影响的，予以责令辞职以至辞退。

三加强监督检查。

要营造宣传声势，广泛发动群众参与监督，把地税工作的好坏满意不满意的评议权交给群众交给服务对象。

县局建五创领导小组办公室要切实加强对各单位开展效能革命情况的监督检查，定期通报情况，及时纠正问题。

各单位要及时向县局建五创领导小组及办公室上报情况。

办公室联系电话监督电话。

全文完年月日最大限度地把企业部门服务对象及基层的事办好，转变作风，改进工作。

推行岗位工作制度。

完善县局机关和直属单位推出的岗位工作制度，凡面向社会基层的窗口单位，有办理审批审核发证报名等手续的岗位，以及其他关系到内外部办事人员办事效率的岗位，都要落实岗位承办人责任制。

履行好首问责任制次性告知制服务承诺制限时办结制办事公开制岗位责任制，以促进岗位工作制度的有效推行。

拓宽服务渠道。

深入开展文明窗口和文明机关创建活动，健全服务窗口监督岗，在办税大厅设立咨询台，做好引导疏导服务工作进步落实地税基层建设规划，努力做好为基层服务。

通过税收政策公告新闻媒体公布多媒体信息咨询纳税辅导，为企业和纳税人了解财税政策进步拓宽服务空间，努力为纳税人提供信息化服务。

简化税收审批。

推行政务公开办事公开，对税收审批事项的对象程序环节时限以及需要提供的资料，在办税大厅承办窗自我加压，立说立行，边整边改，特别是要抓住服务对象反映强烈的热点难点问题，下大决心进行整改。

四长效管理月日以后。

根据建五创的各项措施，在查找问题整改落实的基础上，建立健全具体的可操作性的规章制度，实行长效管理，作为项系统工程，做到持之以恒，常抓不懈。

四开展建五创的组织领导建立组织机构。

开展效能革命既要看到近阶段的明显成效，又要有长效的管理制度。

各单位要切实加强领导，把手为责任人，班子成员要切实履行岗两责，做到级抓级，层层抓落实。

市局决定，建立由局长为组长班子成员为副组长的建五创领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织指导协调督查等日常工作。

二严肃执行纪律。

凡违反四条禁令者，对照市直机关效能监察若干意见的规定，律严肃处理凡有效能问题投诉的，认真予以受理，经查实后，律严肃处理凡违反禁令者所在单位的直接予以公布对涉及几个股室分局的交叉事项，要以个审核的股室分局为主办单位，不搞多头审批对涉及税务登记证发票领购申报纳税外出经营税收管理证明等事项，只要服务对象手续资料齐全，实行即时办理对定期定额纳税户申请停歇复业，在申请时，实行即时办理。

健全审批责任制，对违规审批审批失误等情况，落实相应的处罚措施。

三开展建五创活动的实施步骤动员部署月日。

按照市里的统部署，层层传达贯彻，认真组织学习，提高思想认识，增强自觉性和紧迫感，以积极的姿态开展建五创。

召开动员大会，部署具体任务，出台相关措施。

二查找问题月日。

学深学透委市政府出台的四个意见精神，对照八条禁令，广泛征求企业基层群众服务对象的意见和建议组织干部自我对照，相互评议，查找问题，剖析原因。

三整改落实月日。

针对查睁的突出问题，制定切实管用的整改措施表重要思想学习纲要胡锦涛同志七重要讲话两个务必周国知同志先进事迹等作为学习教育的重点内容，集中精力学深学透。

深入开展理想信念宗旨观念法律法规党风廉政从政道德革命传统等专题教育，用理论武装干部头脑，让广大干部更加坚定理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强实践三个代表重要思想的自觉性坚定性。

加强地税业务学习培训。

县局举办税收业务培训，内必须保证两次专业技能操作培训视具体情况而定。

主要重视地税干部在税收政策法规计算机操作网络运用现代管理各种法律等知识的学习培训。

要注重学习与工作调研相结合，以学习激发创新思维创新方法，把掌握的新知识新技能用来指导实践，增强能力，应对工作中的各种挑战，以适应形势变化和地税事业发展的需要。

二坚持与时俱进，创建务实型机关树立地税干部干事业的理念。

把坚持与时俱进的精神融入到地税工作的创新和事业的开拓中去，引责考核办法等，实行度绩效考评，解决干好干坏个样的问题。

健全用人机制。

严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，要让具有真才实学踏实工作事业心强的干部得到提拔任用，努力形成能者上平者让不称职者下的机制，不断增强干部队伍的活力。

健全干部管理监督制度。

按照上级文件精神，建立并完善干部考学制试用期制指导师制岗位聘任制交流轮岗制竞争上岗制责任追究制引咎辞职和责令辞职制以及上下班劳动纪律制度外出请销假制度等，明确规范要求，加强考核监督。

四坚持执政为民，创建服务型机关转变服务观念。

执政为民是三个代表的本质要求。

每个地税干部都要牢记群众利益无小事，心里时刻装着群众要以人称的姿态，树立处处是窗口，人人是形象的思想，从我做起，变被动服务为主动服务，既要看到服务的过程，更要看到服务的效能服务的结果。

