将加快全民健身相关产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。建立健全全民健身执法机制和执法体系，做好全民健身中的纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。完善规划与土地政策，将体育场地设施用地纳入城乡规划土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品，为举办和参与全民健身活动提供全面风险保障。四组织实施十七加强组织领导与协调。各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。十八严格过程监管与绩效评估。县级以上地方人民政府要制定本地全民健身实施计划年，做好任务分工和监督检查，并在年对全民健身实施计划年实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，形成包括媒体在内的多方监督机制。全文完年月日共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给，把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化纵横贯通的大学高中初中小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业社区企业部队残疾人中老年五人制沙滩足球等形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模，促进足球运动蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动，利用筹备和举办北京年冬奥会和冬残奥会的契机，实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区进商场进社区进学校，扶持花样滑冰冰球高山滑雪等具有定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部冰雪运动院校和系列观赏性强群众参与度高的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其发展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。三保障措施十完善全民健身工作机制。通过强化政府主导部门协同全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展。政府要按照科学统筹合理布局的原则，做好宏观管理政策制定资源整合分配工作监督评估和协调跨部门联动各有关部门要将全民健身工作与现有政策目标任务相对接，按照职责分工制定工作规划落实工作任务智库可为有关全民健身的重要工作重大项目提供咨询服务，并在顶层设计和工作落实中发挥作用社会组织可在日常体育健身活动的引导培训组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。以健康为主题，整合基层宣传卫生计生文化教育民政养老残联旅游等部门相关工作，在街道乡镇层面探索建设健康促进服务中心。十加大资金投入与保障。建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。县级以上地方人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财资产的开发和运用，引导开发科技含量高拥有自主知识产权的全民健身产品，提高产品附加值。对支持和参与全民健身在实施全民健身计划中作出突出贡献的组织机构和个人进行表彰。十四强化全民健身科技创新。制定并实施运动促进健康科技行动计划，推广运动是良医等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。开展国民体质测试，开发应用国民体质健康监测大数据，研究制定并推广普及健身指导方案运动处方库和中国人体育健身活动指南，开展运动风险评估，大力开展科学健身指导，提高群众的科学健身意识素养和能力水平。推动移动互联网云计算大数据物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，建设全民健身管理资源库服务资源库和公共服务信息平台，使全民健身服务更加便捷高效精准。利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。推进全民健身场地设施创新，促进全民健身场地设施升级换代，为群众提供更加便利科学安全灵活无障碍的健身场地设施。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新技术新材料新工艺，提高产品科技含量，增加产品品种，提升体育用品的质量水平和品牌影响力。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，加强全民健身科学研究和科学健身指导。十五加强全民健身人才队伍建设。树立新型全民健身人才观，发挥人才在推动全民健身中的基础性先导性作用，努力培养适应全民健身发展需要的组织管理研究健康指导志愿服务宣传推广等方面的人才队伍。创新全民健身人才培养模式，加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度，重视对基层管理人员和工作人员中榜样人物的培育。将全民健身人才培养与综治教育人力资源社会保障农业文化卫生计生工会残联等部门和单位的人才教育培训相衔接，畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面，为各类体育人才培养和发挥作用创造条件。发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用，加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度。十六完善法律政策保障。推动在中华人民共和国体育法政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。依据政府购买服务总体要求和有关规定，制定政府购买全民健身公共服务的目录办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善中央转移支付方式，鼓励和引导地方政府加大对全民健身的财政投入。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。十二建立全民健身评价体系。制定全民健身相关规范和评价标准，建立政府社会专家等多方力量共同组成的工作平台，采用多层级多主体多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，注重发挥各类媒体的监督作用。把全民健身评价指标纳入精神文明建设以及全国文明城市文明村镇文明单位文明家庭和文明校园创建的内容，将全民健身公共服务相关内容纳入国家基本公共服务和现代公共文化服务体系。进步明确全民健身发展的核心指标评价标准和测评方法，为衡量各地全民健身发展水平提供科学依据。出台全国全民健身公共服务体系建设指导标准，鼓励各地结合实际制定全民健身公共服务体系建设地方标准，推进全民健身基本公共服务均等化标准化。鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色城市体育生活化街道乡镇和体育生活化社区村。继续完善全民健身统计制度，做好体育场地普查国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等，推进全民健身科学决策。十三创新全民健身激励机制。搭建更加适应时代发展需求的全民健身激励平台，拓展激励范围，有效调动城乡基层单位和个人的积极性，发挥典型示范带动作用。推行国家体育锻炼标准，颁发体育锻炼标准证书证章，有条件的地方可通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身消费券等方式，建立多渠道市场化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织体育场馆全民健身品牌赛事和活动等的名称标志等无形掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观弘扬中华民族传统美德传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等方面的独特价值和作用。四开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给。因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。大力发展健身跑健步走骑行登山徒步游泳球类广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船击剑赛车马术极限运动航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术太极拳健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目，鼓励开发适合不同人群不同地域和不同行业特点的特色运动项目。激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育运动融合开展。支持各地各行业结合地域文化农耕文化旅游休闲等资源，打造具有区域特色行业特点影响力大可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导服务规范全民健身活动健康发展。五推进体育社会组织改革，激发全民健身活力。按照社会组织改革发展的总体要求，加快推动体育社会组织成为政社分开权责明确依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法人组织转变，推动其社会化法治化高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。积极发挥全国性体育社会组织在开展全民健身活动提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。加强各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设，带动各级各类单项行业和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推进体育社