的办法，推行教师联校走教的管理办法。五是深化教师聘用制度改革。建立教师能力水平测试制度，完善教师竞争上岗办法，每两年举行次测试和竞聘活动，对竞聘测试落岗者，律实行待岗培训。年党委班子民主生活会对照材料全文完岗年度考核不合格解聘等处理办法，使整治工作真正收到实效。二是实行局党委成员蹲点包校的办法治理乱编乱发资料的问题。明确义务教育学校实行套教材套课堂作业套教辅资料的管理办法，由局党委成员每人包所学校，重点研究解决乱编乱发资料的问题。小学只做课堂作业，初中除课堂作业外允许补充套资料，注意与家长沟通，先行试点，总结成功经验，大面积进行推广。三是实行票否决制度整治学校乱收费。进步规范学校收费项目，对所有服务性收费律公开，建立学生收费明白卡制度，加大对乱收费行为的惩处力度，所有乱收费的行为经查实，学校当年工作票否决，对有关责任人严肃公开处理。要以体制机制创新为重点，解决好教育系统活力不够的问题。激发教育系统内部活力，必须从影响教育发展的重大问题入手，从根本上对教育管理体制机制进行改革。是深化绩效工资制度改革。要以大气魄大手笔推进教师绩效工资改革，真正建立多劳多得，优绩优酬的分配制度。义务教育学校绩效工资总量的要真正与教师的绩效挂钩师帮助过自己的人写封信，向他们反映自己的学习思想以及生活情况，交流感情每年参加次公益性的社会实践活动。推进孝雅教育由学校向机关企业和社区拓展，构建全方位育人环境。鼓励各校立足实际，自创特色，开展丰富多彩的德育活动，不断提高德育工作实效。二是以体育中考改革为抓手，强化学校体育工作。小学要多开展些趣味性的体育活动，要求学生的参与面广些，全面推进阳光体育运动初中将体育考试成绩以分的分值计入中考总分，其中初初二各分，初三分，通过考试这根杠杆，促进体育课程落实场地器材落实和师资落实，逐步提高学生体质健康水平。鼓励学校自成体系，自创特色，全面开展体育传统项目创建活动。三是以争创艺术特色学校为抓手，强化学校艺术卫生教育。解决好师资设施等问题，通过组织开展艺术特色学校评选活动，引导各地各校立足实际，广泛开展艺术教育活动，力争校校有特色班班有活动人人有特长。努力提高农村中小学艺术课程开课率，促进学生全面发展。开展学校卫生教育工作，加强衡发展的问题。义务教育均衡发展的核心是教师队伍建设。目前，我市义务教育的不均衡主要是师资力量的不均衡，社会上流行的择校热主要还是择师热。推进我市义务教育均衡发展工作，必须着力在优化教师资源配置上下功夫。是严把教师入口关。要健全完善教师录用制度，今后凡录用的教师必须具有全日制大学本科学历有教师资格证，必须录用的是紧缺学科教师，原则上所有新录用的教师律到农村学校任教，教师的录用律面向社会公开招考。要认真落实特岗生行动计划，今年要面向省资教生公开录用名紧缺学科教师。二是扎实开展转岗培训。要充分利用成教中心仙桃职院等培训阵地，依托武汉有关院校，有针对性地选派批年轻的富余学科教师进行转岗培训，力争每年培训人，培训时间为半年至年，培训费用由学校在教师培训专项经费中列支，所有参训教师工资待遇不变。三是建立教师正常的流动机制。有计划地推进富余教师向紧缺学校流动，从严控管农村教师进城，完善农村学校教师调入城区学校的管理办法，所有进城的教师必须是城区学校普职教育协调发展教师队伍素质全面发展等重大问题研究不深，推进不快。创新不足。没有思想的大解放，就没有工作的大推进。目前，我们党委班子在对待改革发展的问题上存在着这样或那样的想法，有的认为教育只要把高考搞好了，就可以俊遮百丑，有的认为教育改革必须有全国统的行动才行，我们县市教育部门没有必要来搞改革创新，还有的认为改革创新总是得罪人，搞不好会出乱子等思想。正是在这些思想情绪的影响下，我们的工作习惯于瞻前顾后因循守旧，改革总显得畏手畏脚小打小闹，工作总是求稳怕乱，怕改革搞乱套，怕得罪人丢失选票。有些改革雷声大雨点小，只求过得去，不求具体成效。特别是在办学体制改革人事制度改革收分配改革教师资源配置办学行为规范等重大问题上，思想解放不大胆，工作措施不得力，不敢推进体制机制创新，不愿在解决突出矛盾上破题。落实不力。在工作的谋划上，不能统筹兼顾，往往顾此失彼，特别容易受些阶段性工作的影响，对重点工作盯得不紧，抓得不狠，不能学仍然较为普遍。三是人事制度改革仍然死水潭。目前我市教育人事制度改革仍然停留在表面，能上能下能进能出的选人用人机制还没有建立。在教师的录用上，存在忽视学科结构忽视教学需要，凭关系进人靠走路子调人的现象在教师的出口上，竞争上岗末位淘汰待岗培训等制度没有得到完善，没有真正推行在干部的任用上，仍然存在只能上不能下的问题，校级干部公开竞聘的措施还没有全面推行在教师职称评定上，论资排辈仍是主流，职称评定与岗位设置没有做到有效结合。二产生上述问题的主要原因产生上述问题的原因是多方面的，既有教育体制机制不顺畅而形成的问题，也有伴随教育改革发展而产生的问题。