计业务提供法律保障。加强注册会计师队伍诚信建设，提高注册会计师队伍的执业质量和职业道德素质。我们应当坚持不懈地进行注册会计师职业道德的宣传和教育，加强队伍素质的建设，只有这样，才能充分发挥注册会计师审计监督的作用，保证上市公司会计信息披露的真实性和规范性。转贴于看准网全文完年月日，考核方案设计和业绩评价指标的选择中应加强对会计信息产生全过程的考核，应考虑增加些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩，以正确引导会计工作的运行，保证提供真实可靠的会计信息。关于这点，我们可以借鉴其他股票市场较为完善国家的做法。美国董事协会的业绩评价因素就有以下八个方面领导能力战略规划经营业绩继任规划人力资源管理与股东和所有当事人进行有效的沟通与外部的关系与董事会和监事会的关系等。股票发行制度力求市场化，完善股票暂停上市和终止上市制度。核准制的股票发行制度存在导致公司进行财务报告粉饰的诱因。例如，对首次公开发行股票的些硬性规定如近三年连续盈利等配股条件中规定的净资产收益率指标等。可以推行主承销商保荐制度，实行股票发行制度的市场化。完善股票暂停上市和终止上市制度，可考虑将经常性损益作为主要考核指标增加经营现金流量为负值的指标增加非财务指针，如公司生产经营活动已处于严重的非正常状态等。加强资本市场经理市场等外部市场建设，完善公司外部治理结构。当务之急，要尽快发展证券市场，分散股权结构，从而尽快建立起有效的资本市场，培养理性的投资者群体，促使有效会。为此，要加大相关法规制度执行情况的检查力度建立民事赔偿制度，加大造假成本补充惩处条款实行市场退出机制等，确保会计制度得以更好地贯彻执行。四充分发挥注册会计师的审计监督作用强化注册会计师审计的独立性。为了避免会计师事务所的更换由上市公司的些大股东而不是所有股东来决定，上市公司应建立审计委员会，并由其负责聘用更换会计师事务所。在更换会计师事务所时，要对更换的理由做充分的披露。公司要在更换会计师事务所时揭示以下内容会计师事务所变动的性质理由，近年来非无保留审计意见的情况等。当前，政府官员干预上市公司聘请会计师事务所，干预注册会计师执行审计业务发表审计意见的现象并不鲜见，注册会计师审计的独立性并不能完全保证。为此，必须采取相应措施，为注册会计师独立从事审计业务提供强有力的法规支持。进步健全和完善注册会计师审计的法律法规体系，强化审计人员依法审计的意识，规范审计行为，防范审计风险，加大教育培训和干部人事制度的改革，推进审计技术手段的现代化，为注册会计师开展审计工作提供技术支持。加强注册会计师审计的法制建设。首先，应该完善独立审计准则。例如，些注册会计师出具的审计报告，虽然是无保留意见审计报告计信息需求主体市场的形成建立专业经理人才市场，将竞争机制引人企业经营者的任命，并通过资本市场的有效运行将替换机制引入专业经理人才市场积极培育壮大机构投资者，努力发挥其在公司治理结构中积极主动的监督作用。三强化审计监督，加大处罚力度会计监督体系包括内部会计监督社会监督政府监督三个层次。有效的企业内部监督和外部监督，可直接使契约各方受到约束，有助于有序制度框架的建立和完善，从而防范不实会计信息的形成。政府的审计监督与注册会计师的社会审计监督共同构成了审计监督的全部外延。因此，建立健全各单位的内部会计监督和控制制度，使其真正发挥基础作用完善政府监督体系，加大对违法性失真行为的查处力度，强化刚性法律法规的硬约束完善注册会计师审计制度，充分发挥经济警察的作用。实践已经并将继续证明，加强国家的审计监督，对于维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展意义甚大。为了提高会计信息质量，我国政府有关部门先后制订并发布了数十项相关的法规和制度，如企业财务会计报告条例企业会计准则上市公司财务报表披露细则等。但是，良好公司治理不仅仅体现为完善的制度或标准，更重要的是制度或标准的贯彻执行题为信息披露违规处罚实际效果研究的研究报告认为对信息披露违规的处罚尤其是以内部批评为主的处罚方式，未能足够地增加上市公司的信息披露违规成本，没有起到防犯的效果。在年前受处罚公司的再融资包括增发和配股机会与未受处罚的公司相比，无显著差异。因此，以内部批评为主的处罚手段，对公司的再融资能力和机会均没有产生不好影响。由此可见，监管不严处罚不力低廉的违规成本放纵了会计信息披露造假行为的滋长。二上市公司会计信息披露问题的对策进步完善上市公司治理结构从总体上讲，我国上市公司的治理结构属于控制型治理结构，带有明显的中国特色。我国的多家上市公司，多数是由国企改制而来的。由于改制不彻底，上市公司治理方面存在着诸多问题。