1、务，简化审批流程，提高审批效率，提供符合扶贫开发需求的系列金融服务三是进步完善农村金融基础设施，为农村提供快捷高效的支付清算服务创造条件。鼓励支持银行业金融机构向乡村延伸营业网点，批量设立社区支行小微支行，加大机机等自助银行设备的布设力度，丰富农村金融服务品种，优先满足个贫困村的资金需求和支付结算服务要求四是针补扶贫对象贷款担保不足问题。二是探索建立风险补偿机制和信用贴息贷款模式。由财政部门在年度预算中安排扶贫信贷风险补偿金，对扶贫信贷实行分账核算，进行风险补偿对金融机构发放的扶贫信用贷款实行贴息，提高扶贫资金使用效率。三是加大奖励扶持力度。对市融资担保机构开展扶贫贷款担保业务减免的担保费用进行补贴，加大对三农小微企业贷款增量奖励和补贴力度，加大对农。
2、农民住房财产权抵押贷款试点，探索农业基础设施登记抵押贷款，扩大有效担保物范围鼓励开展扶贫开发金融产品创新，探索龙头企业基地贫困农户企业家庭农场家庭农场农民专业合作社等适合新型农业经营主体的信贷模式，发挥财政惠农信贷通平台优势，创新支农融资担保模式，推动创办村级融资担保基金，提高融资效率。力争到年底前实现创新农村金融产品贷款余额达亿元，年增速超过，新型农村金融组织不断发展壮大，扶贫互助资金协会农业专业合作社覆盖所有行政村，解决脱贫发展资金亿元。市委农工部市林业局市农粮局市国土局市城建局市房管局市金融局市人民银行市银监办各银行金融机构等按职责分工负责五促进财政与金融协调融合。加强财政政策与金融政策协调融合，推动整合各类财政奖补资金，充分发挥财政资金的杠杆。
3、。坚持支农再贷款与支小再贷款投放和信贷定向投放扶持对象相结合，促进各相关银行机构扩大涉农贷款投放，力争支农再贷款投放量持续增长，支农再贷款额度占全省的比重高于上年同期水平完善再贴现业务管理，拓展再贴现的票据种类，优先办理名单内行业或企业贴现，帮助扶持对象获得融资支持。市金融局市人民银行市扶贫和移民办各银行金融机构各乡镇等按职责分工负责二加大扶贫信贷资金投放。积极争取信贷资源向我市倾斜，合理调整信贷结构和投放节奏，提高信贷扶贫工作针对性，结合各类贫困对象开展特色信贷扶贫。是支持产业发展。开展产业扶贫贷款试点,根据项目村合作组织已发展和拟发展产业的规模确定额度,对需要综合扶持的贫困户发放扶贫贴息贷款，解决贫困户产业发展问题。发挥市振兴小微企业担保公司和财。
4、及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平面向基层干部进行农村金融改革小额信贷农业保险资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力借助县乡两级平台如，农民培训学校，对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。四组织保障建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进步完善横向协作机制。由市金融局牵头市财政局市扶贫办州银监分局人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形。
5、容，强化对金融精准扶贫工作绩效的考核评价，加快形成金融精准扶贫的合力，全面推进我市金融精准扶贫工作取得实效。全文完年月日加大对辐射带动力强解决贫困人口就业多促进贫困户增收脱贫快的企业的信贷支持，财园信贷通小微信贷通和财政惠农信贷通等要优先为吸收贫困人员就业较多的企业农民专业合作社等提供支持，市振兴小微企业担保公司要积极为吸纳贫困家庭成员就业占用工总人数以上的农业产业化龙头企业等经营主体发展生产提供贷款担保并减免担保费用。力争到年底累计发放创业就业贷款亿元，到年前累计发放创业就业贷款亿元。四是投放助学贷款。对需要从教育入手治本挖穷根的贫困户发放生源地助学贷款，解决扶贫对象的教育问题，提高贫困农户教育水平，力争到年底累计发放生源地助学贷款万元，到年前累计。
6、动作用。是设立财政担保基金。力争到年底实现以上的财政扶贫资金采用担保基金信贷的模式，撬动信贷资金到倍的投入，弥五保残疾人重点优抚对象的意外保障制度探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县市区由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。五创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入小微信贷通的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府各县市区政府扶贫开发担保公司协作银行按比例共同承担。六加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市县乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校市金融研究院以。
