doc 试论电力行业治理商业贿赂 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:8 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 21:30

试论电力行业治理商业贿赂

有力的专业机构。不想贪不敢贪不能贪,是香港廉政公署多年来反腐的终极执行目标。多年来,香港因廉政公署的震慑力和拥有不容含沙的眼睛,才创造了全球清廉指数位居前位的奇迹。劣币不可能长期的永远驱逐良币,虽然法律不是万能的,道德也不是万能的,但只要把两者紧密结合起来,使之相辅相成,就能最大限度地减轻商业贿赂的危害,良币就有可能回归。转贴于看准网全文完年月日的工作更难做了。我需要更隐蔽地去跟医生或医院院长打交道。他抱怨的原因是,提请最高立法机关审议的刑法修正案六草案,将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司企业以外的其他单位的工作人员。这就使笔者担忧把商业贿赂纳入刑法打击范围,固然体现了国家治理商业贿赂维护清廉市场秩序的决心,但仅仅凭借法律,保不准这记重拳会打在棉花上,劳碌而无功。转贴于看准网电力行业应从以下几个方面治理商业贿赂。扫除模糊的认识商业贿赂的表现形式,小到吃请送红包礼金,大到赞助出国考察,久而久之,形成了林林总总所谓的潜规则。广西壮族自治区高级人民法院前院长覃日飞说,当种违法现象旦形成了潜规则,且随着时间的推移,这些潜规则被很多人实践,在人们的脑海里形成了种习惯正常的概念后,要想下子洗心革面几乎是不可能的。商业贿赂正是如此。这也是打击商业贿赂与其他类型的反腐最大不同。电力行业治理商业贿赂的当务之急,是要让电力员工知道什么是商业贿赂生活中商业贿赂有哪些表现中央为何要下狠心惩治商业贿赂等。因为,只有先让群众认知,才能接受,进而才会积极参与到这场反腐风暴中。否则,切努力物可以不计较成本,在招投标以及资金监管等体系不健全的情况下,他们甚至可以因己的好恶而舍本逐末以次充好。强化重点监督读了电力系统党风廉政教育读本警钟,不难发现这些违法违纪人员的职务并不高,甚至未担任领导职务,但他们有个共同点,就是大多工作在些重要部门或重要岗位,并且掌握些重要信息和情况,通俗地讲,就是掌握着些可以腐败的资源。这些人平时容易被忽视,有的甚至成为监督的死角,这在定程度上为这些人暗中做手脚创造了条件。所以要强化对重要部门和岗位的监督,通过实行岗位轮换制度来让他们降温,不至于热得炙手执行企务公开等制度,让群众知情,形成监督的合力。执行制度要刚加大对权力运行的制约监督,充分发挥纪检监察审计部门的监督作用,保证依法经营,高度关注资金管理企业年金管理招投标管理物资管理工程管理等各个环节,重视事前把关,严格控制经营风险,对发现的问题进行跟踪检查,彻底整改。在财经工作方面,完善收支两条线和公司账户,逐步实行财务管理权限的倒三角结构,形成强有力的内控机制,并使审计监督进入经营管理的切领域在人事工作方面,明确职务禁区,规范职务消费行为在工程建设方面,强化对工程建都会事倍功半。从治理红包开始红包作为我国传统的社交礼仪,是亲友间礼尚往来的种形式。包中少有功利计较,多的是情谊的体现。但从电力行业的警示案例来看,些以红包礼金形式出现的权钱交易,进出于部分掌管权钱人的实权部门,这已经不是般意义上的礼尚往来,而是具有明显的贿赂性质的行为。对此,尽管党纪政纪方面有明文规定,各级领导也三令五申,但依然屡禁不止。为此,电力企业是要加强资金管理,坚决查处小金库二是要实行全面的收礼登记制,并由纪检监察部门判断礼品的价值三是要将除亲友间交往外的非公务活动都包含在被规范的行为范围内四是要对送受贿赂性质的红包礼金者,彻底查处从严不贷,从物质上精神上让他们得不偿失,不敢送礼。盯准实权人物电力企业的实权人物也许官位并不大,但所在岗位却是要害,具有较强的审批权决定权。