如国有股和国有法人股股独大，股权结构不合理授权投资人与上市公司在人员资产财务上未能实行五分开，妨碍着上市公司新体制的完善内部人控制现象严重，容易产生道德风险和败德行为董事会监事会的运作存在缺陷，董事会缺乏必要的机制来保障全体董事严格履行维护股东利益的义务，独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力，监事会形同虚设，对大股东的行为缺乏有效的监督约利益为代价追求短期利益和个体利益。二完善相关法规制度和体制，减缓财务报告造假的动机套严谨科学的会计准则和信息披露制度是上市公司会计处理和信息披露的基础，也是监管的基础。建立完善以会计准则为核心的会计信息披露规范体系。要使上市公司的信息披露达到真实充分及时的要求，就必须建立套有效的信息披露规范化体系，并不断的加以完善。就我国目前情况而言，会计信息披露的规范体系大致包括会计准则会计信息披露制度审计制度及其他有关经济法规。在这规范体系中，会计准则是核心。会计准则是规范上市公司会计信息实务的指南，它规定了会计信息披露的基本内容，明确了会计信息应具备的质量要求，也是注册会计师执业的依据和职业保障。因此，为使会计信息的生成披露更加规范恰当，应适时地修改完善会计准则及统会计制度。转贴于看准网完善业绩评价机制，提高评价机制的合理性和科学性。目前，财务指标是上市公司股东对经理人员的最主要的评价标准。如此单的评价方法易导致经理人员夸大对自己有利的数据指标，避而不谈或者进行粉饰那些对自己不利的数据和指标。因此，企业业绩评价体系应当注重过程的合法性合理性和科学性束机制。实践证明，公司治理中的缺陷是导致上市公司失信的主要原因。因此，完善上市公司治理，是加强上市公司诚信建设和规范上市公司信息披露的重要措施。从现实情况看，我们需要努力做好以下几个方面的工作解决股独大的股权结构问题，发挥多元持股制的优越性，以调整持股结构来分散大股东的股权严格按照上市公司治理准则规范控股股东的行为。健全董事会，充分发挥法人治理结构约束机制产生的效益和作用。在董事会中完善独立董事的职能，并负责对董事提名高级管理层的聘用与报酬审计以及重大关联方交易等事项表示意见。建立审计委员会或充分发挥监事会的作用。审计委员会这机构主要由公司的非执行董事和监事组成，负责对公司经营和财务活动进行审计监督并拥有聘用注册会计师的决定权等或者，将这权力赋予监事会，这将强化董事会监事会监控工作的客观性，使其更能代表中小股东的利益。建立股东对经营管理者的强力约束建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施。建立经营管理者的努力和经营成就的评价机制，加强激励措施。可采用国际上通行的延期支付奖金及超额利润分成，以认股权证和赠股等方式来代替现金支付，以防止代理人以损害企业长期利益和整的理论意义和现实意义。上市公司会计信息披露问题的原因分析利益驱动是产生上市公司会计信息披露不规范的内在原因良好的会计信息不仅使公司获得良好的公司管理业绩评价，而且能够吸引更多的股市投资者而较差的会计信息则起到相反的作用。因此，些上市公司为了粉饰自己的业绩，利用造假等会计行为，在会计信息的数量上和质量上做文章，致使其披露的会计信息并不能正确客观地满足信息使用者的需要。与上市公司有关的各方利益团体也在影响着上市公司会计信息的制定和披露，并积极地参与制作过程。大股东侵占上市公司利益。我国上市公司股权结构的个明显特征是国家股比重大，流通股比重小。股独大使得我国上市公司治理结构极不完善。尽管上市公司治理准则明确规定控股股东与上市公司应实行人员资产财务分开，机构业务独立，各自独立核算独立承担责任和风险，但在实践中，却普遍存在上市公司与大股东五分开，实际上却分不开，大股东利用种种手段侵占上市公司利益的现象。像棱光猴王济南轻骑粤金曼三九医药等上市公司的大股东，都是利用他们对上市公司的控制权地位，假借各种名义，甚至利用编制虚假财务报告来侵占上市公司的资金。内幕交易者牟取非法利益。年来，不成熟的中国证券市场表现地投机性过强。过强的投机性又是滋生庄家行为的土壤。庄家行为和内幕交易者具有天然的内在联系。我们从银广夏年以来的线图中可以发现，银广夏虚构利润的最终目的就是为了配合庄家的炒作。正是由于炮制了惊人的利润，才有了银广夏低市盈率高成长性蓝筹股神话的出笼，才有银广夏年以的涨幅位居深沪两市第二位的排名。银广夏的疯狂造假是场活生生的庄家与内幕交易者联手操纵股价共同牟取暴利的骗局。二规则制度不完善审计监管不到位违规成本低廉是造成上市公司会计信息披露不规范的外在因素客观地讲，到目前为止，我国尚未建立起套公开透明纲目兼备层次清晰易于操作公平执行的信息披露规范体系。在国内，会计师事务所有实行公司制，仅负有限责任而在美国，法律规定会计师事务所不得实行有限责任制，只能实行合伙制在我国香港，会计师事务所实行的