代琦四川首例社区党员公推竞选的支部书记走马上任，来源于搜狐网丁锡国山东试行村党支部直接选举，来源于中国农村研究网李梁苏永通党内民主新路线图正在悄然浮现，南方周末，年月日石树仁民主决策是不是低效的，中国青年报，年月日冰点时评闵捷四川大范围试行党代会常任制，中国青年报，年月日薛凯党代会常任制是党内民主的新突破，半月谈内部版，年月日苟骅李强党代表大会常任制在深圳市宝安区破题，南方都市报，年月日向郢罗田县委无常委，南方周末，年月日高新民党内监督防错纠错的重要步，南方都市报，年月日社评叶俊东杨琳党内监督条例内幕无特殊党员约束把手，瞭望新闻周刊，年月日王贵秀值得关注的党内监督委员会，南方都市报，年月日。转贴于看准网全文完年月日江区党联办负责定期召开代表团会议，组织党代表进行考察。截至年底，党联办组织了个专题调研，收集意见和建议条。四是党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同。五是椒江区还取消了区常委会制度，实行委员会制度，由全委会直接负责闭会期间党的工作。这做法在湖北罗田就是取消常委制，实行委员制。根据罗田的制度设计，委员制实际上包括了委员制和交叉任职两个内容是取消常委会，全委会每月召开两次，负责党代会闭会期间全县重大事项和干部任免等另个重大调整是设计县委委员交叉任职，县委书记主持全面工作，名副书记除了个专职副书记和个兼任纪委书记以外，其他人分别担任县长人大主任政协主席，并都兼任党组书记。余下名委员，任副县长人，另人分别担任重要部委的领导。党代会常任制，对于推进党内民主具有十分重要的意义。扩大党代会常任制的试点，就是要使市县党代会成为充分有效的同级党的最高决策机关和最高监督机关，市县党委每年必须向它报告工作，受其监督。这有利于广大党员代表充分行使其党内民主权利，也为他们对党的领导机关和领导干部实施监督提供可靠的制度途径和有利条件有利于提高地方党委的决策的科学性民主性权威性和合法性也有利于党内民主与人民民主和基层民主的互动，增强党的社会影响力和凝聚力，提高其领导水平和执政水平。我们不应仅仅将其看作是党内民主的实现形式，更应将其看作是实现党内民主的重要制度保障。但党代表常任制所暴露出来的问题也不容忽视。主要是第党代表角色局部错位。由于过去几年才开次党代会，党代表普遍缺乏当好代表的实践经验，很多候选人对党代表的职责定位十分模糊，不知道当了党代表应该干什么。第二党代表中领导干部的比重偏高。有些地方领导干部的比例高于。第三党代会与人代会的议案内容雷同。四川省雅安市雨城区荥经县党代会分别收到议案件和件，其中涉及党的自身建设的只占议案总数的和，其余议案多为经济和社会事务方面的内容。第四试点目前还停留于党代表常任制层面。全国所有试点都停留于每年次会议的形式层面，最多对党代表个人的行权略有尝试，而没有向党代会常设机关的行权层面发展。转贴于看准网党委制度集体领导是党内民主的本质要求，也符合我们党的民主集中制的原则。党委制就是保证集体领导，防止个人包办的重要制度。党委制的委员会又分为全委会和常委会。要进步发挥党的全委会的作用，落实全委会的职责重大问题由全委会讨论决定加强全委会对常委会及其成员的监督。十六届三种全会，胡锦涛代表中共中央政治局向中央委员会报告工作列为首项议程，已在事实上将党章规定的报告工作，定性为述职性质，其核心是要表明，中央政治局要就自身履行职责的情况，主动向中央全会汇报，以此接受全党的监督。如果说国家的民主化是要还权于民，那么党内的民主化就是要还权于代表大会和全体党员。也正是从这个意义上说，中央政治局主动向全委会述职，迈出了党内民主化方向上的重要步。也表达了新的中央领导人要健全党内民主制度的决心，它将在事实上开启党内民主的先河，并为全党各级地方委员会逐步扩大民主实践提供自上而下的示范带头作用。总之，发挥全委会作用，规制党委会职责，把各级领导机关和领导干部置于党员的监督之下，正在形成个不可逆转的趋势。党委全委会监督常委会，主要监督常委会贯彻执行党的路线方针政策和上级的精神和指示，执行同级党代会全委会作出的决定。目前这种领导和监督作用普把手生活圈社交圈列入监督范围。二是切实加强对党政领导班子的监督。重点是加强党内监督，做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。三是切实加强对权力行使部门的监督。要从深化改革入手，科学配置权力，规范权力运作，重点抓好规范事权财权人事权。四是切实加强对下级的监督。建立健全责任追究机制，对因主要领导管理不严监督不力而导致班子成员出现违纪违法行为的，根据党风廉政建设责任制，严肃追究主要领导的责任。五是切实加强民主监督。六是建立健全责任追究机制。这是在党内监督方面，提出了很好的理念和做法。在监督时限上，要全程监督。