办结不能提速等等，这与我市打造优质高效的政务环境极不相称，必须下大气力尽快解决。另方面要优化社会环境。积极营造爱商亲商安商扶商的人文环境，要不断加大生态环境治理，特别是针对园区的绿化污水处理和生态保护。四是要加强招商考核。大家要高度重视时刻关注每次下发的招商引资和项目推进情况通报，次通报就等于次考核。同时，年初我们就制定下发了招商考核奖惩办法。市委市政府将严格考核，认真兑现奖惩，真正奖出动力，罚出压力，考出实效，其中将把项目建设和招商引资工作考评结果，作为评价领导干部及部门单位工作能力和实绩的重要依据。同志们，工作布置的再好，关键在落实。各地各部门务必按照市委市政府的统部署，团结心奋发进取扎实工作，为我市各项工作进入上饶第方阵作出应有贡献,全文完年月日五的开局之年，要想实现良好开局，做好下半年工作就显得尤为重要。为此，我们必须严格对照年初各项任务目标，对症施策狠抓落实奋力赶超，全力以赴打个漂亮的翻身仗。具体工作，前面各位副市长都作了强调，个人认为，还要把握好以下六个方面，也就是六个坚持。是坚持保增长，必须把主要经济指标搞上去。我们讲科学发展，不唯，这是对的。但同样的大环境，同属欠发达地区，同在个上饶市委市政府领导下，别人能搞上去，我们却落后甚至垫底，这是说不过去的。面对严峻的落后局面，我们没有退路，别无选择，必须把保增长提速度作为当前经济发展的重中之重，全力以赴把主要经济指标搞上去，特别是生产总值财政总收入固定资产投资规模以上工业增加值等主要经济指标，必须不折不扣完成任务。为此，各地各单位方面要坚持真抓实干干出成绩，另方面也要加强调度，确保取得的成绩能够如实反映在统计数据上。二是坚持主攻工业，大力助推转型升级。工业虽然是我们的短腿，但用辩证思维来看，工业也是我们实现经济转型发展的最大潜力和希望。发展工业经济，我们必须牢牢把握两个重点。方面要把握香屯生态工业园区这重点，园区建设要严格按照年初政府工作报告中的总体布置抓落实，特别是报告中明确的六个重点配套工程，必须全力以赴推进建设。另方面要把握七大主导和特色产业这重点，全力以赴保障企业发展。此外，年初我们确定的要力争打造个省级重点工业产业集群，工信委等有关单位要及时跟进，特别是要做好沟通协调工作。三是坚持抓项目，不断扩大有效投入。项目是稳投资稳增长的重要支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。在项目引进方面，就是要全力做好招商引资工作，这项工作等下我会专门布置。在项目建设方面，进步加快推进个重点项目建设，特别是年底要巡查的项目，必须全力推进建设。同时，要建立健全项目服务机制，针对企业反映最为强烈的融资难用工难所未有，各地各单位要把扶贫工作当作项重大政治任务来推进，坚持产业扶贫教育扶贫社保兜底扶贫等多种扶贫方式并举，确保完成全年扶贫任务。民生事业方面，要不断完善文化教育卫生体育等公共服务基础设施建设，稳步提升社会保障和社会治理水平，不断提高人民群众幸福指数，努力实现既有数量又有质量的全面小康。第四，关于开放型经济工作，我们要高度重视讲究方法优化环境加强考核今天正好的主要负责领导和各招商分局负责同志都在，我就开放型经济工作再强调下。是要重视招商工作。上半年，我市招商工作成绩不理想，招商项目的签约率开工率投产率都不高，特别是工业招商项目只有个。虽然在经济发展新常态下，经济下行压力增大外贸出口持续疲软实体投资放缓，意味着我们的招商引资越来越难，竞争越来越激烈。但我们更要看到，招商引资工作中的问题大多是共性问题，我们有的别人也有，所以，任何困难和问题都不应成为招商引资工作推进不力成效不佳的借口和托词。从月日起，和各招商分队必须外出招商个月，乡镇街道留名党政主要负责同志在家主持工作。二是要讲究招商方法。新常态下要围绕产业链招商，重点围绕七大主导特色产业以及上饶市重点产业如休闲旅游医疗养生等招商，延伸产业链条，补齐产业短板。比如说，硫化工产业在上游层面有哪些知名大企业，在中游层面又有什么独占鳌头的企业，在下游层面还有什么重要品牌重要企业。我们要把每个产业链在不同层次的重要企业都摸清楚，然后围绕这些企业有针对性地开展招商。要注重围绕市场招商，用市场化的眼光和思维开展招商。比如说，我们的遮阳产业，包括研发设计原料供应窗帘生产产品销售等多道工艺和多个环节。要用开拓市场眼光招商，就必须知己知彼，既要摸清楚我们的窗帘产品在走向市场时哪里缺失哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方哪些企业有我们需要的东西，按照市场游戏规则，缺什么问题，要拿出切实可行的办法，帮助企业度过难关，提振企业投资信心，多措并举遏制工业投资持续下滑态势。在项目引进方面，要充分利用当前国家省里相对宽松的政策机遇，积极申报包装重大项目，力争更多项目列入国家和省里的笼子。四是坚持培育产业，着力优化产业结构。农业方面要围绕现代农业示范园区做文章，这个农业园区我们已经设置了机构，也配备了人员，下步定要稳扎稳打做好五个特色产业园建设，力争取得实实在在的成效。旅游业方面要围绕景区建设做文章，重点推进大茅山景区东部港首度假区双溪农业观光园凤凰湖景区国家矿山公园以及海口龙头山等乡镇特色旅游项目建设。服务业方面要围绕新营服务业集聚区做文章，从上半年进程看，建材商贸城建设速度还是比较理想的，下步相关街道和部门仍然要全力以赴做好集聚区建设服务工作。