用于平米羊舍 建设万元立方堆粪池万元饲草加工设施万元外购 只种公羊及只纯种母羊万元，小型防疫站万元，生产管 理软件购置万元，技术培训等其它费用万元。

资金来源及筹措 项目资金以自筹为主，其中自筹万元，申请政策资金支持 万元。

其中项目期总投资万元。

申请自治区财政扶持资金万元， 占总投资的建设单位自筹资金万元，占总投资的。

主要技术经济指标 项目期完成后年销售收入万元，年总成本万元，年 利润万元。

项目全部达产后年销售收入万元，年总成本万元，年 利润万元，项目盈亏平衡点为。

按享受税收等优惠政策，财 务内部收益率税前，全部投资财务净现值税前为万 元，项目全部投资回收期税前年。

综合评价 建设的必要性 我区近年来不断加大农牧业产业结构调整力度，已收到了显著成 效。

但是在舍饲养殖方面，仍有很大的发展潜力，产业化链条仍需进 步完善。

本项目以合作社基地农户为经营模式，推动肉羊养 殖的标准化规模化，对于提升我区畜牧业发展水平，促进当地农牧 业产业结构调整以及经济社会的发展具有重要作用。

建设的可行性 该项目符合国家产业政策和行业区域发展规划要求。

本项目是 以专业合作社为发展平台的产业化项目，对当地经济的发展，生态资 源的可持续利用将起到积极的示范和推广作用。

项目实施后，除可直 接提高广大牧区人民经济收入外，还可带动畜牧运输能源商贸 等相关产业的发展，经济社会效益均十分显著。

本项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要 求。

项目工艺合理，技术成熟，具有较强的可操作性，设备立足国产， 产品方案符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场前景广阔。

该项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率投资利 税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的 市场变化能力和抗风险能力。

所以项目在经济上是可行的。

风险评估 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。

带动作用 本项目以合作社基地农户为基本运作模式，建立肉羊养殖 肉羊加工的完整产业链，除可直接间接提供几十个就业岗位外， 还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。

制约因素及解决方案 资金短缺是本项目存在的最大问题。

建设现代化的肉羊养殖小区， 需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资金不能较好开展项目建设。

需要取得政府和相关部门的指导和政策资金扶持。

结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利于 对三农问题的解决，是国家重点扶持的产业之。

项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。

本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高， 其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。

建议核准实施。

第二章项目背景必要性 项目背景 国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见 忠提出，要把新疆建设成畜产品粮食等生产基地。

农业部关于加 快畜牧业发展的意见中明确指出，大力调整优化畜牧业结构和布 局是农业发展到定阶段的必然要求，对于优化产业结构提高农 牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。

农业部对肉羊的发展制定了详尽的规划，将肉羊纳入国家良种繁育工 程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。

新疆畜牧业发展思路提出，„畜牧业要坚持草原畜牧业农 区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点是发展农区畜牧业的方针„在农区 形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖 大户。

通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业 生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展， 实现农牧民收入的稳定增长。

自治区专门制定的新疆肉羊发展规划 年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例 由目前的提高到足，体化水平低首 府羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。

要切实解决 首府肉羊产业存在的问题，实现乌鲁木齐肉羊业健康发展，实施本项 目十分必要。

历史上由于养殖方式的粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能 力，严重地破坏了农场的局部生态环境。

近年来，由于舍饲技术的推 广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被的破坏。

同时由于秸杆的 利用，减少了焚烧秸杆对环境造成的污染，实现了资源的全面整合利 用，随着肉羊养殖规模的不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率 逐渐提高，生态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生的粪尿是良好的 肥料，有利于提高农作物的产量，有利于绿色有机食品生产，有利于 提高农业的生产效益。

项目的实施，有利于合作社农户和养殖基地牧 民经济收益有效增长地区社会效益明细提高当地生态环境良好改 善。

第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则依据 羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。

