对基层干部起到激励引导作用，反而助长了区市干部只想进市直机关不安心基层工作的心理。干部交流工作有待进步加大力度。是纵向交流不够。目前市直干部与区市干部的交流呈单向性，基本上只有区市干部调入市直部门，而市直部门干部到区市仅限于提拔重用挂职锻炼。在区市部门干部与乡镇干部的交流上，也存在严重的单向性问题。二是横向交流不够。主要表现在强势部门与弱势部门地方部门与垂直部门曾都区与广水市的中层干部与般干部之间，干部交流工作基本限于停滞。三是交流形势比较单。目前我市的干部交流仅限于提拔重用调动工作挂职锻炼，即使干部调动也大多是在同个系统内部，许多干部基本上辈子在个部门甚至个岗位上工作，能力素质结构比较单。三关于换届环境座谈中些同志反映，近年来，选人用人的不正之风在局部依然存在，要引起高度重视，并认真研究，切实加以解决。如，极少数领导干部违背原则滥用权因不能进公务员队伍，政治上前途渺茫，工作上又担负重任，且面临公务员登记，精神压力较大。四是设市建区的后续影响。些干部在座谈中反映，我市的干部工作定程度上割断了区与市的历史。建市以后，市委在干部任用上搞平衡照顾，没有按照人口总量干部总数经济规模综合实力的比例选任干部没有考虑原随州市在省直管期间干部交流少积压多年龄总体老化严重的实际，盲目按年龄按学历刀切，吃亏最大的是曾都区。干部选拔任用工作存在些需要改进的地方。是推荐方式方面。座谈中很多同志提出，目前采取的民主测评方式推荐干部不尽合理，选拔干部不能简单地以票取人。大家反映，由于很多干部相互之间缺乏深入了解，推荐比较盲目，有时不能反映客观情况，因而单纯靠得票多少选任干部不够准确科学，有局限性，也为民主推荐前出现相互打招呼请吃请喝等不正之风埋下了伏笔。二是考察工作方面。座谈中些同志反映，目前的干部考察工作存在考察面过小考察视野不宽的问题。如市直部门提拔干部，很少甚至没有听取区市部门服务对象基层群众的意见，区市部门在工作中与上级部门接触较多，对上级部门的干部比较了解，但考察干部没有考虑这些，考察方式存在局限性。再如，没有把平时了解与集中考察结合起来，了解情况不够全面真实很少听取审计部门对干部审计报告以外情况的介绍，很少征求公检法司法制部门对干部的意见，与纪检监察部门人，其中岁以下仅有人，占岁人，占岁人，占岁人，占而岁干部人，占了。去年乡镇综合改革后，曾都区乡镇领导班子成员人，其中岁以下仅人，占岁人，占岁人，占而岁人，占岁人，占。座谈中大家反映，干部队伍青黄不接是当前面临的个十分紧迫的问题。比如，曾都区卫生局机关个科长，最年轻的已经岁，都即将退休，机关干部年龄结构严重断层，业务青黄不接曾都区高城镇等乡镇党委政府机关没有岁以下干部。近年来，部分乡镇虽然新进了些选调生，但工作不久都调进了市直机关，乡镇面临留不住人的尴尬局面，且由于公务员逢进必考，干部队伍进口太小，缺乏新鲜血液。另外，去年乡镇综合改革后，许多干部退出领导岗位，但仍然占正式编制，导致机关想进人却进不了。二是分布结构不优。各级机关女干部