但反思我们的工作，我们认为，形成上述问题的根子还是在我们自身，还是在我们思想作风建设没有跟上时代发展的步伐。学习不够。学习是思想的根基，是能力的源泉。在实际工作中，我们往往忽视理论学习，宗旨观念树得不牢，理论学习往往是说得多，学得少看的多，记的少说起来重要，用起来不要。在科学发展观的学习爱缺失等问题没有真正得到解决，不少留守学生的成长仍然处于孤立无援自生自灭的境地。今年彭场二中三伏潭小意外死亡的两个学生就都是留守学生。从严治教方针贯彻不力，导致学校乱收费教师有偿家教屡禁不止，规范办学行为亟待加强。从严治教廉洁从教是教育工作的基本政策。但以教谋私以教谋利的现象在部分学校和教师身上不同程度地存在，主要表现为三个屡禁不止。是学校违规收费屡禁不止。不少学校对服务性收费采取了强制办法，特别是在早餐费牛奶费饮水费校服费资料费等费用的收取上，方法单，态度粗暴，把本应由学生自愿缴纳的费用变为学校统行动，并向班主任及有关教师发放回扣。少数学校仍然对些已取消的收费项目实行强制收费，主要有自行车停放费搭伙费晚自习费等。月，市纠风办查处了所学校个二级单位，违规收费近万元。二是教师有偿家教屡禁不止。教师私自招收学生到家中补习对学生实行家养等问题仍然比较普遍，在仙桃四中西流河二中新里仁口中学教师家养问题显生的作业量，导致学生苦不堪言，影响了学生的身心健康。二是不按标准开齐开足课程的问题较为突出。部分高中学校和初中学校只开设高考及中考科目课程，对体育音乐美术劳动卫生等课程课时安排不足。相当部分高中体育每周只开设节，音美每周才开设节，信息技术根本没开，加重了学生文化课负担，制约了学生的全面发展。三是乱编乱发资料的现象较为突出。目前，各中小学资料庞杂，种类繁多，学生应接不暇。少数教师出于赢利的目的，或乱编乱印，或与书商勾结，随意发放资料，加重了学生的课业负担，加大了家长的经济负担。四是各种学科竞赛繁杂的现象较为突出。仅今年春季学期各种竞赛近项，主要包括古诗文竞赛数理化竞赛英语口语竞赛三峡杯作文竞赛希望杯数学竞赛等等，还有各校内部组织的竞赛，导致教师乱编资料学校乱收费用组织单位乱发补助，教师学生应接不暇，家长反应强烈。学校德育工作有所弱化，导致青少年违法犯罪现象时有发生，未成年人思想道德建设亟待加强。部分学校和教师没有坚持德育为首育离周书记刘市长到市教育局调研时提的要求还有很大距离，还存在系列突出的问题，需要我们切实加强学习，深化调研，认真剖析，找准问题，下大力气加以全面改进。我市教育工作当前存在的主要问题教育工作点多面广，各项任务纷繁复杂。长期以来，些影响教育发展的体制机制问题直没有得到解决，些群众反映强烈的热点难点问题直没有实现突破，些深层的矛盾直没有真正化解，严重制约了我市教育改革和发展的步伐。城乡学校之间发展失衡，导致择校风盛行，农村学校和薄弱学校的建设亟待加强。随着城乡差距的拉大，我市农村学校在优秀师资和优质生源方面呈现出空心化的趋势，城乡学校的发展严重失衡，教育资源不均衡的问题更加突出，具体表现为四个不均衡。是校舍及装备水平不均衡。尽管近几年我们加大了中小学校舍改造和装备建设的力度，但农村学校尤其是村级小学校舍依然较为陈旧，仍然存在安全隐患，校容校貌改观不大，装备建设没有达到国家规定的起码标准，不能满足教育教学的需要。二是师资配备不均衡。大量优秀教师能力带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。二是树立世界眼光与全局观念。在工作中积极探索吸纳国内外先进价值理念体质机制发展模式和工作经验，并合理运用到日常民政工作中，定程度上打破传统民政工作模式的束缚，关注国内外环境变化以及产业走向经济走向，更好地促进工作的开展。三是提高党性修养，扎牢宗旨意识。带头学习党章遵守党章贯彻党章维护党章。以党的事业为重，以人民利益为重，不讲个人利益个人得失从维护班子团结推动事业发展的大局去谋划和开展工作。坚持身体力行求真务实言行致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事办好事。四是密切联系群众，务实工作作风。坚持切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。进村入户深入基层深入群众，为群众诚心诚意办实事解难事做好事，树立为民办实事的良好民政工作部门形象。五是进步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为争创着力解决些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决些党员精神不振的问题，着力解决些党员道德行为不端的问题，以问题的解决，提高实效性。并且要有不解决问题不收兵的决心和志气，既不能掩盖自身存在的突出问题，更不