意见执行。如为推进政企分开出资人管理与行业管理分立改革，我办先草拟了组建方案，再组织财政审计法制工商环保交通等部门对方案进行了次讨论，次提交县政府常务会议审议，最后提交县委常委会决定。完全做到了改革有法可依，程序符合规定。三提早谋划，改革推进有序目标分值分，自查得分分未雨绸缪早规划，为把县委下达我办的专项改革任务抓好抓落实。我办针对年初改革任务，及时制定了专项改革年度计划实施方案，明确了各项改革任务的内容时间进度安排和各阶段的工作实物量，并及时将计划实施方案报县委改革办备案。四及时评估，掌握改革时效目标分值分，自查得分分为精准掌握改革时效，我办改革办针对每项专项改革，均组织国资办相关职能股室涉及企业职工代表和主要负责人对改革改革方面，我办在年月批准了自来水公司薪酬改革方案，制定了企业负责人年薪管理制度，年已经按照方案执行。同时经过研究，由于城普资产经营集团公司受收入来源限制和人员构成基本是财政供给的特殊性限制，我办深改办决定暂不执行薪酬改革和企业负责人年薪制度。因此我办监管的水电气和城普资产经营集团公司全部完成了薪酬改革任务在实行政企分开出资人管理与行业管理分立方面，年月我办开始着手组建开江县城普资产经营集团公司，年月集团公司已经完成了工商登记，目前原财政局交通局环保局分别履行出资人职责的金山投资公司交通众望公司大地环保公司的股权已全部过户给了集团公司，三家公司成为了集团公司的子公司，由集团公司对这三家公司履行出资人职责，实现了政企分开出资人管理与行业管理分立在监事外派方面，我办根据中华人民共和国公司法和中华人民共和国企业国有资产法于年月分别向开江县城普资产经营集团公司委派名监事，连同职工监事名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，向及办公室成立以来，我办各项改革工作得以有序开展。是按照县委改革办的要求，我办对涉及的改革任务及时进行了分解。二是针对不同的改革任务我办分别组织召开了对应企业和部门的专题会议进行研究。三是我办及时将深化改革工作纳入了年国有企业目标考核内容，逗硬考核。四是及时传递改革动向，上报改革信息。五是加强资料管理，对所有改革文件资料及时分门别类的进行了归纳整理，及时建档归卷。二重大改革部署落实到位目标分值分，自查得分分建立台账，狠抓落实目标分值分，自查得分分为抓好改革工作，我办改革办按照开江委办号文件精神，对我办牵头推进的项目和作为责任单位参与的改革项目进行了认真梳理，并建立了改革工作台账，明确了改革工作任务落实了牵头股室拟定了时间进度。在实施过程中，严格按照工作台帐对照检查和落实。做到了工作年初有计划有安排，年中有进度有督查，年末有检查，有总结。二全力配合，及时报送资料目标分值分，自查得分分根据深改办的要求，我办改革办严格按照规定时间研究部署改革工作目标分值分，自查得分分为推进改革工作，按照我办深化改革领导小组办公室工作安排，坚持每季度召开次改革专题会议，总结前期工作，解决前期工作推进工作中遇到的问题，研究部署后期工作。其中今年第次会议专题研究了天源燃气有限责任公司混合所有制改革推进情况，特别是针对公司标准化厂房加固问题形成了专题报告上报县政府专题研究解决。今年第二次会议我办专题总结了自来水公司薪酬改革和企业负责人年薪制度执行情况。探讨研究了开江县城普资产经营有限公司推进薪酬改革和企业负责人年薪制度的可能性。今年第三次会议专题研究了政企分开出资人管理与行业管理分立的问题。最终形成了组建开江县城普资产经营集团有限公司，并将金山公司大地环保公司交通众望公司股权由行业主管部门转入集团公司，彻底解决了政企分开出资人管理与行业管理分立的问题。今年第四次会议专题研究了外派监事的问题，经研究向开江县城普资产经营集团公司委派名监事，连同职工监事名组成集团公司监事会，方案已报县委组织部，研究向筹建的农业担保公司委派监达到两位数以上增长水平，拉动全省生产总值增长个百分点。现在，全省营业收入超亿元民营企业已达户。全省深化企业改革工作会议指出，要抓住东北振兴和沿海开放双重机遇，充分调动各类劳动者生产要素所有者的积极性，推动我省非公有制经济实现跨越式发展。要放宽非公有制经济发展领域，鼓励和支持非公有制企业全面进入般竞争性领域，认真清理有关政策规定，取消对非公有制经济发展的各种不合理限制，强化服务，优化环境，在投资核准融资服务财税政策土地使用对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业和国有企业视同仁，实行同等待遇，形成非公有制经济全方位大发展的新格局。从来没有种变革像国有企业改革样牵动辽宁人的情感。在这荆棘与鲜花并生的风雨兼程之路上，交织着国有企业的危机与变革，更承载着对辽宁老工业基地未来全面振兴的期冀。