乡镇党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。

鼓励和选派思想好作风正能力强愿意为群众服务的优秀年轻干部致富带头人外出务工经商人员企业经营管理人员退伍军人高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部第书记，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。

鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

六强化考核，严格奖惩。

把扶贫攻坚的实绩，作为各乡镇和县直各部门单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。

严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招干实事见实效的先进单位和个人，给予通报表扬对工作不力进展缓慢的单位和个人，给予通报批评黄牌警告，并要求限期整改。

全文完年月日五贫困村选定工作中，重新识别确定个发展条件差贫困程度深的贫困村。

在十三五期间，统筹专项扶贫行业扶贫社会扶贫等政策给予重点扶持。

在省每年每个贫困村万元的基础上，县级每年整合万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。

将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。

力争年完成全县个贫困村中户以上宜居自然村的道路硬化，年完成全县个行政村户以上宜居自然村的道路硬化。

实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，年底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争年，自来水普及率达。

力争年农村生活垃圾无害化处理率达。

全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。

土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。

优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。

县新村办县水利局县供电公司县电信公司县国土局县环保局县交通运输局县建设局县扶贫和移民局等加快农村危房改造。

将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行交钥匙工程。

到年基本解决农村特困群众的安居问题。

县建设局县民政局县扶贫和移民局等完善基本公共服务。

支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。

提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。

健全农村低保新农合城乡居民基本养老保险就业援助安全住房以及儿童老年人和残疾人福利补贴等社会扶单位职能优势，搭建好项目对接产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术信息及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。

建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系个贫困村，着力推进批对口扶贫重点项目建设，解决批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村贫困户加快脱贫致富步伐。

县扶贫和移民局县苏区办等六保障措施加强领导，落实责任。

乡镇党委政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究难点问题亲自协调关键环节亲自过问，出实招办实事求实效，推动精准扶贫取得更大成效。

二整合资源，加大投入。

建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。

各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。

按照统规划统筹安排渠道不乱用途不变各负其责各记其功的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。

积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。

三密切配合，强化协作。

各有关部门单位要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才资金技术项目信息等方面为贫困村贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。

各有关部门单位每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。

各帮扶部门单位和个人要加强与当地党委政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题，确保精准扶贫工作顺利开展全面推进。

扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。

四健全机构，建强队伍。

切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障障体系。

加强社会管理公共文化广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。

县发改委县教育局县卫生局县人力资源和社会保障局县民政局县残联县文体广电局等五帮扶方式深入开展结对帮扶。

全县各党政机关企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村扶持到户责任到人。

帮扶工作做到五年不变，坚持包到底，不脱贫不脱钩。

各乡镇统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶户贫困户。

乡镇党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶户贫困户，年底跟踪问效。

构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。

县委组织部县扶贫和移民局等二动员社会力量参与。

将贫困户贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源帮扶意愿进行有效对接互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。

鼓励引导各类企业社会组织个人通过捐赠救助发展产业促进就业等各种形式参与扶贫，发挥中国扶贫日平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。

今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。

对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会慈善基金会账户，凭省级财政部门统印监制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。

对积极参与扶贫开发带动贫困群众脱贫致富符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。

鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。

率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售斤茶树菇捐赠元钱用于扶贫公益事业。

县扶贫和移民局县民政局县红十字会等三用好定点帮扶平台。

立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部省政协办公厅省民政厅江钨控股集团有限公司定点帮扶政策，发挥定点帮地山林流转租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从万元产业扶贫资金中安排不低于的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。

县扶贫和移民局县财政局县农业局县林业局烤烟办县商务局县金融办县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同精准培育产业扶贫模式。

按照村品产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业坚持宜农则农宜游则游宜工则工宜商则商，全县贫困村都按照选准项优势主导产业设立笔贷款风险金组建个合作组织落实种帮扶机制四位体的产业扶贫要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。

大力培育合作社贫困户示范项目，采取贫困户土地山场劳动力或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份年年有分红持续增收有保障典型。

每个乡镇党委政府主要领导抓好个产业扶贫示范点，每个村抓好个产业扶贫示范点。

县扶贫和移民局县农业局县林业局县商务局县金融办县人力资源和社会保障局县委组织部各乡镇等精准创业就业培训。

积极整合金蓝领工程阳光工程雨露计划等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手致富带头人农民技术员农业合作社领头人。

教育部门要针对贫困村贫困人口，用足用好普惠扶持政策农业部门劳动人事部门和扶贫部门要进步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园地头的新方法。

对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书技能资格证书或技术等级证书，实行凭证直接补助。

力争使每户扶贫对象至少掌握项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有完善临时和社会救助。

逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。

进步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

强化民政残联妇联红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励引导支持社会组织企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金组建慈善救助机构。

县民政局县残联县妇联县红十字会等安居扶贫工程。

打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。

加大扶贫移民搬迁力度。

顺应推进新型城镇化和优化村庄人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿规模适度梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城工业园区中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。

积极整合发展改革财政人力资源和社会保障建设农业林业水利国土扶贫和移民烟草教育卫生电力交通运输新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。

到年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。

县扶贫和移民局县发改委县财政局县人力资源和社会保障局县建设局县农业局县林业局县水利局县国土局县烟办县教育局县卫生局县供电公司县交通运输局县新村办等加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。

对十二五规划个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。

在十三就业，促进稳定就业和增收脱贫。

积极探索政府购买或开发公