要求通报转送交办机构不属于本机关法定职权范围的，应当及时将相关材料退回转送交办机构二信访人直接提出的信访事项，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内告知。

受理或者不予受理情况应当书面告知信访人，但是信访人的姓名名称住址联系方式不清的除外。

不予受理的，还应当说明理由。

第三十六条信访人提出的信访事项，属于本机关法定职权范围并符合本条例第三十三条规定的，应当受理属于本机关法定职权范围但应当通过相关法定程序处理的，按照相关法定程序处理。

对不属于本机关职权的信访事项或者依法应当通过诉讼仲裁行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理并告知信访人向有关国家机关或者机构提出。

第三十七条信访事项应当自受理之日起六十日内办结情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长信访处理务委员会颁布的地方性法规，通过的决议信访受理程序终结。

信访人仍然以同事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，并应当对信访人做好说服解释等工作经行政机关复核完毕的二经市人民政府所属工作部门或者区县人民政府核查完毕，且核查结果经市人民政府信访工作机构审核同意的。

前款第二项规定的信访事项核查应当履行调查核实听证评议集体研究结论告知等程序，具体办法由市人民政府另行规定。

第四节人民法院人民检察院信访事项的受理和办理第四十三条各级人民法院人民检察院依法受理下列信访事项对人民法院人民检察院工作的批评建议和意见二对人民法院人民检察院工作人员的违法失职行为的举报控告三依法应当由人民法院人民检察院受理的其他信访事项。

公民法人和其他组织对具体案件处理结果不服等申诉事项，应当通过诉讼等法定途径提出。

第四十四条各级人民法院人民检察院收到信访事项的，应当予以登记属于其职责范围的，应当依照法律法规或者相关规定办理。

第五章信访秩序第四十五条信访人不得有下列妨碍信访秩序和影响他人信访权利的行为将老人病人残疾人和婴幼儿等弃置于信访接待场所接待的途径期限和应当提交的材料。

信访处理机关依照本条第款第项规定作出支持信访人投诉请求处理意见的，有关单位或者个人应当执行，信访处理机关应当对执行情况进行督促检查。

第三十九条信访人对投诉请求类信访事项的处理意见不服的，可以自收到信访处理意见之日起三十日内，向信访处理机关的上级行政机关申请复查。

收到复查申请的行政机关应当自收到复查申请之日起三十日内向信访人出具书面信访复查意见。

信访复查意见应当载明复查申请人和被申请人信访复查的具体请求复查请求的事实认定情况复查意见及依据信访人不服复查意见申请复核的途径期限和应当提交的材料。

第四十条信访人对投诉请求类信访事项的复查意见不服的，可以自收到信访复查意见之日起三十日内，向复查机关的上级行政机关申请复核。

收到复核申请的行政机关应当自收到复核申请之日起三十日内出具书面信访复核意见。

信访复核意见应当载明复核申请人和被申请人信访复核的具体请求复核请求的事实认定情况最终复核意见及依据。

第四十条市和区县人民政府信访工作机构对下列事项实施督查，可以通报或者提出改进建议本级人民政府各部门及下级人民政府办理信访事项时遵守执行法完毕仍滞留于信访接待场所。

二煽动串联胁迫诱使操纵他人信访或者阻止他人退出群体性信访。

三威胁诽谤辱骂殴打信访工作人员限制信访工作人员人身自由故意损坏信访接待场所的公共设施公共财物。

四扬言放火爆炸投毒凶杀或者携带危险品管制器具进入信访接待场所投寄不明物质，制造恐怖气氛，危害公共安全或者他人人身安全。

五其他妨碍信访秩序和影响他人信访权利的行为。

禁止以信访为名，从事下列妨碍工作秩序社会秩序的活动向境内外媒体或者各类组织发布有关信访事项的虚假信息。

二在国家机关办公场所周围政府的信访工作七依法应当由政府信访工作机构履行的其他职责。

第二十条各级人民法院人民检察院应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的工作人员。

第二十二条信访工作机构应当建立健全信访工作制度，向社会公布信访工作机构的通信地址电子信箱电话信访接待的时间和地点查询信访事项办理进展及结果的方式等相关事项。

第二十三条信访工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定文明接待，尊重信访人，不得刁难和歧视二按照信访工作程序，依法公正办理信访事项，不决定的建议意见二对人民政府人民法院人民检察院工作的建议意见三对国家工作人员的申诉和意见四依法可以向人民代表大会及其常务委员会提出的其他信访事项。

