的领导体制和工作机制。省、市、县级发改部门要密切配合，加强纵向、横向联系沟通，形成有关问题线索排理中介机构是否在交易服务环节吃拿卡要在交易监督管理中是否接受监督对象与履职相关的请吃、收受红包礼金等是否存在不按程序监督管理和执法处罚。四、工作步骤专项整治工作从本方案印发之日起至****年12月底结束，分四个阶段进行。1、动员部署(4月中旬前)。一是成立机构。成立全省发改系统雁过拔毛式腐败问题专项整治工作领导小组，由省发改委党组书记、主任谢建辉任组长，刘山、吴亚中、汤兹、罗懿、王亮方、陈永实任副组长(具体名单见附件1)，领导小组办公室设投资处。二是制定方案。省发改委按照省委的统一部署，制定全省发改系统专项整治方案。各市县发改部门结合各地各单位实际，研究制定具体实施方案，及时作出安排部署，组织专项整治工作。三是宣传启动。省发改委召开专题会议部署启动专项整治工作，采取不同形式加强舆论宣传，开展廉政教育，营造良好氛围。2、自查自纠(4月下旬-8月中旬)。一是对照查摆。各处室和市县发改部门按照雁过拔毛式腐败问题存在的重点环节和领域，以****年1月为时间起点，一一对照查存在的问题和容易发生腐败的薄弱环节，尤其是对群众反映强烈的突出问题，要细化工作措施，落实具体责任，整治整改到位。3、分级负责。在坚持全省发改系统一盘棋的基础上，实行分级负责。省发改委制定全系统综合整治方案，负责委机关自查自纠、整治整改和全系统的统筹协调、督查落实各市县发改部门按照当地政府的统一部署，结合本地、本单位实际制订具体整治方案，突出整治实效，确保涉及本系统的群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层腐败有效遏制。三、工作重点围绕全省发改系统中可能存在的雁过拔毛式腐败问题，重点在以下领域和环节进行查找整治1、项目审批(含核准备案，下同)环节中的问题。是否存在变相越权审批、违法设置审批前置条件是否在审批中以权谋私、盘剥克扣、拖延不办是否接受与履职相关的请吃、收受红包礼金和有价证券等。2、资金申报分配环节中的问题。是否存在优亲厚友、损公肥私、收受回扣是否利用职务干涉影响正常申报程序是否在安排资金的项目中介绍咨询业务或其他业务是否违规收取项目管理费是否在项目单位报提级督办或实地指导查办。(四)严格责任追究。各部门要按照市委、市政府和局党委、校党委的统一部署，精心组织，合理安排，全面推进专项整治工作，确保工作实效。对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，本部门雁过拔毛式腐败问题突出、引发重大群体性事件，以及发生系统性、区域性腐败问题的，将严肃追究责任。雁过拔毛式腐败专项整治方案为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会精神，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省雁过拔毛式腐败问题专项整治工作方案的通知》(湘办[****]16号)要求，结合发改部门的职能和工作实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委、省纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，按照省委省政府专项整治工作方案要求，专项整治全省发改系统雁过拔毛式腐败问题，坚持上下联动、合力推进，坚持多管齐下、标本兼治。结合发改系统项目审批(重点部门和重点问题，对重点线索进行交办、督办和直接查办。对市、局专项整治办交办、督办的问题线索进行迅速有效的查办。全面检查。校专项整治领导小组组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行全面检查。责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门进行严肃问责，典型案例通报曝光。(四)总结规范(11月—12月)整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。全面总结。各部门认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告，填报《株洲市二中雁过拔毛式腐败问题专项整治工作统计表》，于11月21日前报校专项整治办。校专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向校党委报告，并于11月28日前上报局专项整治办。四、工作要求(一)层层压实责任。专项整治工作采取分级负责，各部门分口把关的办法进行，专项整治工作情况纳入****年党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容。按照谁主管、谁负责的原则，各部门负责人为本部门专项整治工作的第一四个阶段进行。(一)安排部署(4月中旬前)成立机构。学校成立雁过拔毛式腐败问题专项整治领导小组(以下简称校专项整治领导小组)，由党委书记、校长任组长，纪委书记任副组长，其他党委委员及各部门负责人任成员。校专项整治领导小组办公室(以下简称校专项整治办)设在综合事务部，综合事务部副部长梁梁任主任。制定方案。校专项整治领导小组研究制定专项整治实施方案，校专项整治办制定具体实施细则，4月28日前将实施细则和工作机构成立情况报局专项整治办备案。宣传动员。召开全校教工大会，进行动员部署。采取多种形式加强舆论宣传，让广大教职工、学生及家长知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。组织对教育系统近年来查处的雁过拔毛式腐败问题典型案例进行通报，警示基层党员干部开展信访举报系列宣传活动，做好信访政策宣传，积极引导群众归口、依法、逐级进行举报。以编印手册、开辟宣传栏、入户宣讲等多种形式深入宣传与民生相关的各项教育政策法规，保障群众的知情权、监督权开展形式多样的廉政教育，让广大党员督和管理制度。县专项整治办认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告。雁过拔毛式腐败专项整治方案为深入贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委八次全会和市纪委十一届八次全会精神，切实加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省雁过拔毛式腐败问题专项整治工作方案〉的通知》(湘办〔****〕11号)和《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发株洲市雁过拔毛式腐败问题专项整治实施方案的通知》(株办〔****〕11号)、《株洲市教育局关于印发株洲市教育系统雁过拔毛式腐败问题专项整治实施方案的通知》(株教纪〔****〕6号)精神，校党委决定，在我校开展雁过拔毛式腐败问题专项整治。现制定本方案。一、目标任务雁过拔毛式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。通过开展专项整治，严肃查处发生在群众身边雁过拔毛式腐败问的不正之风和腐败问题线索大起底。全面自查原则上以****年1月为时间起点，各乡镇、村(社区)按照专项整治部署要求，开展本地区自查自纠县直相关单位按照工作职责，突出工作重点，开展单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。各乡镇及县直相关单位按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析，于5月25日前上报县专项整治办。(三)重点督办(6月—11月)重点督办。县专项整治办确定一批重点乡镇和单位，分期分批交办、督办、查办一批重点问题线索。实地抽查。县专项整治办组织力量对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。对问题严重、工作不实的单位和个人进行严肃问责，典型案例通报曝光。四、工作要求(一)落实责任。各乡镇、相关单位要高度重视专项整治工作，党委(党组)书记为第一责任人，纪委书记(纪检组长)为直接责任人。按照谁主管、谁负责的原则，落实专项整治工作相关单位和负责人的责任，并将专项治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动两个责任落实。做到排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制。二、工作重点(一)重点对象。重点整治村(社区)、乡镇及其站所，财政、发改、农业、扶贫、移民开发、民政、国土资源、住建、交通运输、水利、林业、教育、人社、卫生计生等公共服务单位和领域，以及公安等执法单位和领域存在雁过拔毛式腐败问题的单位和个人。(二)重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题农村集体三资管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。扶贫及移民开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。四、工作要求(一)层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。(二)加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。(三)实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科(常务)、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室(以下简称镇专项整治办)设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。(二)清理核查(4月下旬-8月底)按照纪委协调、部门负责、分级清理的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体三资和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索大起底。全面自查。原则上以****年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、