待遇问题。三强化培养锻炼，提高能力素质要合当前乡镇工作实际，突出培训教育和交流锻炼两个重点，进步加强乡镇干部特别是领导干部的培养和锻炼。方面要强化培训，认真贯彻干部教育培训条例，完善干部教育培训档案管理制度，建立组织调训与乡镇自主培训在职学历教育与自学相合的干部教育培训体制。灵活方式方法，丰富培训内容，采取请进来走出去，举办专题培训班召开现场交流会等方式，定期邀请专家就科学发展观执政能力建设依法行政产业构调整新农村建设等开展培训，不断提高乡镇领导班子和乡镇干部科学执政的能力依法行政的能力和带领农牧民增收致富的能力。另方面，要建立健全交流锻炼机制，把干部交流同干部挂职锻炼合起来。在保持领导班子相对稳定的前提下，采取在经济部门农业部门信访部门挂职锻炼，乡镇之间交流锻炼，选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式，开宽眼界，积累经验，进步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。四加强乡镇党委书记后备力量的建设分近中远储备批乡镇党政领导干部后备人选，储备时，对干部的知识专业构进行调整完善，注意发现和挑选些拥有高学历熟悉宏观经济管理农业技术等方面工作的优秀年轻干部后备干部以岁左右干部为主体。有计划的从县直党政机关事业单位选派政治强素质好懂技术善管理潜力大的优秀年轻干部，到乡镇担任领导职务，拓宽后备干部来源，进行有意识地培养和锻炼，储备批专业型乡镇党政正职后备干部。对年轻乡镇党政领导干部后备人选，要采取下派挂职等措施，丰富工作经验，提高组织领导能力，加速锻炼成长。对储备为近期的，且已培养成熟的，乡镇领导班子出现空缺岗位时，及时提拔重用，做到备用合。全文完年月日部少数民族干部以及妇女干部的培养和选拔，并注重选拔高学历的干部到乡镇领导岗位任职。年年乡镇党委换届及年乡镇人大和政府换届中共提拔名岁以下优秀年轻干部到乡镇任职年乡镇党委换届中，名少数民族干部女干部被选任进入乡镇党委任职。通过正确的用人导向，使乡镇干部队伍的整体素质有所提高，构进步优化。三加大对乡镇干部的培训力度加强教育培养，是全面提高乡镇党委书记综合素质和领导能力的基础。为全面提高乡镇干部队伍的整体素质，县委对乡镇干部队伍的教育培训工作，做到兼顾般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。县委组织部和党校共同研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划，充分利用县委党校教学平台，对各乡镇领导干部及业务骨干进行了以政治理论政策法规贯彻民主集中制观念文化素养领导艺术为主，辅以贯彻科学发展观的能力驾驭市场经济的能力构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训。年以来乡镇干部共在地县党校培训余人次。在此基础上采取送出去学习培训挂职锻炼等形式进行培训。让乡镇干部到区外学习培训或挂职，学习先进管理理念，开阔视野，提高水平。借助广东援巴优势，开辟了干部培训工作的新途径，先后派余名乡镇干部赴广东港澳河南等地参加各类培训和参观考察，这种跨地域跨发展阶段的培训，使乡镇干部能够零距离地了解发达地区的经济和社会发展经验，亲身领略发达地区的先进思想和观念。四注意储备优秀年轻干部县委针对乡镇干部特别是年轻干部断层现象，并根据乡镇科级后备人选的不同情况，经常研究分析，从提高政治素质工作水平和实践能力入手，加强年轻干部的锻炼和培养，制定培养计划，有计划地选派到上级机关经济发达地区或情况复杂地区锻炼，并坚持备用合动态管理机制，努力形成支素质优良数量充足构合理堪当重任的乡镇科级后备干部队伍。年下派名岁以下机关干部到乡镇挂职，至年月乡镇党委换届时，名年轻干部中，有名被提拔进入乡镇领导班子任职。