第三十条人民代表大会常务委员会信访工作机构收到信访事项的，应当予以登记，并在十五日内分别作如下处理属于本级人民代表大会及其常务委员会职责范围的信访事项，转送人民代表大会各专门委员会人民代表大会常务委员会各工作委员会及其他工作机构，并由人民代表大会常务委员会信访工作机构统答复信访人二属于下级人民代表大会及其常务委员会职责范围的信访事项，转送下级人民代表大会常务委员会信访工作机构或者主席团三属于本级行政机关人民法院人民检察院职责范围的信访事项，转送有权处理的国家机关四属于下级行政机关人民法院人民检察院职责范围的信访事项，转送下级人民代表大会常务委员会信访工作机构。

第三十条对有下列情形之的信访事项，人民代表大会常务委员会信访工作机构应当作交办处理上级人民代表大会及其常务委员会交办的信访事项二复杂疑难或者影响较大，信访工作机构需要了解形成原因及办理结果的信访事公安机关依法予以警告训诫或者制止违反中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国集会游行示威法等法律法规的，由公安机关依法采取行政强制措施或者予以行政处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则第五十二条本市各人民团体和承担社会公共管理职能的企事业单位的信访工作，参照本条例执行。

第五十三条本条例自年月日起施行。

全文完年月日期限，但延长期限不得超过三十日，并告知信访人延期理由。

法律行政法规另有规定的，从其规定。

第三十八条对投诉请求类信访事项，依法负有处理职责的行政机关以下简称信访处理机关经调查核实，应当依照有关法律法规规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并出具书面信访处理意见，但是信访人的姓名名称住址联系方式不清的除外请求事实清楚，符合法律法规规章或者其他有关规定的，予以支持二请求事由合理但缺乏法律依据的，应当做好解释工作三请求缺乏事实根据或者不符合法律法规规章或者其他有关规定的，不予支持。

信访处理意见应当载明具体信访诉求信访事项的事实认定情况处理意见及依据信访人不服信访处理意见申请复查的律法规和政策的情况二上级人民政府信访工作机构和本级人民政府转送交办信访事项的办理公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关拦截公务用车堵塞交通，妨碍交通管理秩序。

三以非法进入住宅或者其他方式干扰国家机关工作人员正常生活。

四以信访或者信访代理为名，牟取不正当利益。

五其他妨碍工作秩序社会秩序的活动。

第四十六条精神病患者的信访事项，由其监护人代为提出。

信访工作机构对来访时不能控制自己行为妨碍信访秩序的精神病患者，应当通知其监护人或者所在地区。

精神病人的监护人或者经常居住地乡镇人民政府街道办事处应当将其带回。

第四十七条信访工作机构对前来走访的传染病患者疑似传染病患者，应当通知市和区县卫生等部门按照中华人民共和国传染病防治法的有关规定处理。

第四十八条信访人携带危险品管制器具进入信访接待场所的，信访工作人员和保安人员应当及时阻止，并由公安机关依法处理。

信访人在信访接待场所自杀自残的，信访工作人员和保安人员应当及时阻止，并通知公安机关和卫生部门医疗机构。

公安机关和卫生部门医疗机构应当及时到场并采取紧急措施。

第六章法律责任第四十九条因下列情形之导致信访矛信访受理程序终结。

信访人仍然以同事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理，并应当对信访人做好说服解释等工作经行政机关复核完毕的二经市人民政府所属工作部门或者区县人民政府核查完毕，且核查结果经市人民政府信访工作机构审核同意的。

前款第二项规定的信访事项核查应当履行调查核实听证评议集体研究结论告知等程序，具体办法由市人民政府另行规定。

第四节人民法院人民检察院信访事项的受理和办理第四十三条各级人民法院人民检察院依法受理下列信访事项对人民法院人民检察院工作的批评建议和意见二对人民法院人民检察院工作人员的违法失职行为的举报控告三依法应当由人民法院人民检察院受理的其他信访事项。

公民法人和其他组织对具体案件处理结果不服等申诉事项，应当通过诉讼等法定途径提出。

第四十四条各级人民法院人民检察院收到信访事项的，应当予以登记属于其职责范围的，应当依照法律法规或者相关规定办理。

第五章信访秩序第四十五条信访人不得有下列妨碍信访秩序和影响他人信访权利的行为将老人病人残疾人和婴幼儿等弃置于信访接待场所接待得敷衍塞责，推诿拖延三坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊接受馈赠或者收受贿赂四遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得扩散信访人要求保密的内容，不得将检举控告材料及有关情况透露或者转送给被检举控告的人员或者单位五依照规定妥善保管信访材料，不得丢失隐匿或者擅自销毁六依法应当遵守的其他规定。

第二十四条信访工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当提出回避。

信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。

第二十五条信访工作人员的人身权利受法律保护。

信访工作人员的人身自由和安全受到威胁等侵害时，当地公安部门应当及时依法处理。

第四章受理和办理第节般规定第二十六条各级国家机关收到信访人提出的建议意见或者投诉请求，应当予以登记，并根据不同情况作出受理转送交办解释告知等处理。