民的公仆变成骑在人民头上的老爷，必须采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方法，加强党组织和群众对党的领导干部和党员的监督，要监督他们是不是认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，是不是遵守党纪国法，是不是坚持党的优良传统和作风，是不是搞特权，是不是在生产、工作、学习和对敌斗争中起模范作用，是不是密切联系群众和为人民谋利益。要表扬那些觉悟高、党性强、表现好的同志，批评教育表现差的同志。要在充分走群众路线的基础上，建立和完善对干部的考试、考核、奖惩、轮换、退休、罢免等一整套制度，通过实行这些制度，真正做到功过分明，赏罚分明，鼓励先进，激励后进。各级领导干部要定期听取所在单位的党员和群众的意见和评论。各级党组织要重视意见经核实后报送上级党委，作为考核干部的一个重要依据。每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。各级党委或党委都应定期召开民主生活会交流思想，开展批评和自我批评。十二、努力学习，做到又红又专四个现代化建设的艰巨任务，需要培养和造就一支宏大的坚持社会主义道路的具有专业知识的干部队伍，同时要把适合于这个要求的中年和青年干部(包括党员和非党员)大胆地提拔到领导岗位上来，让他们在工作中发工作的条件。在分析一个同志所犯的的时候，首先必须严格分清两类不同性质的矛盾。不可把工作中的一般或思想认识上的说成百政治，不可把一般的政治说成是路线，也不要把犯了路线、但仍属于党内斗争性质的问题，同属于企图颠覆党、颠覆社会主义国空的反革命性质的问题混淆起来。企图颠覆党、颠覆社会主义国家的阴谋家、野心家、反革命两面派，同党和人民的矛盾属于敌我矛盾。这种人是极少数。要把跟着上级或主要领导人犯了的人，同参与篡党夺权阴谋活动的人加以区别。党内斗争，不许任何残酷、无情打击。对犯的同志进行批评是完全必要的，但是不可采取一哄而起的围攻，不让本人辩解、也不让其他同志发表不同意见的斗争会方式，因为这种方式实际上是以势压人，而是水是以理服人。党内不准用超越党的纪律或违犯国家法律的手段对待党员。要绝对禁止采用林彪、四人帮的封建法西斯手段解决党内问题。严禁所谓揪斗，严禁人身侮辱和人身迫害，严禁诱供逼供。对人的处理应十分慎重。敌我矛盾和人民内部矛盾一时分不清的，先按人民内部矛盾处理。凡涉及定敌我矛盾、开除党籍、提交司法机关处理的，更要慎重。任何情况下都不允许株连无辜的家属和亲友。建国以来的冤案、假案、错案，不管是哪一级组织、哪一个领导人定的和批的，都要实事求是地纠正过来，一切不实之词必须推倒。犯了的同志，应该诚恳地接受党组织和同志们的批评教育和纪律处分。要吸取教训，认真改正，更好地为党工作。对于确实犯有严重、拒不承认而又坚持无理取闹的人，要加重处分。十一、接受党和群众的监督，不击报复。控告人和被控告人都不允许诬陷他人，对诬陷他人者，要按党纪国法严肃处理。党组织对党员的鉴定、结论和处分决定，必须同本人见面。在通过处分决定的时候，如无特殊情况，应通知本人出席会议。党组织要认真听取和考虑本人的意见。如本人有不同意见，应将组织决定和本人意见一并报上级党组织审定。八、选举要充分体现选举人意志党内真正实行民主选举，才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。各级党组织应按照党章规定，定期召开党员大会笔代表大会。党的各级委员会要按期改选。每届代表和委员，应有一定数量的更新。选举要充分发扬民主，真正体现选举人的意志，候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法，或者采用差额选举办法产生候选人作为预选，然后进行正式选举。党员数量少和单位，可不实行差额选举或实行预选，候选人的基本情况要向选举人介绍清楚。选举一律用无记名投票。选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线，大公无私，严守法纪，坚持党性，有强烈的革命事业心和政治责任心，有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。不得规定必须选举或不选举某个人。个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选人的，也必须确实取得多数选举人的同意。要坚持反对和防止侵犯党员选举权利，使选举流于形式，妨碍选举人体现自己意志的现象。在各级党的代表大会闭会期间，上级党委可以根据工作需要，任免、调动下级党委的负责人。凡是需要整顿、暂不具备民主选举条件的单位，经上级组织假话的，都必须绳以党纪。对于那些不怕打击报复，敢于为保卫党和人民的利益说真话的人，应该给以表扬。各级党的领导和领导干部要做实事求是模范。在工作中，各种不同意见都要听，成绩、缺点都要了解。鼓励下级同志讲心里话，反映事实情况。要努力造成和保持让人当面提意见包括尖锐意见而进行从容讨论的气氛。六、发扬党内民主，正确对待不同意见发扬党内民主，首先要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不在群众中进行派性分裂活动，不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论，不泄漏党和国家的秘密，由于认识而讲错了话或者写了文章，不得认为是违反了党纪而给予处分。要严格实行不抓辫子、的扣帽子、不打棍子的三不主义。所谓不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，就是禁止任意夸大一个人的，罗织成为罪状，并给予政治上、组织上的打击甚至迫害。要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。如果确有，只能实事求是地指出来，不允许追查所谓动机和背景。