环境潮湿对羊的生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道 冬季风口处建舍。

舍址应远离居民点或其他种畜禽场。

场址要有足够的饲草料基地或饲草料来源。

场址要有足够的清洁水源。

本着因地制宜适应肉羊规模化产业化的需要，所选择的场 址要有发展余地。

项目区社会经济情况 水磨沟区位于乌鲁木齐市东北部，东与乌鲁木齐县搭界，西以河 滩北路为界与沙依巴克区和新市区毗邻，南以小红桥连接天山区，北 至碱沟和卡子湾。

全区总面积平方公里，总人口万人。

有汉 维吾尔回哈萨克锡伯等民族。

全区辖个街道以及水磨沟区农村 事务管理办公室管理个行政村。

水磨沟区地处乌鲁木齐河东地带，属低山丘陵区，地势南高北低。

有水塔山清泉山温泉山。

主要河流有水磨河。

属中温带大陆干旱 气候区，温差大，寒暑变化剧烈，降水量少，冬季时间长，春秋多大 风。

年均气温，年均降水量毫米。

有丰富的煤炭资料和充足的 水利资源。

名胜古迹有乌鲁木齐的象征红山，水磨沟风景区，新 疆最大的佛教圣地清泉寺等。

建设地点 项目建设地点位于石人沟红湾。

红湾地处水磨沟区石人沟村与涝 坝沟交界处，红湾的南部有石人沟水库海拔高度米，库容 万立方米。

红湾还可引甘沟地表水，并建有座小水库。

红湾地下水 十分丰富，取水深度为米，每小时出水量为立方米。

红湾 地带有天然草场面积万多亩，灌溉地多亩。

土地类型来源方式及土地流转方式 项目所用土地类型为农业用地，项目用地归村集体所有，专业合 作社社员在实行家庭联产承包责任制中已获得了土地使用权。

涉及农户数量农户参与方式 涉及农户户，农民以合作投资的万元资金投入项目建设。

专业合作社社员大会已于年月召开会议，确定由个合作社 成员为本项目建设筹资万元，并已用现金方式入合作社帐。

建设条件 项目建设有政策扶持 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发 展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划 中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧 舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前 所未有的自然环境和社会环境条件。

年，自治区发布关于加快 现代化畜牧业发展意见，文件指出，要进步调整畜牧业结构，推 动畜牧业由数量型向效益型转变，开展优质肉羊杂交是当前和今后自 治区畜牧业工作中心的项主要任务，是保障肉食供给，提高养羊业 效益，促进农牧民增收的有效途径。

为此，自治区专门制定了 年肉羊发展规划。

项目区资源丰富 石人沟红湾为丘陵地区，海拔高度为米。

该地区属于大陆 性气候，年均温度为摄氏度，高温出现在七月度，低温出现在 月度，多年平均降水毫米。

红湾地区无霜期为 天。

红湾的南部有石人沟水库海拔高度米，库容万立方 米。

红湾还可引甘沟地表水，并建有座小水库。

红湾地下水十分丰 富，取水深度为米，每小时出水量立方米。

红湾地带有 天然草场面积万多亩，灌溉地多亩。

项目区土地辽阔，饲料 饲草资源丰富，项目区具备大力发展养羊业的地缘优势和资源优势。

项目实施基础条件好 从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农林水牧等基础 建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，是牲畜改良舍 饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被二是该地有 足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的 保证，项目实施有现实的可行性。

从国家牧区经济建设角度来看， 是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设的 政策，该地区基础建设大大增强，尤其是农业综合开发草原建设项 目生态建设项目退耕还林还草天然林保证工程人畜饮 水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工程在我区实施以 来，项目地基础建设发展更快，取得了较好的经济社会生态效益， 对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚基础。

二是水磨沟区认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策， 农林水牧电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展， 基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入 世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十 分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会很好 的实现。

目录 第章总论 第二章项目背景必要性 第三章项目选址与建设条件 第四章市场分析和预测 第五章生产技术方案 第六章工程建设方案 第七章项目进度 第八章环境保护 第九章项目组织与管理 第十章投资估