电子商务产业要围绕电子商务产业园和农村淘宝做文章，电子商务产业园二期建设必须如期推进，农村淘宝服务站要在农村全面铺开。五是坚持问题导向，加快推进重点领域改革。改革是最大的红利，要通过改革，创新体制机制，打通政策阻点。公务用车制度改革已经进入公车拍卖阶段，下步要按规定做好后续工作加强农村规划和规范农民建房，逐步改变农民建房杂乱无章的现状镇村公交体化建设必须加快推进，各有关乡镇和单位要全力做好保障工作县级公立医院改革供销合作社综合改革农村土地承包经营权改革也要及时跟进。六是坚持共享发展，全力保障社会事业。城乡建设方面，要加快推进政府工作报告中确定的八个城建项目建设，继续常态化开展环境卫生违法建筑交通秩序户外广告等十大整治要加快推进新农村建设农村道路建设和农村垃圾市场运作，逐步美化农村环境。生态建设方面，要把生态文明建设摆在更加突出位置，既要金山银山，更要绿水青山，要切实加强生态保护发展生态产业强化生态治理。精准扶贫方面，当前中央对扶贫工作的重视程度前二，关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的忧，更要坚定信心把握机遇上半年，虽然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳，但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在四个方面是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比如说，财税总收入增幅排名第位工业投资增幅排名第位规模以上工业增加值总量排名第位实际利用外资总量排名第位利用省外万元以上资金增幅排名第位社会消费品零售总额总量排名第位金融机构人民币贷款余额增幅排名第位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。二是财税结构急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为，低于上饶市平均水平个百分点，在上饶排名倒数第，只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此，各地各有关部门定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失要注重涵养税源培植税源，进步优化税源结构，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长的目标必须完成,三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资亿元，增长，比上饶低了个百分点。特别需要注意的是，受市场需求疲弱企业投资意愿不足市场准入限制依然存在等因素影响，全市完成工业投资亿元，同比下降，比上饶平均值低了个百分点，投资拉动力明显不足。各地各有关部门定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。四是各乡镇街道发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第个方面就是财税收入不平衡问题。上半年，乡镇街道共完成财政总收入亿元，占年度计划的，欠序时进度个百分点。乡镇街道间，完成较好的新营街道已完成年度计划的续做好金融文章，想方设法去融资。甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了千万元。再比如，城中村和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，年以前要基本完成城中村和棚户区改造。因此，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行农发行的金融支持，力争早日将所有城中村和棚户区改造完毕。还有在土地指标基金债券项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取充分利用。三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题，无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题，都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，不管东西南北风咬定发展不放松的氛围只增不减，发展仍然是第要务。近期，省里出台了条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县市区之间，无形中也形成种积极向上你追我赶的良性竞争氛围，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发展潜力发展毅力的竞争。为此，面对上级的要求和激烈的竞争，我们没有理由不坚定信心加快发展。四是良好的发展基础没有变。就德兴而言，在年初召开的市委六届九次全体扩大会暨全市经济工作会议上，我就梳理了德兴四大发展基础，也就是四个利好方面，即目标定位清晰了发展框架拉开了交通格局改变了生态发展和谐了。时至今日，这四个利好方面依然没有改变，甚至个方面还变得更加有利于经济发展。比如