第四次大督查自查自纠报告自查自纠报告二侧㊣精品文档值得下载

标较扩权前反而减少。

如三河市辛集武安等市都存在类似问题。

四部分扩权县市对机构改革有观望态度，机构不改，体制不顺，有些工作难以开展。

结合制定十五规划和产业专项规划，对符合全省经济发展战略的扩权县市的特色主导产业重点项目优先列入全省发展规划对扩权县市项目融资难问题，尽快厂家解决办法对项目用地问题，要加强调研，提出可行解决办法对机构改革问题，要加强督导，加快扩权县市机构改革步伐，促进扩权县市机构改革尽快到位。

全文完年月日谈会精神，按照冀政办传号文件要求，由省发展改革委省财政厅省建设厅省人事厅省卫生厅等十个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组，于年月日日，对扩权强县工作进行了督导检查。

这是继今年月和月面上和系统督查之后进行的第三次督查。

从各设区市及扩权县市反映的情况看，经过全省上下半年多的努力工作，扩权强县的主要政策基本到位，上下关系基本理顺，放权效应开始显现，扩权强县工作取得了阶段效果。

现将有关情况报告如下各设区市加强协调，及时调度，扩权政策基本到位按照省政府三次扩权强县工作座谈会的要求，省进步完善了扩权政策，对扩权县市反映的问题作了明确答复。

各设区市及其相关部门进步加大了放权工作推进力度，对项扩权政策逐项进行了认真研究，有的转发了省直部门的实施意见，有的制定了本部门具体的操作办法，各项放权措施基本得到落实。

石家庄市近期召开了全市扩权强县工作汇报会，听取个市直部门和两个扩权县市的工作汇报，并对梳理出的项目配套资金比例证照发放等个方面的问题及时予以解决。

市长和分管副市长还分别到辛集市和平山县调研，帮助协调解决放权中的具体问题。

唐山市再次召开了全市贯彻落实扩权强县政策调度会，听取了个放权任务相对较大的市直部门工作汇报，对扩权强县工作中的有关问题进行了协调，同时，对于该由设区市统筹规划和统筹管理的交通社会保险等事项，继续加强了统规划管理，做到有序放权放而不乱。

秦皇岛市为加快县域经济发展，以扩权强县为契机，参照省对扩权县的放权政策，在不违背国家政策规定的前提下，将凡是能够下放给县区的经济和社会管理权限全部下放到县区，凡是县区能做的事情全部交给上级，让各县区有更大的空间创造性地开展工作，促进全市经济和区域经济协调发展。

其他各设区市也都采取托国家发展改革委宏观经济研究院清华大学北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究，相继出台了关于进步实施环境兴县的若干规定等三个文件。

承德张北怀来安国市等扩权县市结合十五规划的编制，对专业规划年度计划进行了调整和完善，力争使县域经济在十五期间有个新的飞跃。

拓宽了发展空间。

扩权强县政策的实施，增进了社会各界对扩权县市的了解和关注，提高了扩权县市的知名度，对引进项目技术和人才开展对外交流与合作，都起到了很大的促进作用。

各扩权县市不仅能够得到设区市也能够得到省直部门的大力支持，发展环境更加宽松。

提高了机关工作效能。

通过省市有关部门的业务培训和传帮带，扩权县市的同志初步掌握了新的办事规则和运行程序，业务开始熟练，综合素质有了定程度的提高。

扩权县市对各部门机构职能进行了调整理顺，积极转变政府职能，推行站式办公和首办负责制，工作效率有很大提高。

冀州市以扩权为契机，加快了市政务中心建设，服务质量水平效率大大提高。

迁安市围绕服务发展服务基层服务群众，提速工作过程提高工作质量，全市上下形成了服务经济社会发展的浓厚氛围。

三问题和建议在督查过程中，各设区市扩权县市也提出了些问题和建议。

这些问题，大部分已在河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报办字号文中加以明确。

需要重视和进步研究的有对符合全省经济发展战略的扩权县市的特色主导产业重点项目优先列入全省发展规划。

二尽快协调解决项目融资难问题。

在申请金融机构贷款时，金融部门要求提供设区市以上发展改革部门的立项文件。

扩权后，扩权县市审批核准备案项目，金融机构还不予认同。

三部分扩权县市扩权后建设用地指标偏紧。

扩权积极措施，大力推进扩权强县工作。

从督查的总体情况看，各设区市把扩权强县工作摆上了重要位置，领导重视，工作主动，措施得力，各项扩权政策已基本落实到位。

二各扩权县市抓住机遇，用好政策，扩权效应开始显现扩权强县政策的实施，增强了扩权县市自我发展的能力，促进了政府职能转变，减少了管理层次，提高了工作效率，带来了系列的积极变化。

