换届年月底前完成局机关党支部市中心血站党支部的换届选举，督促疾控中心党支部及时按程序进行换届报批细化对二级机构党建工作考核指标，建立定期约谈机制局党组成员按照所联系的单位，定期进行党建工作督导，向局党组汇报联系单位党建工作的开展情况，及时解决存在的问题。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员吴建波党组成员侯萍党组成员罗兴玉党组成员夏华调研员直接责任人二级机构党委党总支党支部书记非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头责任科室局党组牵头，由局机关党委医政科分别负责落实时限要求年完成整改，以后长期坚持全文完年月日发展党员责任追究制度，对违反党员发展工作有关规定的责任人进行追究，强化各级党组织和负责人的责任意识。

年年底前基层党支部存在的突出问题清单三卫生局基层根据向市委述职基层党建工作相关内容市委彭书记点评讲话市委督查组反馈的意见以及党员群众提问反映的情况，制定如下整改方案基层干部能力不足的问题。

个别党务专干党建业务知识不熟悉，工作能力不强，素质有待提高。

整改措施对二级机构从事党建方面的工作人员进行次全面考核摸底，选强配齐党组织书记党办主任和党建专干，按要求及时调整补充分批次举办二级机构党组织书记基层院长和党建专干培训班，提升基层党组织开展工作的能力和水平完善日常学习制度，加强党建业务和理论学习，每年开展次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员罗兴玉党组成员直接责任人二级机构党委党总支党支部书记非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头责任科室局党组牵头，由局机关党委医政科分别负责落实时限要求年月完成整改，以后长期坚持二党建工作保障不力的问题。

些党支部活动经费没有按标准列入年度预算，党费开支未按要求进行公示些管辖内的民办医疗机构党组织，缺少工作经费，日常运转困难。

整改措施对二级机构党组织的经费预算使用以及公示情况，开展次全面摸底排查对经费保障不到位活动开展成效不明显的，由局党组书记约谈相应党组织书记，责成限期整改。

对管辖内的民办医疗机构开展次清理排查，严格按照单位人员工资总额的标准作为党组织工作经费，并纳入单位的年度预算。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员吴建级机构的党费管理进行次全面清理，将局机关和二级机构按照单位人员工作总额的纳入本单位行政经费年度预算，有计划性使用活动经费设立党费专帐管理，对党务工作及经费使用情况及时公示，年不少于次。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员吴建波党组成员侯萍党组成员罗兴玉党组成员夏华调研员直接责任人二级机构党委党总支党支部书记非政府办医疗卫生行业各党支部书记牵头责任科室局党组牵头，由局机关党委医政科分别负责落实，规财科协助时限要求年完成整改，以后长期坚持五非公党建工作有待加强的问题。

所管理的民办医疗卫生党总支，没有给予专项行政经费，致使党总支日常运转困难。

个非公立医疗机构的党建组织机制还不健全，其中个还未建立健全党组织，党组织所发挥作用不明显。

整改措施局党组年初列出万元的民办医疗卫生党总支专项活动经费，保证党总支的工作运转。

对符合条件的怀化武陵医院怀化恒瑞牙病防治所，指导及时申报组建党组织对暂未达到建立组织标准的怀化华美医疗美容医院怀化韩美医疗美容医院，待各方面条件成熟后申报组建党组织强化基层支部能力建设，完善建立制度，落实活动场所，配备相应人员和设施，加强流动党员网格化管理及教育。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员直接责任人非政府办医疗卫生单位的各党支部书记牵头责任科室由局医政科负责时限要求年完成整改，以后长期坚持六对下属二级机构党建工作指导力度有待加强。

所管辖的疾控中心党支部，应于月初进行换届，但到目前仍没有进行报批。

整改措施对二级机构各基层党组织的换届情况进行摸底排查，督促其按程序进党组成员侯萍党组成员罗兴玉党组成员直接责任人二级机构党委党总支党支部书记非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头责任科室局党组牵头，由局机关党委医政科规财科监察室分别负责落实。

时限要求年月完成整改，以后长期坚持三党建和业务两张皮的问题。

部分党支部党建工作不能很好地融入业务工作，存在着两张皮现象工作缺乏创新，有些甚至处于应付状态。

整改措施对二级机构党委党总支党支部书记和党建专干从事的工作职责进行次全面清查，将分管或从事的业务工作移交给单位行政，不得兼职，理顺工作机制规范设置基层党员活动场所，完善配备活动设施，保障党员正常开展活动对开展党建工作内容不丰富行业特点不突出的二级机构党组织，由局党组书记进行约谈，严格追责按照分类定级情况，对软弱涣散基层党组织进行核查，明确出重点整顿对象将基层党建工作开展情况，纳入二级机构党委党总支党支部书记向局党组党建述职的内容严格标准严格程序，注重从业务骨干技术能手中发展党员，优化党员队伍结构。

第责任人闻继霞党组书记局长具体责任人舒均海党组成员吴建波党组成员罗兴玉党组成员直接责任人二级机构党委党总支党支部书记非政府办医疗卫生单位各党支部书记牵头责任科室局党组牵头，由局机关党委医政科和监察室分别负责落实时限要求年完成整改，以后长期坚持四党费管理不够规范问题。

