问题，严格监督检查，严肃执纪问责，尤其对顶风违纪的，要发现起查处起，曝光起，问责起，决不姑息决不手软对问题严重的，实行案双查，既严肃追究当事人的责任，又追究所在单位党组织的主体责任和派驻纪检组的监督责任对典型问题，律点名道姓公开曝光，以强有力的措施，确保纪律作风整顿活动取得实实在在的成效。三健全长效机制。要坚持标本兼治纠建并举，对检查中发现的问题，认真查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞。尤其要结合实际，加紧建立完善有效管用的工作机制和制度，将干部作风建设情况与年度考核评优评先提拔晋升等工作结合起来，与推进民政部门履行职责工作落实结合起来，充分调动和激发民政系统干部职工的积极性主动性和创造性，形成风清气正的新常态，凝聚共谋发展的正能量全文完年月日很明确的制度界定，以我们查办案件的情况来看，很多行为虽然容易发现，但不易取证不好立案，最后只能给个通报批评诫勉谈话等，震慑力不强。三是权力责任不对等。很多单位岗位都存在权责不对等问题，比如基层的权力大多集中在政府行政部门，而与群众打交道最多的又是乡镇干部，有时比如群众越级上访之类的问题，政府主责部门若是责任履行不到位，就要压到所在地乡镇干部身上，导致干部有疲倦感厌烦感。有的单位职责不清，比如政府部门未改革前，在食品安全的监管上，食药工商食安等部门就常出现工作推诿的现象，还有的单位对干部的管理不严，甚至干部都不明白自己的职责，不知道自己应该做什么该怎么做，守摊子情况普遍。四是管理机制不活。激励引导干部主动作为的手段措施十分缺乏，存在着唯票取人的倾向，部分敢担当有冲劲却不定得高票的同志难以获得更多的提拔重用机会。乡镇和科局科局和科局之间干部交流基本停滞，末位淘汰退出机制难以启动。有的干部在个岗位呆就是十几年，没有在多个岗位锻炼的机遇，能力难以提升，加上现在治理三超两乱的大形势，干部缺乏流动空间，积极性不高。五是问责力度偏软。对于干部乱作为问题，除了涉及经济问题或是造成严重社会影响的以外，按照现有的制度条例，对其问责力度般都不大，较难达到问责纠错的目的。对于干部不作为不善为的问题宽容干部的失误，避免挫伤干事者的积极性，让真正想干事会干事干成事的干部有施展拳脚的舞台。三是日常监管应落到实处。信任代替不了监督，要时刻加强对党员干部的日常监督对权力运行的实时监督，决不能因为信任而放松甚至放弃监督。支队伍的好坏很大程度上在于带队者的好坏，可以通过抓关键的少数来抓工作责任的落实，日常监管要落到实处，首先就要让单位把手紧张起来，对于监督中发现的责任落实不到位的问题，应当加大对责任领导的追责力度，干部触犯党纪条规的，必须按两个责任的要求，更深步追究所在单位党委的主体责任和纪委的监督责任。四整治要求加强组织领导。市局各科室各局属事业单位各县区民政局要将整治不担当不作为乱作为和四风问题纪律作风整顿作为落实中央八项规定精神深化学习讨论落实活动的重要抓手和有效载体，摆上重要位置，纳入议事日程，以严的要求严的标准严的措施加以推进。市县民政局主要领导作为本系统本单位纪律作风整顿的第责任人，要亲自动员部署亲自组织协调亲自督促检查亲自抓好落实，并带头查摆问题，主动整改落实，做到立说立行，边整边改，发挥好表率示范作用。市局各科室各局属事业单位各县区民政局在抓好本级本部门纪律作风整顿活动的同时，要注重加强对乡镇下属单位基层站所纪律作风建设的督促指导其是对普通工作人员，也直没有很好的衡量和问责办法，加上有的单位对干部管理失之于软失之于宽，无形中也纵容了部分干部的骄纵。三相关对策建议是教育培训应更加务实。干部的作风是其内在素质的外在综合反映，要改进作风，解决干部的乱作为不作为不善为问题，抓干部的觉悟提升能力提升是项必要工作。要通过经常性开展理想信念教育党纪条规教育等，让干部形成讲规矩守纪律敢担当的内在政治素养，防止干部思想受社会思潮网络舆论左右，及时提醒干部不踩红线不触高压线，增强教育的实效性。还可以有针对性开展干部能力培训，重点抓好各级领导干部和年轻干部的培训工作，领导干部要多学政策理论和领导方法，提升应对复杂局面和问题的能力，年轻干部要多学业务和基层办事方式方法，提高服务群众的意识和能力。二是激励和考核机制应与时俱进。干部之所以出现乱作为不作为不善为的问题，很大程度是因为对权力认识不到位对责任履行不到位，工作既没有压力也没有动力。要通过进步加强制度体制建设，完善权力清单，明确能做什么不能做什么，要确保办事过程的公开透明，进步压减权力寻租的空间。建立良好的激励和考核机制，让干部真正明白自己的责任在哪里任务在哪里，可以通过荣誉晋升经济等奖励鞭策干部保持创先争优的劲头，树立好的用人导向，对工作中敢闯敢试的干部要加以保导受到行政记过处分。