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果的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。

利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。

到年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。

结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统规划统设计统风格统施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远交通不便的农户和土坯房干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显出行方便环境优美的要求。

七是整合项目，建设村综合服务大楼。

积极争取上级支持，力争在年投资万元启动建设集办公室卫生室图书室活动室游客接待中心村文化活动广场于体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。

修建打造休闲旅游景点，建设春有花夏有荫秋有果冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐家，使全村的农家乐达到家，从业人员人以上，年营业额达到万元以上。

三保障措施及建议保障措施为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变的贫困现状，必须强化以下三项保障措施第，成立专业合作社。

分别成立桃子产业合，缺种养殖技术和务工培训的户占，超生家庭负担重的户占，有干劲需要资金帮扶的户占，交通住房条件差的户占，酒疯子贪懒好吃的户占。

三存在的主要问题及困难客观原因。

是自然条件恶劣，生产条件艰苦。

核桃坪村地形为两山夹沟，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化教育卫生等社会会成果共享程度低。

二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营养殖模式依然存在三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生艰苦奋斗精神，等靠要思想严重，自身发展能力不足四是扶贫开发局限性强。

低收入人口主要分布在偏远落后的山区灾害高发区高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，薄养好攀比。

六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。

二主观原因。

是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。

年以来两边川区启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第累计达余人。

但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策律不变，但现阶段的计生民政精准扶贫等相关政策却没有执行这承诺，在群众中造成了负面影响。

二是县级部门抽查方式有待转变。

沙腔乡常年外出准扶贫工程以来，众多企业按照市委市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了个好的开端。

那么，贫困村的现状如何扶贫要达到什么样的目标怎样实施精准扶贫又有哪些保障措施近日，我们带着这些问题，专程到阳商会常务副会长湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村县城关镇村进行了实地调研，现将情况报告如下基本情况与现状村位于县城关镇西部，与县最边缘的大柳乡相邻，版土面积平方公里。

全村共有个村民小组，户，人，其中，丹江库区移民户，的扶贫工作队。

同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志志气扶知知识扶智智慧的有机统，为农村实现整体脱贫奠定基础。

全文完年月日。

扶贫目标采取项目扶贫产业扶贫包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光休闲采摘生态旅游园区，实现产业发展发展生态桃园亩以上农民增收人均年增收元以上生态改善村容靓丽村风和谐的社会主义新农村建设目标，到年，全村人均纯收入达到元。

扶贫对策是完成村主干道的公路扩宽硬化。

力争在年前投资万元完成庙路至村万头猪场的公里道路扩宽硬化，达到路石宽米，水泥路面宽米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。

年通过对进行水田路渠的综合治理面积亩，形成耕地园田化梯田化新修河堤石岸米，改挖河道米修建机耕路条米田间作业道条米维修库塘口引水堰渠米。

三是建设万头生猪养殖基地。

计划从年开始，投资万元，建设个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪年繁育头以上，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。

然后，由子胥湖集团公司统收购加工和销售，并统品牌统价格统标准，形成公司基地农户的产供加销体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。

力争到年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。

计划社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业增加收入。

第二，实行土地流转。

把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。

子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。

其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施工程部负责有关工程的施工和管理财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付生态农业开发公司负责产业扶贫的实施润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。

公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

几点建议是各级党委政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标工作有计划行动有措施考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。

各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业生产经营予以鼓励和支持。

同时，要积极协调金融扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。

项目扶贫项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。

各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，年投资万元，建成亩生态桃园，引进最新的水蜜桃油桃和大樱桃品种。

桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设批观光景点，培植春赏桃花夏摘桃耕地括参与国有企业改制重组，参与国有控股上市公司增资扩股，参与国有企业经营管理。

多途径在于依托证券市场和产权市场，非国有资本投资主体可以通过出资入股收购股权认购可转债股权置换等多种途径参与。

非国有资本参与国有企业改革，要坚持企业自愿原则，坚持公开公平公正，切实维护各类股东的合法权益。

全文完年月日主要体现在以下几个方面首先，把握目标原则。

国有企业发展混合所有制经济的目标是，促进国有企业转换经营机制，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短相互促进共同发展。

其次，要区分不同类型。

是区分已经混合和适宜混合的国有企业。

已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度提高资本运行效率上下功夫。

对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制的作用，对相关改革要求要全面理解准确把握。

要坚持因地施策因业施策因企施策。

坚持宜独则独宜控则控宜参则参。

也就是说，适合独资的就独资，适合控股的就控股，适合参股的就参股。

坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟个推进个。

方式和进度要服从于效果，服务于发展。

二是区分商业类和公益类国有企业。

主业处于充分竞争行新商业模式创新。

再次，鼓励多种方式。

是引入非国有资本参与国有企业改革。

鼓励非国有资本投资主体通过出资入股收购股权认购可转债股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组，参与国有控股上市公司增资扩股，参与国有企业经营管理。

二是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

充分发挥国有资本投资运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，对发展潜力大成长性强的非国有企业进行股权投资。

三是探索实行混合所有制企业员工持股。

优先支持资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点。

员工持股主要采取增资扩股出资新设等方式。

在能源交通等领域引入非国有资本谈及引入非国有资本参与国有企业改革，连维良认为，引入非国有资本参与国有企业改革是发展混合所有制的个重要切入点，指导意见明确要多领域业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股相对控股，也可以参股。

主业处于关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。

公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务特许经营委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。

三是区分集团公司和子公司等不同层级。

集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有控股在其他领域，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者。

子公司层面，国有企业集团公司二级及以下企业，以研发创新生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，加快技术创新管理创成为个别人的私利国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武表示，意见提出，国有企业改革的主要目标是，到年，果的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。

利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。

到年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。

结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统规划统设计统风格统施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远交通不便的农户和土坯房干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显出行方便环境优美的要求。

七是整合项目，建设村综合服务大楼。

积极争取上级支持，力争在年投资万元启动建设集办公室卫生室图书室活动室游客接待中心村文化活动广场于体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。

修建打造休闲旅游景点，建设春有花夏有荫秋有果冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐家，使全村的农家乐达到家，从业人员人以上，年营业额达到万元以上。

三保障措施及建议保障措施为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变的贫困现状，必须强化以下三项保障措施第，成立专业合作社。

分别成立桃子产业合，缺种养殖技术和务工培训的户占，超生家庭负担重的户占，有干劲需要资金帮扶的户占，交通住房条件差的户占，酒疯子贪懒好吃的户占。

三存在的主要问题及困难客观原因。

是自然条件恶劣，生产条件艰苦。

核桃坪村地形为两山夹沟，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化教育卫生等社会会成果共享程度低。

二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营养殖模式依然存在三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生艰苦奋斗精神，等靠要思想严重，自身发展能力不足四是扶贫开发局限性强。

低收入人口主要分布在偏远落后的山区灾害高发区高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，薄养好攀比。

六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。

二主观原因。

是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。

年以来两边川区启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第累计达余人。

但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策律不变，但现阶段的计生民政精准扶贫等相关政策却没有执行这承诺，在群众中造成了负面影响。

二是县级部门抽查方式有待转变。

沙腔乡常年外出准扶贫工程以来，众多企业按照市委市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了个好的开端。

那么，贫困村的现状如何扶贫要达到什么样的目标怎样实施精准扶贫又有哪些保障措施近日，我们带着这些问题，专程到阳商会常务副会长湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村县城关镇村进行了实地调研，现将情况报告如下基本情况与现状村位于县城关镇西部，与县最边缘的大柳乡相邻，版土面积平方公里。

全村共有个村民小组，户，人，其中，丹江库区移民户，