党组织活动经费在年初没有按机关人员工资总额的纳入列入单位行政经费年度预算，党组织活动经费全凭临时报告申请。

党费开支不透明，开支情况未能按要求进行公示，到年底公示才集中次，未能实现有效监督。

整改措施对二基层党组织无钱办事。

村级运转经费虽然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，村级集体经济薄弱，造血功能不强。

加强基层基础保障。

落实保障机制，按省市规定的村社区组织运转经费社区惠民项目资金村社区干部报酬待遇等的标准全面落实，并根据本地经济发展水平适当提高。

对全县所有街道和社区办公用房实行新建和改扩建，进步加大乡镇五小设施改善力度。

把发展壮大村级集体经济列入基层党建工作考核的内容，与党政领导工作实绩和选拔任用挂钩定期抽查并公示各乡镇街道村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，并与村干部的奖励和评先评优挂钩。

到年底，的村经营性收入达到万元以上。

年年底前部分基层党组织无人办事。

少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散。

个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发挥应有作用。

转化升级软弱涣散党组织。

继续实行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度，县乡村三级联动狠抓整顿。

对农村宗族势力和黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发现起，坚决打击起。

长期坚持村两委换届选举存在些问题。

些乡镇村未严格按照村两委换届的相关规定开展工作，些村未实现换届选举目标。

全县村支两委委员交叉任职比例过低，没有达到半以上。

中和镇水市镇鲤溪镇天堂镇等乡镇分别存在个别村村主任没有选出没有女委员女性代表数量未达到以上提出的候选人初步人选名额不够等问题。

进步做好村两委换届选举工作。

对没有配齐村主干的村，采取重新组织补选从机关下派等方式配齐配强村主干。

今后，村社区两委换届选举，要进步规范选举程序，进步提度落实不到位，党内政治生活不经常，思想政治工作优势不明显。

做到组织生活常态化。

党员县级领导带头参加联系基层党组织生活，指导监督基层组织生活正常开展，推动三会课制度真正落实。

要求乡镇党委抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排有专人负责有活动记录，将组织生活预告报告通报三环相扣，使普通党员知情，上级组织有数，活动开展情况有对比。

通过持续跟踪督导检查，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的种习惯，实现组织生活常态化。

年年底前民主议事规则落实不到位。

些基层党组织书记对四议两公开监督等民主管理制度内容不熟悉，民主议事规则没有落地生根。

中和镇荒塘乡冷水镇等乡镇存在无党小组会议记录无党课记录三会课记录不全等问题。

做到民主议事制度化。

明确村级事议惠民便民工程村集体重大支出等项目必须实行四议两公开，否则不予报账拨款。

健全村务监督委员会运行机制，在履行监督职能方面，充分发挥联络监督宣传作用，使其真正成为端正农村党风的矫正器。

年年底前农村党员发展不规范。

些乡镇街道未按规定发展党员。

棉花坪乡中和镇仁和镇文庙街道桐山街道水市镇冷水镇太平镇等乡镇街道分别存在研究入党积极分子党员转正未逐个研究逐个票决，发展党员材料不完整不规范，谈话人数不够等问题。

部分村还有发展党员搞近亲繁殖的现象。

做到发展党员规范化。

是夯实发展党员基础。

实行党员群众推优制度，采取全体党员村民代表署名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。

二是保证发展党员质量。

严格执行中国共产党发展党员工作细则，落实好发展党员培训制票决制公示制审查制责任制。

三是落实发展党员问责制。

实行女性委员和村支两委委员交叉任职的比例。

年月底前党员队伍结构不优。

基层党员队伍年龄知识能力性别结构不优。

突出发展党员重点。

将致富能手非党村干部优秀青年农民退伍军人未就业高校毕业生大学生村官，特别是岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。

长期坚持党员教育管理不力。

对农村党员和流动党员的教育管理比较松散，原国有企业党员改制后大多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失角色意识不强政治担当不够，有的甚至违法乱纪。

些乡镇未按规定处置不合格党员。

天堂镇处置不合格党员未召开党员大会研究讨论。

抓好党员教育管理。

是强化党员培训。

继续抓好基层党组织书记教育培训工作，年内对村社区党组织书记和主任轮训遍。

进步开展好送党课下乡活动。

二是畅通党员出口。

健全不合格党员处置制度，加大处置不合格党员力度，全县各基层党组织年内结合召开专题组织生活会进行次民主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。

三是创新服务载体。

继续深入开展在职党员进社区活动三送三服务活动领导干部联系村党支部书记活动非公党建双结对活动，创新帮扶机制，加大帮扶力度，提升基层党建工作水平。

年年底前远程教育站点功能发挥不好。

些远程教育站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。

文庙街道天堂镇保安镇等乡镇街道分别存在远教站点不能上网设备损坏远教电脑放在村干部家中等问题。

发挥远教站点功能。

对全县远程教育站点进行全面摸排，实行台账式管理。

督促县电信公司连通边远地区网络，实现网络全覆盖，保证正常使用，把观看远程教育影片作为三会课的重要内容，提高设备使用率。

年年底前基层组织生活开展不正常。

基层党组织三会课等正能量。

第责任人杨晓荣党组书记局长具体责任人刘建德机关党委书记直接责任人机关党委副书记宣传委员，各支部书记直接责任人机关党委副书记组织委员，各支部书记牵头单位机关党委责任单位机关党委局办公室局人事科局监察室各党支部时限要求年三存在重业务轻党建思想。

抓业务投入更多，抓党建精力不足。

思想上存在认识偏差，党建工作责任制未完全落实到位。

对党建工作调查研究不够，指导不到位，创新活动载体少，党员先锋模范作用未充分发挥。

整改措施