往往负责大额资金的投向和兑现,具有较大的财权。所从事的工作通常具有定的专业性,外人难以染指。在各种监管机制不够完善的情况下,实权人物参与市场竞争,必然会导致商业贿赂的发生。因为从客观上说,实权人物代表着企业,拥有不可比拟的市场资源,很可能成为以逐利为目的的人的腐蚀对象从主观上说,实权人行业的贿赂案例,近几年大的案件就有华中电力集团公司原总经理林孔兴夫妇受贿案,华中电网公司原副总经理高航受贿案,河南省电力公司原副总经理李俊杰贪污受贿案,甘肃省电力公司财务处原处长顾慧娟贪污受贿挪用公款案等。特别是东能集团四川犍为电力股份有限公司原总经理官平被控受贿行贿案,检察机关指控其在担任董事长总经理期间,索取或非法收受他人现金股权合计万元,并给予国家工作人员万元,已构成受贿罪行贿罪。不难看出,商业贿赂是极不公正的商务潜规则,严重破坏了市场竞争秩序。行贿人为了取得非法优势,付出高额贿赂,随即将扭曲成本转嫁至整个社会。也就是说为劣币买单的是公众。正如温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出的那样商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生活中的大公害,必须坚决予以治理。川犍电案发,无疑再次触动了电力行业反商业贿赂的敏感神经。纵观近年来电力行业发生的腐败大案,行贿人几乎都是从商业贿赂开始逐步突破受贿人的心理防线,并最终使受贿人走向了犯罪深渊。如何反商业贿赂信用制度,完善金融监管体系。对于电力行业内的商业贿赂腐败,中国电力投资集团公司党组书记总经理陆启洲此前曾总结了在电力行业内的多发部位,他说电力腐败的易发及多发环节主要集中在物资采购建筑工程干部人事资金管理多种经营和市场营销等部门主要表现形式为物资采购过程中的拿回扣和收好处费现象,建筑工程中的暗箱操作和回扣现象,干部人事工作中的拉帮结派关系网跑官要官现象,资金管理中的设立账外资金监守自盗携款外逃擅自担保和盲目决策造成大额资金外流现象,市场营销中的以电谋私和内外勾结偷电现象等等。回顾电力行业反商业贿赂的历程,实际上早在国家电力公司时期,对于如何预防电力腐败尤其是电力建设物资招标方面就全面推行了五制管理,即以项目法人责任制为核心,以资本金制招投标制工程监理制和合同管理制为标志。年月,国家电网公司又相继出台了预防职务犯罪工作的决定和建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见等相关规定,在定程度上遏制了商业贿赂的蔓延。但是作为电力企业这种资金密集型行业,很容易成为些别有用心的人捕猎的对象腐蚀的重点。华西都市报曾报道在家生物医药公司做医药代表的洪先生对媒体记者抱怨,他以后事实上已经成为电力行业年反腐工作中的又个焦点。三不为劣币买单重庆科技学院经济系曾经采用最简单的成本收益分析法对贿赂问题进行过经济分析,得出的结论是贿赂的产生是因为在行贿者和受贿者之间存在个贿赂空间,如果贿赂空间缩小,则贿赂也会减少。而贿赂空间的大小与以下三个因素密切相关管理者的未来收入值行政干预经济的程度查处商业贿赂的力度。要减少商业贿赂,只有三管齐下,提高管理者的合法货币收入减少行政干预经济的范围和程度加大对商业贿赂的查处力度。从法律的角度来看,我国已初步建立起惩治商业贿赂的立法体系,但仍然存在很大的局限性,定程度上影响了对商业贿赂的有效治理。这些立法局限主要表现在以下几个方面是立法滞后,缺少部较高立法层级的统的反商业贿赂法二是对商业贿赂的行政制裁力度不够三是治理商业贿赂的刑事立法不够完善。治理商业贿赂是项系统工程,需要有个总体上的考虑和部署。为进步净化市场环境,加大对商业贿赂的惩治力度,亟需抓好以下几个方面的工作是抓住重点行业和重点领域,对突出的商业贿赂现象依法进行专项重点治理二是加大对商业贿赂的经济处罚力度三是建立查处商业贿赂的协作机制四是建立健全财会也有类似的经历。