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乡镇脱贫攻坚实施方案

业和园林局牵头,县发展和改革局县经济商务和信息化局县城乡规划建设和住房保障局县国土资源局县农业局县水务局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县旅游局县以工代赈办按职责分工参与十金融服务扶贫开发工作。认真落实国家扶贫贴息贷款政策,扩大扶贫贴息贷款规模,深入推进金融支持扶贫惠农工程。引导金融机构加大信贷投放,力争每年全县各项贷款增速高于全市平均增速,新增贷款占全市贷款增量的比重高于上年同期水平。鼓励金融机构向乡镇和贫困村社区延伸服务网点,统筹增设固定网点定时服务简易网点和多种物理机具,支持组建主要服务三农的新型农村金融组织。推动农村支付结算迅通工程建设,改革农村支付环境。加快农村信用体系建设,大力发展小额信用贷款和小额担保贷款,支持农村青年妇女和贫困党员创业工作。创新涉农贷款抵质押手段,探索发展土地流转收益权农户房屋林权等抵质押贷款,创新和推广企业农户企业农民专业合作组织农户等融资模式,支持农业产业化龙头企业农民专业合作组织专业大户和家庭农场等新型农业生产经营主体发展壮大。认真落实中央财政农业保险保费补助政策农户贷款税收优惠涉农贷款增量奖励等政策。推动金融扶贫与贫困村互助资金创新扶贫小额保险试点工作。积极发展农村保险事业,鼓励保险机构在村建立服务网点,积极发展农村小额人身保险农业保险农村小额信贷保险农房保险农机保险森林保险等业务。到年,的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款,的贫困村设立农村保险服务网点。到年,的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款,的贫困村设立农村保险服务网点。到年,的贫困户都能使用到户扶贫贴息贷款,的贫困村设立农村保险服务网点。县金融办人行苍溪支行牵头,县委组织部县人力资源和社会保障局县扶贫开发和移民工作局团县委县妇联县残联金融机构保险机构按职责分工参与全文完年月日纳入秦巴片区规划的生态小康示范村建设,推进城乡体化。积极争取项目补助资金,引导农村危房改造规划内的级和级危房户积极实施危房改造。按照政策引导群众自愿的原则,通过易地扶贫搬迁生态移民搬迁地质灾害自愿搬迁建设用地增减挂钩等方式把生产生活条件恶劣自然灾害频发地区的农村人口有计划有步骤地易地扶贫搬迁到本地集镇新村聚居点现代农业园区工业园区旅游园区等配套设施完善的地方。统筹安排市县财政扶贫资金,集中用于解决搬迁户宅基地生产用地和林地。到年,完成规划内的农村困难家庭级危房改造,的级危房改造,的困难家庭实现改水改土改厨改圈改厕等五改,的村完成垃圾收集点公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设。到年,完成规划内的农村困难家庭级危房改造,的级危房改造,的困难家庭实现五改,的村完成垃圾收集点公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设。到年,全面完成农村困难家庭级和级危房改造,以上的困难家庭实现五改,的村完成垃圾收集点公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设,因生存环境恶劣自然灾害等需要搬迁的贫困农户基本实现自愿避灾搬迁,并实现全部妥善安置。县城乡规划建设和住房保障局牵头,县发展和改革局县经济商务和信息化局县国土资源局县交通运输局县农业局县水务局县林业和园林局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县文化广播影视新闻出版局县旅游局县环境保护局县以工代赈办县残联和金融部门按职责分工参与五特色产业增收工作。加快农业科技队伍和特色产业技术服务中心建设,推进现代农业科技服务体系建设和科技创业式扶贫,提升农业产业附加值和科技含量。围绕特色产业总体规划,大力发展优质猕猴桃百亿产业,做大做强苍溪梨生猪肉毛兔优质核桃等增收产业,推进产业规模化和集约经营。积极培育家庭农场家庭牧场。加强农村社会化服务体系建设,畅通农产品流通渠道。围绕幸福美丽新村建设,依托独有的红色文化和民俗文化自然风光等优势,发展壮大红色旅游民俗文化旅游乡村生态观光旅游。加大对贫困乡村贫困农户旅游产业发展政策资金扶持力度,着力推动农家乐建设,促进休闲农业和乡村旅游业发展,带动农村劳动力就业,进步拓宽贫困群众增收渠道。到年,力争每户贫困户有个以上增收项目,培育形成初具规模的特色优势产业,并有专业合作组织或产业化经营龙头企业带动,农民人均纯收入万元以上。到年,实现每户贫困户有增收项目个以上,特色优势产业专业合作组织和产业化经营龙头企业发展壮大,农民人均纯收入达到万元以上。到年,跨村联乡跨乡联县特色支柱产业体系基本形成,贫困农民依托特色产业增收,年人均纯收入达到万元以上,贫困农户人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。县农工委牵头,县发展和改革局县经济商务和信息化局县城乡规划建设和住房保障局县人力资源和社会保障局县农业局县水务局县林业和园林局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县教育和科学技术局县文化广播影视新闻出版局县旅游局县环境保护局县供销联社和金融部门按职责分工参与六公共服上信息员。到年,村内各组实现通宽带并有名以上信息员。县经济商务和信息化局牵头,县农工委县财政局县农业局县扶贫开发和移民工作局县教育和科学技术局县统计局按职责分工参与七发展能力提升工作。整合全县各类培训资源,创新培训方式,加强农村实用技术和乡土人才培训,提高农村群众实用技术水平,增强贫困群众致富能力。突出抓好农村劳动力资源开发,扎实开展劳务扶贫培训,加强对贫困家庭青壮年劳动力的就业指导和服务,提高转移就业创业能力,引导鼓励多渠道就业创业,通过转移农村人口致富农民富裕农村。