还有的干部收受别人好处，对违法行为放纵不管，致使公共财产群众利益受到严重损失。年，我们查办了县安监局名副局长收受贿赂玩忽职守造成重大安全生产事故的案件，并追究了他的刑事责任。回避矛盾充当好人。有的干部是怕事怕人怕媒体的三怕干部。是怕事，事业心不强，遇到问题喜欢绕着走，遇到困难不敢较真碰硬，主动为组织分忧的少，推脱责任的时候多，搞选择性办事，容易办的就办，不容易办的能拖则拖二是怕人，有的干部在遇到人情关系与组织原则相矛盾的时候，怕触及别人利益，不坚持原则，瞻前顾后，怕讲真话，怕丢选票，怕影响关系，怕惹火烧身三是怕媒体，有的干部工作只求过得去，工作中喜欢听安排等指示，不敢闯不敢干不敢管不敢创新，生怕惹出事情被媒体曝光。能力不足效率低下。有的干部对本职工作不熟情况不明业务不精，平时又不注重学习积累，在工作上缺乏理解力执行力创造力，碌碌无为，难以适应岗位要求。有时对些突发性群体性事件没有应对之策，出事就手忙脚乱处处被动。有的单位干部工作效率不高执行力不强，影响了发展。还有的干部能力不大官威大，不清楚自己几斤几两，超越权限违反规定程序和有关要求进行决策，瞎指挥乱拍板，最后自己驾驭不了，导致公共资源浪费群众利益受损。比如想。三是受能力所限。部分干部能力水平欠缺，没有干事创业主动履行职责的过硬本领，导致工作上力不从心。些年龄较大的同志因知识水平年龄等问题的影响，加上长期在最基层工作，接受新事物新理念和掌握新技能的能力较差些年轻干部虽然文化水平较高但没有与岗位需要相匹配的知识结构，同时缺乏工作历练。四是因心理失衡。虽然经济社会不断发展和生活水平不断提升，但基层干部收入仍然不高，有的干部看到别人换了房子买了车子，心理上或多或少会有些不平衡，加之新常态下对干部作风要求的愈加严格，旧的利益格局已经打破，新的激励机制尚未形成，干部心理上下子转变不过来，从主观上导致乱作为不作为不善为现象的发生。从客观原因来讲是社会舆论偏位。有的干部受到社会舆论对党员干部群体长期负面评价的影响，认为无论做什么，群众都不认可，为民服务和干事创业的积极性不高，甚至担心做多错多。价值观的多元化也造成基层干部本身的不自信，基层干部属于收入偏低的群体，而社会观念又过度的将人的成功标准物质化，导致部分干部工作没有成就感，积极性不高。二是制度存在短板。我们的党纪条规对干部不能做什么讲得多讲得细可操作性可衡量性强，但对于干部平时应该如何行使权力如何履行责任所做工作如何评价等，却尚欠细致具体。而且现阶段对于不作为不善为没有个家嘴镇康家塘村原村支书张，在任期内不切实际的强上工程，结果几年时间村级债务增长三百多万元，工程款没有着落，造成了不稳定问题。眼高手低贪图安逸。些刚出校门就被招录进来的年轻公务员，虽然是科班出身能说会写，但在工作中静不下心来，身在曹营心在汉，门心思想考进上级机关，不愿意不善于做群众工作，与群众话说不上心谈不拢事议不好理讲不透，坐不上条板凳。还有些任职较长临近退休提拔无望的干部，有船到码头车到站的思想，不求有功但求无过，甚至认为宁可不做事，但不能做错事，在工作上按部就班得过且过贪图安逸。三干部乱作为不作为不善为的产生原因干部乱作为不作为不善为现象虽然类型很多，但其原因却基本可以归纳为主观和客观两个方面。从主观原因来讲是为攫取利益。些干部存在唯利是图的心态，没有好处不办事，给了好处乱办事，把手中权力看成是谋取私利的工具，或为钱或为名或为人情，导致出现些乱作为的情况。二是为贪图安逸。有的干部认为现在作风建设抓得严了，以往的些隐性福利没了，加上工资又不高，宁愿不做事少做事，有的干部存在多事不如少事的心态，习惯守摊子，把对自己的要求仅仅划定在不违纪不越位船到码头车到站的思想在些年纪较大的干部中较为明显，不愿再吃苦受累，容易出现不作为的赂的案件，目前，我们正对县直单位把手的违纪违法问题进行调查，已初步查实存在设立账外账公款送礼贪污侵占等问题，顶风违纪不收敛不收手在这些案件中十分典型。松弛懒散不干正事。部分干部不是主动规范自身行为，而是被动应付作风建设，思想认识和行为表现都还没有真正进入新状态，迟到早退上班时间不务正业等仍定程度存在。今年月，媒体报道了我县两名乡镇站所工作人员上班时间玩电脑纸牌游戏和任由办事群众自己使用站所公章的问题，其中名工作人员就曾于年因违反上班工作纪律受到过纪律处分。办事不公优亲厚友。有的乡村干部在惠民政策落实救灾款物发放等工作中私心重，自己多拿多占或为亲朋好友谋取不正当利益。比如，在城乡低保落实工作中，就有审核把关不严讲人情关系部分不符条件却享受待遇部分相对更加困难的群众未获扶持的现象。去年，我县开展了城乡低保专项清理工作，共有多名原享受低保对象退出了低保，新增低保对象多人。在此过程中，我们对多名乡村干部进行了问