作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。

二是积极探索活跃机关党建工作的新途径新方法，多采取些生动活泼党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性知识性趣味性于体，增强党建工作的生机活力。

三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进步增长见识开阔思路提高业务素质和机关党建创新能力。

四是针对些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。

但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

全文完年月日三会课制度坚持得不好，些主要活动没有开展有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。

造成这种状况的主要原因是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。

在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。

而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。

这种现实状况，导致了有的部门领导对经济业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。

他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快容易出政绩，而抓党建工作见效慢政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

二党建业务两张皮的情况还比较突出。

表现在，些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。

造成这种状况的主要原因是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深定位不准，围绕业务抓党建的意识不强主动性不够，缺乏大局意识。

二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中只扫自家门前雪不管他人瓦上霜，不善于搞联合作战。

三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

三党建工作手段单方法陈旧的现象还比较普遍题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。

四是开展尽职尽责的好书记重视支持党建工作的好领导的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。

五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。

将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定奖励惩处选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

二把服务科学发展作为第要务，努力克服党建业务工作两张皮。

是加强学习培训。

定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。

二是加强理论研究。

重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。

三是加强经验交流。

通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心服务大局整体水平的提高。

四是找准抓党建促业务的切入点。

把党建工作的着力点放在为经济业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向任务同下运行同步考核同搞成果同要，避免党建与业务两张皮。

三丰富内涵创新方法，推动机关党建工作全面活跃。

是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况新特点，每年确定至个主题鲜明的实践活动，作为全年党建突出表现在些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力些部门党员学习教育重数量轻质量，采取例会式填鸭式泛泛而谈式的方法多，开展针对性强文化内涵深形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。

造成这种状况的主要原因是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性趣味性，党建活动手段单形式呆板二是有的党务干部缺乏党建创新动力。

现在地州县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间精力搞创新，读读文件念念报纸就行了。

三是随着基层党组织的换届选举，些新进班子的机关党务干部是新手，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

二解决问题的对策抓住落实党建责任制这个关键，进步强化各级领导抓党建的意识和责任感。

是加大对党建工作责任制的宣传力度，进步明确部门党组党委机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。

二是实行部门党组党委书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导肩挑，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。

三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行岗双责情况，总结经验，查找费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

三创新基层党建工作的有效措施提高认识，创新党建工作的思想观念。

农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。

要树立发展为第要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用二是深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求。

要克服基层党建工作任务较软，内容较虚中心业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力要坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

二强化管理，健全党建工作机制。

要坚持党建工作两手抓两手都要硬的方针，进步健全和落实机关党建工作机制。

是健全党建工作责任制。

党组织主要领导同志要负起党建工作第责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究其他党组组领导同志也要按岗双责的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济业务工作齐抓共管的工作责任机制。

二是建立党建工作绩效考核评价机制。

机堡垒作用才能得到充分发挥。

四强化措施，促进基层党建工作新变化。

是抓制度完善。

建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会课特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。

二是抓对党员的教育管理。

要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用骨干作用桥梁作用。

同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位家庭社会管理和监督的互动机制，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

三是抓党员的能力建设。

执政党的执政能力和执政水平，必须通过每级党的组织和每名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展岗位练兵传帮带活动，把岗位能手致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

党建工作存在问题二存在问题及原因分析部门领导不重视党建工作的现象依然存在。

表现在，些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。

例如，些部门党员教育抓得不紧，基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展服务基层服务群众的能力。

三是落实党员教育管理制度。

基层党组织要认真落实三会课制度，加强对党员的教育管理，进步增强党员的先进性要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平要继续实行党员示范窗口党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

三深化认识，构建基层党建工作新格局。

是要克服和纠正重经济，轻党建的思想，摆正党务与经济行政业务的关系。

要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照聚精会神抓党建的要求，用足够的时间足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政业务经济工作同布置，同检查，同落实二是要强化基层党建工作的责任制。

实行分级负责，级抓级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。

要配齐党务干部，尤其要把那些思想好能力强对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家四是要充分发挥党支部的作用。

党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育管理监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战文化基本技能法制理念文化素养的教育，使得些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

三抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励党员发展经费开支等问题，未能将年度工作计划贯彻上级重大决策阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

四党员先锋意识淡化。

些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。

五党员干部教育管理虚化。

些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，三会课制度坚持不好，个别支部存在着行政会业务会