度体系来规范市场主体行为，使企业和劳动者双方的合法权益都得到保障。除此之外，政府还应通过建立和完善劳动力供求信息收集与发布体系劳动力市场中介组织社会化就业服务体系等辅助系统来进步提高劳动力市场的运行效率。广东劳动力市场结构性失衡从局部看可能仅是个地区性的问题，但它反映了我国在用工制度人力资源管理产业结构社会结构的发展变化乃至制度的建设与变迁中许多有待改善的问题，理应引起决策者的高度重视。转贴于看准网全文完年月日靠外资利用地理优势大力发展工业的相同战略，这就难免在段时间后引起经济发展的合成谬误现象。为了尽快见效，珠三角各地区都把投资重点集中在投资少见效快的少数几个工业行业上，致使区内工业结构雷同，减弱了区内分工和规模的双重效益，并引发激烈竞争，如电风扇热水器空调机大战等。从更广的视角看，偏重工业的发展战略给珠三角经济结构带来的负面影响是导致三次产业结构不协调。年珠三角三次产业在中的比重为。与珠三角经济水平对应的产业结构标准状态相比，第二产业产值比重偏高，第三产业产值比重则偏低。第二产业的比重过高，第三产业的发展滞后，使实物产品和服务产品的供求比例关系失衡，就会影响社会扩大再生产甚至简单再生产，此种状态若不得到及时扭转，就会影响珠三角的长远发展，产业结构的失调导致了供需结构的脱节，也造成了劳动力供求结构的失衡。所以珠三角在新轮经济发展过程中，必须重视加快发展第三产业来优化产业结构，以消除产业结构不协调造成的隐患。而第三产业要加大发展，除了要引进新的服务企业，增大对第三产业的投资，提高服务管理水平以外，还与原有服务企业通过重组壮大力量是分不开的。与此同时，可在些有能力的企业中，改变生产要素的投入配置，如改进技术引进先进生产模式，尽量减少用工数量，逐步由粗放的劳动密集型的企业过渡为资本密集或技术密集型的企业。在今年的技工短缺中吃尽苦头的许多珠三角企业纷纷采取了应对措施，如有些企业投资上百万元购买机器设备，名老板说套设备场的运行效率。为了使劳动力有序地流动，保证非正规就业劳动力市场竞争的规范化，还应构建我国非正规就业社会保障制度，流动人口不仅应同城市居民样承担纳税义务享有社会保障，同时也应在教育住房就业培训医疗救助等方面享受同流入地居民同等的社会福利，这不仅是社会福利本来的面目，也是考量个城市福利总水平的重要因素。这种做法完全符合社会保障特有的公平公正与分散风险的原则。低水平广覆盖的非正规就业的社会保障制度的建立也有助于促进我国正规就业社会保障制度的进步改革。当然，社会福利完全由政府承担在任何国家都有定的难度，而以政府为主导由用工单位为主体全社会共同参与构建城市福利体系，不失为个较好的办法。降低劳动力市场交易成本，提高劳动力市场的运行效率。从经济学的角度来看，当交易成本为零时，市场的资源配置效率最高。所以劳动力市场的运行效率很大程度取决于劳动力的市场交易成本。在中国目前的劳动力市场多重分隔的格局中，劳动力的市场交易成本，特别是从属劳动力市场的交易成本处于较高的水平，并且，这种交易成本主要是由劳动的供给者承担，而交易成本的发生则是由于政府的制度安排如各种收费项目。只有彻底消除劳动力市场的城乡分隔和地区分隔，改变地方政府的地方保护主义，扫除劳动力转移与就业的体制性障碍，降低劳动力市场交易成本，才能提高劳动力市场的配置效率。通过完善劳动就业领域的立法和加强执法来完善和规范政府对劳动力市场的管理。要充分发挥市场机制在配置劳动力资源方面的基础作用，还必须完善劳买下来后，生产条牛仔裤只需要个人，整个车间就个人也有部分企业引入生产模式，重新整理流程，调整工序，有选择地合并流水线，使个工人可以同时操作多条流水线，从而减少工人数量，彻底消除无用劳动和浪费。对于部分附加值比较低的产业也可考虑实行产业转移，部分在珠三角地区实在难以维持发展的企业应考虑把它的主要生产加工基地迁到劳动力成本开支更低更容易招到当地民工的内地省份去。目前主要的经济社会指标表明，广东已基本进入工业化中期阶段，高新技术产业和采用先进技术改造传统产业已成为广东经济发展的新增长点。广东的经济发展战略和产业结构调整，对就业结构和人才需求的变化将产生深远的影响，从而改善劳动力市场需求结构。三制度的变迁与创新是从根本上解决劳动力市场供求矛盾的长远对策目前中国劳动力市场多重分隔的局面，已经成为妨碍劳动力市场发育的制度性根源，其根本的原因是市场经济迅速发展与社会和政治领域制度变革滞后之间的矛盾，是劳动力供给和需求变化与传统的社会控制体制相冲突的种均衡结果，解决劳动力市场结构性失衡必须从制度上进行改革变迁和完善。因此，中国劳动力市场现行格局必须改变，而这种改变的要义是打破市场的制度性分隔，建立起劳动力可以自由流动的统的劳动力市场。进步消除户籍歧视，构建非正规就业社会保障制度。