7、金融机构定向费用补贴力度，调动金融机构布点展业的积极性。市财政局市扶贫和移民办市金融局等按职责分工负责六优化金融生态环境。是完善社会信用体系建设。加快推进农户农民合作社农村企业等农村经济主体电子信用档案建设，提高信用档案覆盖面。广泛开展诚信宣传，增强群众的信用意识，建立健全守信受益失信惩戒的激励约束机制，组织开展信用镇信用村信用农户评选，对守信的企业和农户在贷款额度和利率优惠方面给予倾斜，营造良好的信用氛围，为金融扶贫创造良好条件。二是建立金融知识普及工作长效机制，统筹安排金融知识普及活动，积极开展金融知识宣传月送金融知识下乡等活动，积极开展对贫困地区特定人群的金融教育培训，提高农村居民的金融知识和金融消费自我保护能力，切实做好农村地区金融消费权益保。
8、护工作三是要优化金融法治环境，加大金融案件审判执行力度，严厉打击各种逃债赖债行为，切实维护金融机构合法权益。市法院市委农工部市文明办市民企局市金融局市人民银行市银监办各银行金融机构各乡镇等按职责分工负责七发挥保险保障功能。鼓励发展特色农业保险扶贫小额保险，扩大特色种养业险种。积极探索发展涉农信贷保证保险，提高金融机构放贷积极性，加大农业保险支持力度，扩大农业保险覆盖面，探索实施政府为适宜贫困人群购买金融保险，建立农村大灾大病保险风险分散机制，防止因大灾大病返贫现象发生。市金融局市农粮局市林业局市烟草局各相关保险机构各乡镇等按职责分工负责五保障措施加强组织领导。成立贫困地区交通不发达的实际，增加经费投入，积极推广设立标准化助农取款服务点，进步拓展助农取。
9、机制，统筹推进金融精准扶贫工作，协调解决工作中的突出问题。二强化风险管控。各相关金融机构要根据扶持范围和对象，进行信贷调查和评级，自主发放信贷，自主管理风险，监管好资金的使用，做到专款专用，严禁挪用。对有不良信用记录的信贷对象，各相关金融机构在扶贫信贷的发放过程中要严格把关。同时，要做好扶贫信贷发放后的统计分类工作，加强同市金融局扶贫和移民办等部门的沟通，及时将有关符合贴息条件的信贷情况报相关部门审批和备案，按时将贷款发放到期偿还信贷的报表上报领导小组办公室。三严格督查考核。适时开展督促检查，不定期走访金融机构企业及农户，调查了解金融精准扶贫政策落实情况，研究解决金融精准扶贫工作开展中的各种问题。将金融精准扶贫工作纳入领导小组成员单位的目标责任考核内。
10、放生源地助学贷款亿元。五是支持保障扶贫。对因病因残需要康复救治的贫困户发放保障扶贫贷款和农户小额信用贷款，解决贫困对象的救助保障问题，提高低收入农户的申贷获得率，确保小额信用贷款占比逐年提高，力争到年底累计发放保障扶贫贷款亿元，到年底累计发放保障扶贫贷款亿元。市金融局市委农工部市扶贫和移民办市教育局市人社局市民政局市残联市城投集团公司市人民银行市银监办各银行金融机构各乡镇等按职责分工负责三完善金融服务体系。是大力发展地方金融机构。积极筹设我市法人村镇银行，加快推进我市民营银行等法人金融机构组建设立，争取全国性股份制商业银行有影响力的城商行等金融机构在我市设立分支机构，拓展机构布局二是银行业金融机构要积极争取上级支持，适当下放审批权限，建立绿色通道授信。
11、金融支持精准扶贫整体合力。二健全管理制度。市农业银行农信社农商银行村镇银行邮储银行等涉农金融机构要本着利民便民惠民的原则，制定金融扶贫工作实施办法各县市区也要结合实际，制定符合当地实际操作性强的实施方案和管理办法。三建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度，明确考核目标，把日常考核和年度考核有机结合，实行责任追究制度。对行动迟缓工作不力措施，全市个贫困村居自我发展能力明显提升，贫困群众自我脱贫致富内生动力更加强劲，扶贫对象实现脱贫。四工作任务精确使用货币政策工具。建立扶持对象名单式管理机制。在全市调查筛选需要扶持的农业龙头企业新型农业经营主体贫困农户等，对其进行名单式管理，对所筛选的扶持对象建立户册的扶持台帐。建立货币政策工具引导信贷定向扶持机。
12、服务点功能，努力把服务点打造成具有汇款缴费取款查询咨询宣传等功能的农村金融综合服务平台，实现小额支付便民服务行政村全覆盖，并逐年增加自然村助农取款服务点。积极推广手机银行网络支付等工具的运用，推动农村群众的生活方式改善，实现现代支付结算工具到村入户，全面提升服务效率和质量。力争在年前实现金融机构网点覆盖全市各乡镇，实现现代化支付机具村村通助农取款村村通，金融服务和产品覆盖全市各行政村。市金融局市银监办市人民银行各银行金融机构各乡镇等按职责分工负责四创新金融扶贫模式。市域银行金融机构要根据自身实际，因地制宜，探索开发符合本市扶贫开发特点的特色金融产品和服务方式。大力发展大型农机具抵押林权抵押仓单和应收账款质押等信贷业务，积极稳妥地开展农村土地承包经营权。
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