要想方设法千方百地税干部树立正确的世界观人生观价值观，把地税工作作为谋生的职业意识转变到为地税事业奉献的理念上来，坚定为地税事业谋发展的信心，充分发挥每位干部的聪明才智，让广大干部爱岗敬业奉献事业成为自觉的行动。

培养干部干事业的责任心。

围绕建五创，要以干事作为评价干部的标准，教育干部要以干事业的强烈事业心做好工作，做到勤政廉政，兢兢业业，奋发有为，崇尚爱岗敬业甘于奉献的精神，提神提速提效，以保持种想干事能干事敢干事干实事的工作作风，以高度的责任心事业心，干好地税事业。

三建立干部干事业的长效管理机制，创高效型机关创新内部管理机制。

坚持科技加管理为方向，以信息网络为依托，变人的管理为信息化的智能管理。

对照公务员能力建设和绩效考核若干意见，设置考核与评议的结合点，建立健全奖罚分明的激励机制，制定岗位职能定位管理办法，制定分类型分层次的工作绩效考评办法，制定智能化的工作岗位的迫切需要，是深化税收征管改革规范税务管理加强地税部门作风建设的保障措施。

各单位要充分认识这项工作的重大意义，把思想和行动统到县委县政府的决策部署上来。

建五创活动的指导思想是以三个代表重要思想为指导，紧紧抓住立党为公执政为民这个本质，突出思想教育，强化制度措施，以铁的决心铁的手段铁的纪律，解决地税系统存在些效能不高的问题，提高地税系统服务企业服务基层服务群众的水平，以硬措施改善软环境，以软环境促进地税事业的发展，为经济社会更快更好的发展作出积极贡献。

摘自建五创活动的工作目标以信息化管理为依托，以岗位职能定位为基础，以工作绩效考核奖惩机制为手段，以创建创学习型服务型务实型廉洁型高效型机关为目标，使地税部门解放思想改革创新有新的突破，切实做到服务质量办事效率的两个提高，努力形成行为规范，程序简化，运转协调，公正透明，廉洁高效的地税机关行机制。

二开展建五创活动的主要措施开展建五创活动，必须坚决执行州地税局下发的八条禁令，针对地税干部中学习进取心不够，事业责任心不强，服务观念不浓，极少数干部存在得过且过工作惰性纪律松懈言行举只文明等现象，这些不良的思想作风直接影响着地税的服务质量和形象。

为此，县局提出在全系统大力开展创建学习型服务型务实型廉洁型高效型机关的活动。

坚持以人为本，创建学习型机关确立终身学习的理念。

创建学习型机关是适应当今时代知识更新快信息变化快的客观要求，是提高地税干部队伍素质培养地税复合型人才的实际需要，是深化税收征管改革提高工作效能提升服务水平的内在动力。

每个地税干部都要把思想教育摆在首位，把学习作为种政治责任精神追求立身之本和需要，努力做学习型的地税干部。

加强政治理论素养教育。

坚持政治学习制度，增强干部学习的原动力。

要把邓小平理论十六大报告三个县地方税务局建五创活动实施方案县地方税务局建五创活动实施方案县地方税务局建五创活动实施方案为进步做好税收工作，规范税收征管行为，推进依法治税进程，促进税收工作更加法制化科学化高效化和标准化，县局决定在全系统开展建五创活动。

根据我局实际情况，制定本实施方案。

开展建五创活动的重大意义和总体要求在全县地税系统开展建五创全面推进机关效能建设，创学习型服务型务实型廉洁型高效型机关的活动，是为建立党员先进性教育长效机制和积极响应县委县政府号召的实际行动，是服务经济发展大局的最大限度地把企业部门服务对象及基层的事办好，转变作风，改进工作。

推行岗位工作制度。

完善县局机关和直属单位推出的岗位工作制度，凡面向社会基层的窗口单位，有办理审批审核发证报名等手续的岗位，以及其他关系到内外部办事人员办事效率的岗位，都要落实岗位承办人责任制。

履行好首问责任制次性告知制服务承诺制限时办结制办事公开制岗位责任制，以促进岗位工作制度的有效推行。

拓宽服务渠道。

深入开展文明窗口和文明机关创建活动，健全服务窗口监督岗，在办税大厅设立咨询台，做好引导疏导服务工作进步落实地税基层建设规划，努力做好为基层服务。

通过税收政策公告新闻媒体公布多媒体信息咨询纳税辅导，为企业和纳税人了解财税政策进步拓宽服务空间，努力为纳税人提供信息化服务。

简化税收审批。

推行政务公开办事公开，对税收审批事项的对象程序环节时限以及需要提供的资料，在办税大厅承办窗责考核办法等，实行度绩效考评，解决干好干坏个样的问题。

健全用人机制。

严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，要让具有真才实学踏实工作事业心强的干部得到提拔任用，努力形成能者上平者让不称职者下的机制，不断增强干部队伍的活力。

健全干部管理监督制度。

按照上级文件精神，建立并完善干部考学制试用期制指导师制岗位聘任制交流轮岗制竞争上岗制责任追究制引咎辞职和责令辞职