到年,的农户的贫困户每户至少有人掌握项以上实用技术,农村群众就业技能水平明显提高,的农村剩余劳动力家庭户均有人以上非农转移就业,就业率稳定在以上。到年,的农户的贫困户每户至少有人掌握项以上实用技术,农村群众中高级职业技能人才队伍不断壮大,的农村剩余劳动力家庭户均有人以上非农转移就业,就业率稳定在以上。到年,的农户户均至少人掌握项以上实用技术,的农村剩余劳动力家庭户均有人非农转移就业,就业率稳定在以上。努力实现具备劳动能力的残疾人多种形式就业。贫困地区后新生代农民工和农村新成长劳动力均免费接受次以上职业技能培训,农村劳动力整体就业素质得到提升。县人力资源和社会保障局县农业局牵头,县水务局县林业和园林局县扶贫开发和移民工作局县畜牧食品局县教育和科学技术局县民宗局县残联按职责分工参与八社会保障工作。落实农村最低生活保障制度,做好农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接工作,健全社会保障体系。加快发展政策性保险事业,巩固和提高农业保险医疗保险养老保险。到年,农村最低生活保障制度五保供养制度和临时困难救助制度进步完善,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到年,农村最低生活保障制度五保供养制度和临时困难救助制度基本完善。到年,农村最低生活保障制度五保供养制度和临时困难救助制度更加完善,建立统的城乡居民社会养老保险制度,允许有缴费能力的城乡居民参加企业职工养老保险建立完善城乡体的医疗保险制度和大病医疗保险制度实施统的农民工与城镇职工失业保险政策,农村社会保障政策性保险和社会服务水平进步提升,努力减少困难群众因病返贫因灾返贫现象。县民政局县人力资源和社会保障局县农业局牵头,县财政局县扶贫开发和移民工作局县惠民帮扶中心县残联按职责分工参与九生态环境保护和利用工作。加强贫困地区生态建设,深入实施天然林保护退耕还林水资源保护和生物多样性保护等生态工程,提高森林覆盖率和生态系统稳定性。加大环境治理力度,实施地质灾害防治水土保持等重点生态修复工程,增强防灾减灾能力。依托生态优势,大力发展生态农业生态旅游生态工业,使生态经济成为贫困地区贫困群众增收的重要来源。到年,全县森林覆盖率达到,贫困群众收入中生态经济占以上。到年,森林覆盖率达到,贫困群众收入中生态经济占以上。到年,森林覆盖率达到,贫困群众收入中生态经济占以上。县环境保护局县保障工作大力推进教育扶贫。推进义务教育均衡发展,科学布局农村义务教育学校,保障学生就近上学。加大对学前教育的扶持力度和对贫困家庭学生的资助力度,完善家庭贫困学生资助体系。大力发展职业教育,力争让未升入普通高中的学生全部都能接受免费中等职业教育。落实学前教育年提升计划。到年,九年义务教育巩固率达到,在校生普职比例大体相当。到年,九年义务教育巩固率达到,在校普职比例基本达到国家规定。到年,基本普及学前教育,义务教育水平进步提高,普及高中阶段教育,九年义务教育巩固率力争达到,普职比例基本达到国家规定。构建教育信息化网络体系,加快发展远程继续教育和社区教育,增加贫困学生接受优质高等教育机会。县教育和科学技术局牵头,县财政局县人力资源和社会保障局县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与加快卫生计生事业发展。进步健全基层卫生计生服务体系,加强妇幼保健机构能力建设,逐步提高儿童医疗卫生保障水平。做好计划生育工作,加大对计划生育贫困户的扶持力度。加强农村卫生计生技术人才培养,提升乡村卫生计生队伍服务水平。加大重大疾病和地方病普查防控力度,采取有效措施逐步解决因病致贫因病返贫问题。到年,县乡镇村三级医疗卫生服务网基本健全,每个村有村卫生室所以上,并有卫生计生技术人员名以上,新型农村合作医疗参合率稳定在以上。到年,县乡镇村三级卫生计生服务网健全,新型农村合作医疗参合率稳定在以上。到年,新型农村合作医疗实现全覆盖,贫困地区群众获得基本公共卫生计生服务更加均等,服务水平进步提高,保持低生育水平,逐步实现人口均衡发展。县卫生局县人口和计划生育局牵头,县财政局县民政局县扶贫开发和移民工作局县教育和科学技术局县残联按职责分工参与推动文化体育广播电视事业。深入推进广播村村响电视户户通农村电影放映文化信息资源共享和农家书屋等文化惠民文化传播工程建设,公共文化体育服务体系进步健全。组织开展群众文体体育活动,进步提升农村精神文明建设。到年,构建农村公里文化圈,乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到以上,村级体育健身设施覆盖率达到以上,本地广播电视信号覆盖率达到。到年,农村公里文化圈基本形成,乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到以上,村级体育健身设施覆盖率达到以上,本地广播电视信号覆盖率达到。到年,乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到,村级体育健身设施覆盖率达以上,本地广播电视节目实现全覆盖。县文化广播影视新闻出版局县体育局牵头,县发展和改革局县经济商务和信息化局县财政局县扶贫开发和移民工作局县教育和科学技术局团县委县精神文明办按职责分工参与加快贫困村信息化建设。推进贫困村接通符合国家标准的宽带互联网,整合开放各类信息资源,为农民提供信息服务。每个村至少确定名有文化懂信息能服务的信息员,加大培训力度,着力提高其信息获取和服务能力。村组基本实现通宽带互联网。到年,村互联网覆盖率达到,解决义务教育学校和普通高中的宽带接入问题,培育批信息员。到年,村全部通宽带有名菜单式培训,推进培训输转体化,免费对贫困劳动力开展精准培训,对在岗务工人员开展岗位技能

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