必须注意区别反对某个同志的某个意见，不等于反对这个同志，反对某个领导相关的某个同志，不等于反对这个组织，不等于反领导，更不等于反党。领导干部利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害，用穿小鞋、装材料的办法和任意加上反党、反领导、恶毒攻击、犯路线等罪名整人，是违反党内民主制度和违反革命道德品质的行为。对敢于坚、四人帮煽动派性，组织秘密集团，阴谋篡党夺党的反革命事件中吸取教训，提高警惕，坚决防止这类事件的重演。派性同无产阶级的党性是根本不相容的。搞小派别，结帮营私，是剥削阶级极端个人主义和无政府主义的表现，是封建阶级和小生产者和行帮思想在党内的反映。一部分党员如果背着党有组织地进行与党的路线、决议相背离的活动，就是派性活动。进行派性活动，必然会阻碍党的路线、方针、政策和贯彻执行，破坏安定团结的政治局面，如果不加以制止而任其发展，就会导致党的分裂。目前党同虽然已经不存在分开的派别集团，但有些受林彪、四人帮影响较深的干部和党员依然有派性，甚至仍在进行派性活动在一些地区、部门和单位，明无山头暗有礁，派性的幽灵不散，派性分子经常抵制党的方针政策和上级决议的执行。各级党组织的每共产党员一定要坚持党性，为根绝派性进行不懈的斗争。对于坚持派性屡教不改的人，一定要给予严肃的纪律处分。不应该让这样的人进领导班子，已在领导岗位上的一定要撤下来。党的干部特别是领导干部，在处理党内关系方面要实行五湖四海的原则，这就是说，要团结一切忠实于党的利益的同志，团结大多数。共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟，严以律己，宽以待人。在处理同志的关系上，只问他是否坚持执行党的路线，遵守党的纪律，不应因私怨而耿耿于怀，排挤打击，不应由于亲疏而有不同的对待。绝对禁止搞宗派活动，搞小圈子不允许拉拢一部分人，排斥一部分人抬一部分人，压一部分人。不要纠缠历史旧账。在党和群众的关系上，同样要防止和反对宗派主义倾向。共产党员在人民群念馆。禁止用党领导人的名字作街名、地名、企业和学校的名字。除外事活动外，禁止在领导人外出时组织迎送，张贴标语，敲锣打鼓，举行宴会。三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律民主集中制是党的根本组织原则。林彪、四人帮搞极左路线和无政府主义，既破坏了民主，又破坏了集中既破坏了自由，又破坏了纪律。这种无政府主义流毒，至今没有肃清。因此，必须严肃地重申个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。每个党员要把维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，作为自己言论和行动和准则。每个共产党员特别是各级党委的成员，都必须坚持执行党委的决定。如果有不同意见，可以保留，或者向上一级党委提出声明，但在上级或本级党委改变决定以前，除了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况之外，必须无条件地执行原来的决定。必须反对和防止分散主义。全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件，是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。任何部门、任何下级组织和党员，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，公开地或者变相地进行抑制，以至擅自推翻，都是严重违反党纪的行为。对于关系党和国家的根本利益和全局的重大政治性的理论和政策问题，有不同看法，可以在党内适当的场合进行讨论。但是，在什么时候，用什么方式在报刊上进行讨论，应由中央决定。党的报刊必须无条件地宣传党的路线、方针、政策和政治观点。对于中央已经作出决定的这种有重大政治性的理论和政策问题，党员如有意见，可以经过一定的组织程序提出，但是绝对不允许在卫和高举马列主义、毛泽东思想的伟大旗帜。坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种的思想倾向。一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。那种本本上有的不许改动，本本上没有的不许说、不许做的思想，是一种反马克思主义的思想，是执行党的政治路线的巨大障碍。我们看形势、想问题、办事情，一定要从客观实际出发，一定要把马列主义的基本原理同当前的国内外形势发展结合起来同社会主义现代化建设的具体实践结合起来，一定要把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，进行实事求是的研究，以解决当前革命斗争和现代化建设过程中的各种理论和实际问题。二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马克思主义、毛泽东思想的观点和修正主义思潮。社会主义是中国走向繁荣富强的唯一正确的道路无产阶级专政是社会主义革命和建设胜利的保障党是领导全国人民实现现代人的核心力量马列主义、毛泽东思想是指导我们进行革命的建设的理论基础。在实现四个现代化的斗争中必须始终坚持这四项基本原则。党的各组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线。对党的路线和党的领导采取对抗、消极抑制或阳奉阴违的两面派态度，是党的纪律所不允许。二、坚持集体领导，反对个人专断集体领导是党的领导的最高原则之一。人中央到基层的各级党的委员会，都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免、调动和处理，群众利益方面的重要问题，以党员领导干部参加党的组织生活若干规定》