五加强对乡镇领导干部的监管强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话诫勉函询等，做到事前监管实行重大事项报告制度述职述廉制度做到事中监管实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职凡离必审，并把监督触角延伸到了任中经济责任审计，有效约了乡镇党政把手的经济责任行为。强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相合的制度，重大事项集体决定。坚持民主生活会制度，切实保证质量，乡镇党委书记带头开展批评与自我批评，与班子成员相互监督，相互提醒。强化制度约。县委相继出台了科级领导班子及科级干部管理暂行办法自治县般干部管理暂行办法巴里坤县委组织部对科级领导干部进行谈话和函询的制度巴里坤县乡镇场区基层线工作人员业绩考核奖励办法试行等系列制度，有效约了干部日常行为。三目前乡镇干部队伍建设面临的些问题近年来，虽然本县在加强乡镇干部队伍的建设方面做了些努力，乡镇干部队伍建设较以往有明显好转，但对照建设支高素质乡镇干部队伍的要求，我们发现，还存在些不容忽视的问题，需进步改进和加强。干部构不尽合理。本县自年以来，未分配大中专毕业生，目前全县干部编制局部空编整体超编，虽然近几年通过公开招录选派年轻干产生悲观思想。加上乡镇干部出口不畅，交流提拔到县直单位的不多，干部流动难流动慢的问题突出。目前，全县在乡镇工作年以上的科级干部达人，占乡镇科级干部总数的。乡镇干部因工作环境艰苦无瑕兼顾家庭等方面问题，加之乡镇干部的管理约缺乏有效手段，乡镇干部走读现象较为普遍，导致部分乡镇干部主观能动性缺乏。在待遇方面，乡镇干部工作环境较为艰苦，学习培训的机会较少，农牧区工作直接面对的是基层群众，矛盾较多，有时得不到农牧民的理解，心理压力较大。四加强乡镇干部队伍建设的意见和建议充分利用现有编制和人力资源，加强和改善干部队伍建设加大技能培训力度，提高服务能力。通过举办各类业务技能培训班，采取乡镇干部与农户起兴办农业推广基地科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效农民增收为核心，推动农村经济建设。合理使用乡镇各个年龄段干部。在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时，注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用。在领导班子搭配时，充分考虑中年干部工作经验丰富群众基础扎实等因素，对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇，发挥他们的传帮带作用，从而形成以中青年干部为主体老中青合理搭配的领导班子构，班子凝聚力活力得到有效提高。三加大年轻干部挂职锻炼力度。按照培养在基层锻炼在基层提拔在基层的思路，将批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇村挂职锻炼。通过挂职锻炼，既能有效提高年轻干部的工作能力组织协调能力和基层工作经验，同时也在定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。四深化人事制度改革。是坚持公开选拔，竞争上岗，拓宽选人视野和渠道，通过建立健全公开公平竞争择优的选人用人机制，促进各类人才脱颖而出，为优化乡镇干部队伍提供条件。同时，加强干部交流工作，采取措施，促进干部在县直和乡镇之间，不同岗位中进行交流。二是灵活设置机构。乡镇机构设置上要通过因事定岗因岗定责来设立机构，确定有充足的力量来抓经济促发展。二进步提高乡镇干部待遇适当提高乡镇干部待遇，逐步改善工作条件优化生活环境，有计划地注入新鲜血液，稳定干部队伍。是合本地实际，适当提高乡镇干部的政治经济待遇，在生活上工作中多给予关心和照顾，尤其在干部人事调整中，对些综合素质高群众基础好的年轻乡镇干部，要优先提拔任用。对些在同岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以些优惠政策。