例如,孩提时我们就知道在玩各类游戏的时候,作弊者取胜的机会总是要多些,所以,守规则的孩子在各种竞赛性质的游戏中往往容易出局。尤其是中国的孩子,从小就知道了田忌赛马的故事,劣马驱逐良马的意识早早地铭刻于心,甚至多少也意识到实力并非赢得竞争的唯条件,优秀者未必定胜利。随着年龄和阅历的增长,打赤脚的不怕穿鞋的之类的厚黑之道,也渐渐进入了人们的知识系统,还不时遇到或听到有能力的不如有关系的事情或故事。由此看商业贿赂。商业领域的贿赂之风,已经成为家常便饭。市场经济本应通过竞争机制实现优胜劣汰,但贿赂的介入却使得劣币驱逐了良币。在这样的经济环境中,企业要挤占市场不是通过技术进步与提高产品质量,而是想方设法找关系,走门道。从种意义上说在根本上扭曲了公平竞争的规则,使价值规律和竞争规律无法正常发挥作用,既阻碍市场机制的正常运转,破坏市场交易秩序,也使诚信经营的企业沦为受害者,阻碍市场机能的正常发挥,并成为经济健康发展的瓶颈。南开大学法学院教授程宝库曾用权力寻租进行解释,指出商业贿赂是政府的各级官员或企业的管理人员利用手中的权力,避开各种控制法规审查,从而达到寻求或维护既得利益的种活动。而且其隐蔽性使得对之抑制造成定的困难。二谁为劣币买单我们虽然反对美国商业周刊认为贿赂是华人的商业模式的载文,因为美国年代中期,其证交会调查发现,多家美国公司在海外有贿赂行为,涉及资金亿多美元,家问题公司是财富杂志强企业。但确实,早在我国古代奴隶社会的西周时期,就有贪污贿赂的记载,尚书吕刑中所谓五过之疵中的惟货,即指官吏接受贿赂。汉书刑法志中也有吏坐受赇枉法的记载,说文解赇,以财物枉法相谢也。据中国经济信息报道,自年国家工商总局颁布关于禁止商业贿赂行为的暂行规定以来,每年查处的商业贿赂案件有几千宗,且有逐年增加的趋势。商业贿赂的方式也五花八门,有财务手段,如直接给付现金实物,假借些促销费广告费宣传费赞助费科研费临床费折扣佣金等名义给对方单位或个人财

下一篇
试论电力行业治理商业贿赂第1页
1 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第2页
2 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第3页
3 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第4页
4 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第5页
5 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第6页
6 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第7页
7 页 / 共 8
试论电力行业治理商业贿赂第8页
8 页 / 共 8
  • 内容预览结束,喜欢就下载吧!
温馨提示

1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸),本站只保证下载后内容跟在线阅读一样,不确保内容完整性,请务必认真阅读。

2、有的文档阅读时显示本站(www.woc88.com)水印的,下载后是没有本站水印的(仅在线阅读显示),请放心下载。

3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑,其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。

4、有的标题标有”最新”、多篇,实质内容并不相符,下载内容以在线阅读为准,请认真阅读全文再下载。

5、该文档为会员上传,下载所得收益全部归上传者所有,若您对文档版权有异议,可联系客服认领,既往收入全部归您。

  • 文档助手,定制查找
    精品 全部 DOC PPT RAR
换一批