消除户籍歧视可以更进步发挥我国的劳动力资源优势，并且创造更加自由更加有效率的劳动力市场，打破就业者的单位身份和自由流动的限制条件，保证劳动者在劳动力市场的自由流动，提高劳动力育结构体系，从总体上说是适应经济和社会发展需要的。但是，随着市场经济的逐步完善经济科技水平的迅速提高，尤其是当前经济结构的大力调整和改革，广东省高等教育结构体系已逐渐显示出与经济和社会发展不相适应的种种问题。主要表现在形式结构上普通教育比重过人，职业技术教育发展速度不快层次不高技术特色不强，办学条件差，成人高等教育重学历教育轻岗位培训专业结构上不够合理，其比例和经济结构比例不协调，有些专业布点过多重复设置，使人才培养结构失调，培养质量得不到保证等。在近年，深圳市连续几次向社会公布的劳动力市场指导价中，高级钳工的平均月薪多次超过了硕士研究生的平均水平，与此同时，深圳还明确提出让高级技工比博士工资更高的口号。而在广州深圳的大型招聘会上打出万年薪招高级技工的企业也常常无获而返。在此同时，我们却面临大学毕业生就业难的问题。高等教育只有真正面向市场才能从根本上改变这现状。三劳动力市场多重分隔问题造成的劳动力市场配置效率缺失由于开放和经济改革进程的迅速推进与社会和政治领域中传统制度变革的滞后，使中国的劳动力市场演变成了种被多重分隔的格局。多重分隔包括了劳动力市场的城乡分隔地区分隔部门分隔，它严重制约了劳动力在城乡地区部门之间的白山流动。政府人为地把劳动力市场分割开的政策，是种具有中国特色的扭曲性发展政策及其制度环境，是妨碍劳动力市场正常发育的制度性根源。中国目前的劳动力市场既要面对不断增加的农村剩余劳动力，又要面对城市部门因经济结构重组造成经的供给结构。转贴于看准网具体做法是加强政府宏观调控，按照广东经济结构产业结构技术结构对高等教育的要求实行统规划。针对中高级技术人才缺乏这问题，应将成人高校和高等职业技术教育作为调整充实的重点，职业技术教育应承担起为经济发展输送合适的中高级技术人才的重任。在今后的发展中必须增加职业技术学院的数量，可将若干所专科层次的普通高校改办职业高校，使之成为职业技术教育的骨干力量，还可将批条件较好的中专学校并入职业高校，整合优化资源配置。另外，工人的素质直接影响产品的质量事故发生率和科技成果的转化率，拥有大批高素质技术工人，也是提高地区经济竞争力的关键因素之。鉴于珠三角地区不少企业为中小企业，所以培训能力往往较差，所以政府应以现有成人高校为主体来构建社会化的职业与技术教育培训体系，成人高校不应与全日制普通高校争办学历教育，应把大部分精力放在各种各样的培训教育上，为从业人员提供再学习的机会，加强职业前教育与职业后教育的衔接。只有构建起层次结构形式结构专业结构合理，分工清晰又互相渗透的高等教育和社会培训体系，才可能从根本上提高劳动力素质，改善劳动力供给结构。二及时调整经济结构，改变要素配置，改善劳动力市场的需求结构珠三角地区并不具备良好的资源条件，它能在改革开放中创造出举世瞩目的经济奇迹，在非人为因素方面主要得益于毗邻港澳的地理优势，在人为因素方面则是抓住了体制改革的先机且设计了适宜的发展路径。但是，珠三角各地实行的都是依济增长对劳动力吸收能力的不断下降。劳动力市场的这种供需矛盾似乎为各种限制劳动力自由流动的政策和制度安排找到了借口。但事实上，各种限制劳动力自由流动的做法不仅不能达到缓解各地就业压力和矛盾的目的，而且会人为地加入劳动力市场的交易成本，造成效率损失，劳动力市场固有的要素配置功能无法充分发挥，导致劳动力市场地区性的供求失衡。中国劳动力市场分割还导致了系列的寻租行为，增加了整个社会的交易成本。从长远来看，建立个规范的劳动力市场是中国经济持续发展的重要基础。三改善劳动力市场结构性失衡的中长期对策广东劳动力市场结构性大衡，已经在很大程度上制约了广东经济结构的调整和产业转型，如果不从根本上解决这问题，它必然进步成为广东经济可持续发展的巨大障碍。调整高等教育结构，发展职业技术教育，完善社会化培训体系，调整劳动力供给结构世纪年代后期，卢卡斯罗默等经济学家进步拓展了人力资本理论，把知识和人力资本作为内生变量正式引入增长模型之中，强调知识和人力资本是经济长期增长的主要源泉和决定因素，逐步形成了目前流行于西方的新增长理论。卢卡斯认为，人力资本可以通过两种途径形成种是舒尔茨式的学校正规教育，种是阿罗式的边干边学或在职培训。前者可以提高劳动者本人的生产技能和收入水平，产生内在效应后者可以为他人提供生产经验积累，从而产生外在效应。根据这理论我们必须改变目前的教育结构，构建与广东省经济产业技术结构变动相适应的高等教育结构和社会化培训体系，改善劳动市场造成的影响。据国家劳动和社会保障部年月对全国个城市技能人才状况抽样调查的结