并建议自治区财政部门在乡镇干部现有工资基础上，适当增加边远津贴交通补助加班费等，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧。二是加大投入力度，完善乡镇机关基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。开展形式多样的娱乐活动，组织乡镇干部外出参观考察，这样既丰富广大干部的业余生活，又能扩大干部的视野，增长见识。三是对在乡镇基层工作表现较为突出的乡镇党政领导干部，要缩短提拔周期，在落实连续担任乡镇党委书记年以上的，经考核称职者报请享受副县待遇这政策时，时间不宜太长，年为宜。因为乡镇党政正职任职时间较长时，就会产生懈怠心理或熬待遇的想法，县委在调整干部时，只要乡镇党政正职无大错，对年以上的乡镇党政正职般不予调整，长此以往不利于乡镇工作的开展。对任乡镇副职年以上的也要酌情考虑到乡镇任职等措施，为乡镇基层补充了些新鲜血液，但数量较少，无法满足工作需要，乡镇基层干部普遍年龄偏大部分专业岗位人才严重短缺，干部的年龄和知识构均不合理。目前，全县乡镇科级干部平均年龄为岁，第学历大学学历的仅有人，占乡镇科级干部总数的。乡镇岁以上干部占，国民教育高校毕业的科班出身干部较少，绝大多数干部在参加工作时，学历仅为高中或中专，大多为边工作边深造，后继教育取得的学历含金量较低。乡镇领导班子中，业务型领导偏少，专业技术型人才缺乏。乡镇领导班子成员涉农法律经济等专业毕业的领导干部较少，部分从部门提拔下派乡镇任职的年轻干部，工作热情高，但处理农村复杂问题的能力和经验不足，制约着乡镇领导班子整体功能发挥。目前，名乡镇科级干部中，第学历涉农专业名占，高中学历名，占。二干部成长周期较长。目前，本县乡镇党政正职中，大多数是在乡镇成长起来的干部，大多数都曾在乡镇任过副职，名乡镇党委书记中由般干部晋升到副科级干部时间为年以上的就有名，占，由副科晋升到正科级干部时间为年以上的有名，占。乡镇干部成长周期普遍较长，致使乡镇领导干部年龄相应偏大。因乡镇领导职数有限，年以前也未设非领导职务，在乡镇能够得到提拔的干部较少，些干部年青时工作上还较为积极，但旦年龄超过岁，若仍未得到提拔使用，往往会产生消极情绪，缺乏工作热情，对待工作得过且过，从而影响整体工作效率和各项事业的发展。三干部出入口不畅。因现有体制限制，乡镇干部在录用交流等方面还存在出入口不畅等问题。是来源不足。自年以后，本县未分配学生到乡镇机关站所工作，只有近几年通过公开招录，录用了些年轻干部，但因编制制约，为数不多。目前，乡镇工作线干部，主要是年以前分配的中专生或是八九十年代以工代干的干部。二是城乡干部交流乡镇之间干部交流难度较大。从工作环境家庭因素方面来讲，般县直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职，大多不愿意去乡镇工作农业乡镇干部城郊乡镇干部不愿去边远或牧区乡镇工作。年龄稍大些的干部图安逸，也不愿意去别的乡镇工作，形成了边远和牧业乡镇空编缺少干部，农业乡镇城郊乡镇超编的乡镇之间不平衡现象。三是乡镇大多数干部编制为事业性质，有些事业单位站所干部工作方面比较优秀，但因领导职数的限制，加之事业单位不能逆向流动的管理机制，除新招录的年轻干部或优秀乡镇科员，站所干部往往因身份限制能够得到提拔或进入县直机关工作的机会较少，很多干部从参加工作就在个乡镇，直至退休，工作积极性主动性较难调动，导致乡镇干部队伍活力不够。四干部作风有待进步转变。是思想不稳，工作主动性差。个别干部由于身份限制提拔晋升无望长期在个环境工作或年龄过大等原因，思想消极，不主动适应工作，不主动承担责任，不主动履行义务，在机关和群众中产生了不良影响。二是观念守旧，创新意识不强。个别干部还带着老思想思考问题开展工作，欠缺大局意识服务意识和人本意识，不能与时俱进的开展工作。三是作风不实，工作方法简单。些干部对加强自身能力建设的认识不够。认为乡镇工作主要靠经验靠面子去开展，协调能力好就行了，没有必须再去学习，解决问题停留