既要监督业务，又要监督生活圈和社交圈既要加强对领导班子的监督，又要加强对下级的监督既要加强对权力行使部门的监督，又要从整个权力运作体系进行监督。在监督后果上，要真正走向问责，实现责任追究制。湖北罗田实行的是评议制下的监督。代表在大会期间可以向两委和三个党组及其成员提出询问质询或罢免撤换要求。对因重大决策失职工作严重失误廉洁问题道德败坏等原因，在党员群众中造成恶劣影响的领导干部，党代表可以联名或由代表团提出罢免撤换的要求。由全委会决定是否将代表的要求提交大会进行表决，大会未予表决的要在会后按干部管理的有关规定处理。不称职票达到者，要引咎辞职不称职票达到者，立即提交党代会进行罢免表决。届中的信任投票，如果不满意票超过的领导班子，必须写出书面整改报告不信任票达到的个人，必须责令辞职。这些都充分表明加强党内的民主监督，已经成为当前及今后很长段时间内各级党政机关必须长抓不懈的项重要任务。目的是使党员特别是党员领导干部，在党内民主生活中树立民主观念，养成民主习惯，培养民主作风，以身作则，言传身教，把党内民主的经验作风和传统带到各自的工作岗位和生活中去。使民主监督和党内民主形成良性互动。通过加强民主监督，促进党内民主的发展通过发扬党内民主，保障民主监督的实现。因为，加强党内监督的前提和基础就是发展党内民主，只有在发展党内民主的基础上加强党内监督，才能使党内民主有生命力健康和有效。也正是从这个意义上来说，党内监督的加强，归根到底要通过党内民主的改革来完成而党内监督的目的，也是为了进步推进党内的民主化改革。在十六届四中全会加强党的执政能力建设的大背景下修订出台的中国共产党党员权利保障条例，从民主选举民主决策民主管理民主监督等方面，详细地规定了党员的各种民主权利。这条例的颁布，是贯彻党的十六大提出的要以保障党员民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度精神的具体落实也是党中央在新形势下为进步推进党内民主建设而采取的重大举措也是中央加强执政能力建设，完善党内民主在制度化层面从党员个人行权方面的实际行动。它意味着完善党内民主将逐渐由理论宣传文献意义上转向重视党内民主制度化和普通党员个人权利实际运作的方向努力。转贴于看准网参考文献石东吉林白城次成功的党内民主改革，财经，年月日创全国首例广东省委全会票决地级市党政把手，来源于中国新闻网郭正林乡镇政治体制改革的四合模式咸安政改调研报告，公共管理研究，年第遍发挥不够，致使权力过分集中于常委会，而常委会又过分集中于把手的不正常现象。现行党章规定，党的地方各级代表大会选举同级党的委员会，并要听取和审查同级委员会的报告。但是，因为县以上的党代会年才召开次，这种审查的效果就打了折扣。而且，党委会选出后，多数地方还要选出常委会，在全委会闭会期间行使委员会职权而党章并未明确常委会要向全委会作工作报告，这就影响了全委会监督作用的发挥，也不利于充分发扬党内民主，在些地方造成了少数人甚至把手个人说了算的不良后果。党委制度的问题，主要表现在存在实质上的或者变相的党内权力集中于党委，党委权力集中于常委，常委又集中于个别领导的现象在做决策或民主投票时，人票没有得到彻底落实，或者有形式上的人票，也很难以真正保障，因为还有当场计票和公布票数，以及最终是否将投票的结果兑现的问题少数领导将行政机关的首长负责制带到党内，造成党内的重要问题最后都是领导拍板定音。这些都充分表明集体领导个人分工负责的体制，在个别地方正变成个人假借集体之名行专断之实，集体领导正在受到个人专断的严重威胁。四党内民主监督制度方面十六大指出，必须注重制度建设和创新，建立决策执行监督相协调的权力制衡机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。这就意味着中共下决心要真正使监督落到实处，而不是徒有虚名流于形式成为种宣传秀的监督在组织形式领导体制运行机制等方面，对系列传统做法进行变革，赋予监督以独立的人格。当前，党内监督存在的突出问题主要表现为监督机制不顺畅，纪委权力来源依附于同级党委，很难履行对同级党委及其领导成员的监督制约监督重点不明确，多为对下级监督，没有形成以领导干部为重点的监督机制党的民主生活会制度不能坚持，没有形成有效的上下结合的党内民主监督机制。对把手权力监督更是严重缺位，对他们是管得着的不了解，了解的管不着，同级纪检监察部门的监督受客观条件影响难度较大，上级纪检监察机关又无法监督，人大监督则隔着层皮，群众监督更是无能为力。最终导致的是党的监督的软肋。近年来，中央及地方先后出台了系列的监督措施，如民主生活会制度述职述廉制度纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度诫勉谈话制度巡视制度政务公开制