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试点社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。

扶持贫困户两后生就读职业技术院校和贫困户子女就读高中开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。

帮助贫困户两后生就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。

通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。

全文完年月日可以将贫困村贫困农户进行分类是将贫困村分二三类进行优先扶贫开发投入建设发展。

第类是开展以通路通水通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持第二类是以发展村品为重点的产业基地建设进行帮扶第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。

二是对贫困农户再进行分类管理。

第类是低保特困户。

智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。

全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持把就能很快脱贫的农民。

针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好个村选择个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。

政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。

要从扶持政策金融贷款信息提供等方面给予支持，调动他们进步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

五落实帮扶方式，全面推进六个到村到户。

危房改造到村到户。

对贫困村长期患重病重度残疾年老体弱的低保户贫困户开展摸底调查，登记造册，实施危房改造计划，并将补助资金拨付到位。

五是扶贫生态移民到村到户。

对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁生态移民等扶贫政策。

将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。

迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出安得稳能致富。

六是基础设施到村到户。

对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。

加强道路交通人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。

六落实扶贫资金，实施精准投入。

是进步加大资金整合力度，全面实施贫困村整村推进工作。

对个贫困村，要充分借助各单位各部门的力量，强化资源整合。

建议县委县政府进步加大资金整合力度，加快贫困村项目建设进度，出台硬性文件规定。

要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设，建立三位体专项扶贫行业扶贫社会扶贫大扶贫格局。

二是认真做好扶贫贷款和互助资金试是结对帮扶到村到户。

完成对贫困村贫困户的登记造册，建档立卡，按照村策，户法的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务标准措施和时间节点，做到家户调研摸底家户本台帐家户个扶贫计划家户结对帮扶家户回头跟踪扶贫效果，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶。

二是产业扶持到村到户。

引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。

鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。

通过土地流转，统规划。

以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。

改变农户个人自产自销粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。

从而提高农户收入。

三是教育培训到村到户。

通过实施雨露计划等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快输血式扶贫转向造血式扶贫的工作进程。

改进雨露计划实施方式，以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。

四是农众心服口服。

三资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。

是资金不足，项目安排有限。

贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。

二是部门整合资金难度大，不利贫困村整村推进工作的开展。

虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，单位包村干部包户工作机制没有真正落实。

三是屯级公路建设标准低，建设难度大。

如年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为万元，道路硬化建设为每公里万元。

年建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为万元，道路硬化建设为每公里万元，但这与交通发改等部门建设补助标准仍相差较大。

四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。

围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。

如去年参加全区扶贫示范工程十百千软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业经营性收入相对隐蔽。

所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

三注重评议张榜公示，确保精准识别。

在群众代表充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。

在定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。

经过二次征求意见后，支部村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。

经调查研究，认为张榜公示是保证精准识别公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。

根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报群众评议调查对比公告公示建档立卡等措施，完成贫困人口精准识别任务。

四强化评议手段，实施分类管理。

根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表群众代表进行民主评议。

具体为以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。

操作过程开发无法实施。

五是兴边富民试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。

在新轮扶贫开发攻坚暨兴边富民先行先试点建设中，共有基础设施增收产业环境与生态社会事业建设等项目，涉及扶贫发改住建水利文体卫生电业等部门，虽然得到区内外有关部门的些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。

四推进县精准扶贫工作的几点建议长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清情况不明针对性不强扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。

大力宣传，保障建档立卡工作有序开展。

进步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传再动员，充分发动群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进工作。

对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。

二做好群众申报工作，确定帮扶依据。

组织动员群众申报自己的收入情况，理清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。

农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定次，召开乡镇级工作启动会次，培训人员达人次。

贫困村申请个，贫困农户申请户，按照国定区定任务分解，拟定个贫困村户人为精准扶贫户，按照公开公平公正和县为单位规模控制分级负责精准识别动态管理的原则，采取申请两公示公告的程序和方法，把真正的穷人识别出来，真实填写贫困户登记表，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。

二县开展精准扶贫的主要做法精准识别，深入开展建档立卡工作。

是精准识别贫困人口。

二是精准管理贫困户信息。

二精准帮扶，全面落实扶贫责任制。

是实现帮扶责任的全覆盖。

二是确定帮扶项目。

三是确定帮扶项目完成时限。

四是确定脱贫时间。

三精准管理，创新社会扶贫机制。

是实施干部结对帮扶机制。

二是实施教育扶贫培训补助。

四强化扶贫对象的信息管理。

是建立长期的工作机制。

二是建立贫困户进退机制。

五精准考核，完善扶贫开发体制机制。

是督促检查，深入指导。

二是保障费，加大监管。

三是建立帮扶监测机制。

三存在的主要问题农民素质偏低增加了精准识别难度。

是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。

二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。

二贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。

是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老弱病残小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村造血功能的梗阻。

二是贫困人口素质较低，扶持难度大。

全县以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路生产无技术外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。

三是些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不定能兑现，导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。

四是精准识别要求规划到村帮扶到户差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让年农业精准扶贫调研报告，农业精准扶贫调研报告文章县精准扶贫的基本情况县地处中越边境，与越南高平河江两省的苗皇河广通农保乐保林个县接壤，边境线长公里全县国土面积平方公里，耕地面积万公顷，辖有镇乡个行政村个社区全县总人口