国企改革自查报告根据县委县政府的统安排部署，开江委办号文件分解我办年牵头推进的深化改革工作包括继续完善天源燃气有限责任公司混合所有制改革，完成开江县城镇燃气特许经营而在这些行业和领域，我省绝大多数是国有企业，也就是说，这些政策的最大受益者是国有企业。不仅如此，先后两批共个振兴老工业基地国债项目国家开发银行亿元软贷款等，受益的主体还是建设两大基地的主力军国有企业。沈阳机床集团就获得亿元软贷款的技术改造资金支持。党中央国务院把年确定为改革坚年，我们可以充分利用国家相政策，适时大力推进国企深化改铩没眯社会保障就没有辽宁国有企业改革的保障。经过年社保试点和我省的不断深化，我省已初步建立起个独立于企业和事业单位之外资金来源多元化保障制度规范化管理服务社会化的社会保障体系。目前，全省企业参加基本养老保险人数已达到万人，参加失业保险人数万人，参加基本医疗保险人数万人累计做实养老保险个人账户亿元。与此同时，我省基本建立和完善了就业服务体系。在各级公共职业介绍机构中实行了站式就业服务，建立了就业扶持基金和下岗失业人员创业贷款担保基金，就业和再就业信息网络从劳动力市场延伸到了社区。在过争力。集团上下已清醒认识到，问题的关键就是产权制度创新未能取得根本性突破。可喜的是，借全省深化企业改革工作会议东风，场新的改革攻坚战在沈阳机床集团已经打响。环境建设是从更多层面保障企业发展壮大速度的基础从月日到现在，在个多月的时间里，省委省政府相继召开了省委常委会省政府常务会议和全省深化企业改革工作会议，紧锣密鼓，重点研究部署国有企业改革工作，力度之大密度之高前所未有，充分表明了省委省政府对深化国有企业改革的决心。据省国有企业改革领导小组办公室主任省政府副秘书长张小普透露，省政府近期将出台辽宁省深化国有企业改革若干政策，主要内容包括放开国有股权比例限制，鼓励境内外跨行业跨所有制改制重组完善社会保障及职工安置政策加大财税金融对改制企业的支持力度放宽改制企业的注册登记政策完善改制企业用地和土地出让政策推进国有企业主辅分离辅业改制政策健全改制企业经营者的激励政策等。有专家认为，这是我省在国有企业改革工作中思路最明晰措施最具体操作性最强的政策文件之。现在，我省企业另类则是大型国有企业。有关专家认为，大型国有企业改制进展缓慢主要有以下几个原因第，大型企业的国有净资产盘子较大，少则几亿，多则几十亿上百亿，很难有那么多的资金来盘掉这么庞大的国有资产。出于种因素考虑，些地方政府以前也不太愿意转让大型国有企业。第二，与中小型国企相比，大型国有企业般资产质量较高赢利能力尚强，甚至有些大型国有企业是垄断性经营，地方政府对这些大企业往往是爱不释手。第三，大型国有企业多被当地政府看成具有战略性地位，即使有些企业处于困难之中，地方政府仍希望继续控制这些企业。第四，我省的大型国有企业般都具有历史悠久的特点，不但在职和离退休人员多，而且企业办社会职能负担也较重。第五，我省的大型国有企业有相当部分是中直企业而不是地方企业，中央对这些大型国有企业的改制，往往会非常慎重。我省下步国有企业改革的重点正是这些老大难企业，这些企业不改革，即使中小企业全部实现改制，也不能改变我省国有经济比重过高民营经济不活跃区域发展相对落后的状况。还有个问题不容万职工等棘手的问题。这些问题在定程度上影响了国有企业的改革，如鞍钢与本钢的重组进程在种程度上就受阻于其所属的有万职工的集体企业。与此同时还必须看到，在我国加入世界贸易组织后，国有企业面对着因市场义务性国际化所产生的生存挤压，在企业运行方面以竞争为核心体现的深层次矛盾和问题将更加突出。有关专家认为，在经济全球化的背景下，如果我省国有企业在市场上没有竞争力，就谈不上企业自身的生存和发展，更不用说发挥国有经济的主导作用了。如果不下决心迅速果断地推进国有企业的产权变革，无疑将增加整个体制改革和经济运行的成本，严重影响经济体制改革的进程和社会经济的发展，甚至会使已有的改革成果受到重大损失。随着全球产业分工和技术进步格局深刻而迅速变化，跨国公司纷纷在进行新轮战略性调整，国际市场的结构在重新组合，重心在发生转移，竞争的态势也在发生变化。面对经济全球化和日益激烈的市场竞争，留给我省国有企业的改革时间已经不多，深化国有企业改革迫在眉睫。体制创新是在更深层次提高企业改革发展质量的关键李克强在全省改革会议上指出，元亿元而在这变化背后则是全省国有及国有控股工业企业从年的户减少到年的户。据省国资委企业改革处统计显示，截至年底，我省国有工业企业改革的成果体现为三个上升和三个下降。三个上升是，资产总规模比年上升了，销售收入比年上升了，实现利润增长了亿元。三个下降是，全省国有及国有控股工业企业数量比年下降了从业人员比年下降了资产负债率比年下降了个百分点。两组数字充分说明我省国企改革已经取得的重大成就。东北特钢集团公司跨地域重组成为中国首家年销售收入超百亿元的特钢精品