促进了项目建设。

由于省里向扩权县市直接发布项目信息，扩权县市获得项目的机会项目申报的成功率增加，加上直接向省申报，减少了审批环节，加快了项目进度。

上半年各扩权县市项目建设数量均有不同程度的增加。

如平山县半年来直接办理审批核准备案类项目多个，比往年同期增加倍以上。

丰宁县京津风沙源治理资金比往年提前个月到位，为项目实施奠定了较好基础。

宁晋县月份在建完工千万元以上项目个，是年计划的倍。

黄骅市运作和落实超千万元项目个，总投资达亿元。

扩权后，各扩权县市经济保持了快速发展的势头。

财政收入普遍保持较快增长。

辛集市月份财政收入同比增长，丰宁县财政收入同比增幅达。

生产总值大幅度增长。

定州市月份，全市完成生产总值亿元，入统工业增加值亿元，同比分别增长和。

扩权强县政策，增强了扩权县市的经济发展，增强了整体实力和发展后劲。

调整了发展目标。

各扩权县市解放思想，更新观念，重新审视县市情，加强了发展战略研究和谋划。

辛集市提出了在全省率先实现全面建设小康社会和建成中等城市两大目标，制定了工业强市对外开放龙头带动商贸兴市环境品牌五大战略。

大名县提出了发展特色县域经济，打造食品工业城，建设河北河南山东三省结合部中心城市的新目标，并委养老保险等社会保险费率停征和归并批政府性基金扩大项行政事业性收费免征范围等结构性减税降费政策落实，以及在规定时间内解决政府拖欠企业工程款物资采购款保证金等问题情况督查金融支持实体经济发展，落实小微企业贷款三个不低于政策，有效缓解融资难融资贵等情况。

六是加大力度补齐短板。

督查推进精准扶贫精准脱贫情况，确保实现万以上农村贫困人口脱贫，其中易地扶贫搬迁万人以上抓紧灾后重建和水毁工程修复，加强城市防洪排涝设施小型水利设施建设情况加强通信等基础设施建设情况。

七是推进国有企业改革。

督查国有企业特别是中央企业结构调整瘦身健体提质增效，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变等情况。

三促进创新驱动发展。

围绕加快新旧动能接续转换，发展新经济，培育新动能，督查项内容是加快双创示范基地建设。

督查首批个双创示范基地建设，引导双创要素投入，突破批阻碍双创发展的政策障碍，形成批可复制可推广的双创模式和典型经验情况。

二是促进制造业升级。

督查推进中国制造和中国制造互联网，推动建设若干国家级制造业创新平台，组织实施重大技术改造升级工程情况。

三是激发各类主体创业创新活力。

督查构建大中小企业高校科研机构创客等多方协同的新型创业创新机制，扩大高校和科研院所自主权，落实促进科技成果转移转化的政策措施，鼓励科研人员创业创新，培育创业创新服务业等情况。

四保障和改善民生。

围绕妥善解决民生领域突出问题，坚决稳住就业这个底盘，保住基本兜住底线，督查项内容是扩大就业创业。

督查促进万高校毕业生多万中职毕业生，以及农民工退役军人下岗失业人员等重点群体就业创业政策措施落实，做好化解过剩产能企业富余员工安置，托底帮扶就业困难人员等情况，确保督查过程中，组织中央主要新闻媒体及时报道督查情况，充分反映各地区各部门工作成效，宣传典型经验做法，释放积极信号，提振信心，同时对不作为等突出问题予以曝光，营造凝心聚力推动发展的良好氛围。

五强化激励问责。

完善激励和问责机制，健全合理的容错纠错机制。

督查中，要总结推广好的经验做法，发现先进典型。

对真抓实干成效明显的地方加大激励支持力度对落实不力的严肃追究责任。

相关督查结果抄送中央组织部。

四督查安排实地督查范围。

对个省区市新疆生产建设兵团和国务院有关部门开展实地督查。

对今年初受到国务院督查表扬的个市州个县市区实行免督查。

二督查进度安排。

各地区各部门收到本通知后要迅速组织开展自查，月日前向国务院报送自查报告附重点工作任务完成情况自查表自查发现问题及整改措施清单相关工作建议清单。

月日，国务院派出督查组赴地方和部门开展实地督查。

月日前，各督查组将督查结果报送国务院，国务院办公厅适时向地方部门转送督查组督查反馈意见。