管理手段多样化。五变只上不下的单向提升为上下有序的双向流动，实现人事管理的规范化。三、加强文化建设，提升干部作风建设的外部牵引力。在干部中倡导一种积极的、强势的勤廉文化，做到大兴四种风气一是大兴学习之风，靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习氛围，提高干部政策理论水平和科学文化水平二是大兴求是之风，以政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性，工作的能动性来要求，从而提高理论联系实际，解决实际问题的能力三是大兴创新之风，实现思维创新、机制创新、方法创新、工作创新，从而开创新的工作局面和党风促政风带民风。当前，干部工作作风存在一些倾向性问题，部分干部权欲重、效率低、乱作为，只有唱功没有做功。主要表现一是得过且过不作为。随着干部队伍年轻化的步伐加快，近年来，年龄超过35岁的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途无望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消极，存在当一天和尚撞一天钟的思想。二是不择手段乱作为。一些干部把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具，他们有选择性地做上级或群众交给的工作，对于不能取得利益的事，爱理不理。对于有利益的事，抢着办，争着做，甚至不惜违反政策，不惜损害群众利益。三是滥造政绩假作为。一些干部不深入群众调查研究，没有真正地了解当前需要解决什么，群众的困难是什么，为了急于向上级展示自己的能力，不管是否符合当地实际情况，是否违反群众意愿，大上特上政绩工程。这样做的后果就是留下一个滥摊子，留给群众一个坏样子。四是疲于应付无作为。一些干部抱着工作求稳、关系求活的心态，对待工作谨小慎微，满足于不出乱子。把风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。3、主攻结合点，从选人用人上加快作风转变把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把入口关，围绕加快发展，转变作风这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死熬官、混官、跑官的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部出口力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用主要原因有三一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃皇粮人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为做不做一个数，好不好十五号，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种自满和知足状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是走马观花，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的知识空白、本领空缺问题。思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践空对空、两张皮。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实、健全管理机制，加大干部作风建设的制度规范力。不断完善制度和持之以恒地落实制度，是长期持久地抓好改进干部作风的主要措施。在实践中，做到五变一变定性管理为定量管理，实现考核指标数字化。二变精神激励为精神与物质双重激励管理，实现干部待遇差别化。三变注重形式的虚幻管理为讲求实效的务实管理，实现制度建设强硬化。四变只奖不罚的管理为恩威并重的综合管理，实现上的健全区域性党群服务中心，加大选派党建工作指导员力度。在机关，要持续推进机关作风建设，丰富拓展党建工作载体，健全完善党员干部联系服务群众服务中心工作的长效机制，在服务省会四个中心建设中发挥积极作用。在国有企业，要抓好完善双向进入交叉任职领导体制健全党组织议事决策机制配齐配强党建工作力量等重点任务的落实。要继续扎扎实实推进村社区协商民主，建立健全县区乡镇街道村社区三级协商联动机制。王文涛要求，完善工作机制，推动基层党建各项任务落到实处。要进步夯实责任健全机制，努力形成齐抓共管常抓不懈的整体格局。要把抓基层党。王文涛就推进各级党委书记落实管党治党责任履行第责任人职责讲了意见。他指出，要深入学习贯彻十八届六中全会精神，切实落实全面从严治党责任。各级党委书记要认真学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，进步增强政治意识大局意识核心意识看齐意识，切实担负起第责任人职责。要坚持党建工作和中心工作起谋划起部署，牵头研究基层党建工作的思路规划推进计划工作机制和办法措施，每年确定应当抓好的几项重点工作。要牵头抓好投入保障，切实解决好经费场所政策等基层保障难题，推动人往基层走钱往基层投政策往基层倾斜。要建立基层联系点，多到工作薄弱的地方调研指导，每年亲自解决几个具体问题。要定期抓调度抓督查抓落实，经常听取有关职能部门的到对方馈赠的礼品律及时交公五是党组成员参加由局自行安排的会议活动调研检查等国内公务出差，提倡住单人间或标准间，不住套间六是党组成员办公室不用公款购置摆放花卉绿植七是党组成员以普通党员身份，每月至少参加次所在党支部的政治理论学习或党课学习八是党组成员每人选择铁路行业的个基层单位作为联系点九是党组成员每季度至少家访户铁路行业的干部职工和老同志十是党组成员要深入开展资政问询活动。在近日召开的国家铁路局工作会议上，局党组成员钟华向全体参会人员作了局党组工作规则和深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法的修订说明，并受局党组书记杨宇栋同志委托，代表局党组明确表示党组成员说到做到，严格执行，接受全体党员干部和群众监督。全面从严治党要求，体现加强党内监督，体现上下步调致，体现紧扣行业履职工作，明确提出局党组要坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致。按照关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行重大问题请示报告制度，结合国家铁路局实际，对有关事项和问题进行梳理归纳，确定了八项党组向中央请示报告事项和内容，为党组更好执行政治纪律，遵守政治规矩，坚决维护党中央权威，提供了制度保证。对应纳入党组会议研究决策的议事内容实行清单管理，归纳确定了重大决策事项领导班子建设事项重大规划部署事项资产资金管理事项党务工作事项人事管理事项及其他事项等个方面项具体内容。通过议事清单，清晰界定局党组会议研究事五，全面开展从严治党落实两个责任述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究管理手段多样化。五变只上不下的单向提升为上下有序的双向流动，实现人事管理的规范化。三、加强文化建设，提升干部作风建设的外部牵引力。在干部中倡导一种积极的、强势的勤廉文化，做到大兴四种风气一是大兴学习之风，靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习氛围，提高干部政策理论水平和科学文化水平二是大兴求是之风，以政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性，工作的能动性来要求，从而提高理论联系实际，解决实际问题的能力三是大兴创新之风，实现思维创新、机制创新、方法创新、工作创新，从而开创新的工作局面和党风促政风带民风。当前，干部工作作风存在一些倾向性问题，部分干部权欲重、效率低、乱作为，只有唱功没有做功。主要表现一是得过且过不作为。随着干部队伍年轻化的步伐加快，近年来，年龄超过35岁的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途无望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消极，存在当一天和尚撞一天钟的思想。二是不择手段乱作为。一些干部把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具，他们有选择性地做上级或群众交给的工作，对于不能取得利益的事，爱理不理。对于有利益的事，抢着办，争着做，甚至不惜违反政策，不惜损害群众利益。三是滥造政绩假作为。一些干部不深入群众调查研究，没有真正地了解当前需要解决什么，群众的困难是什么，为了急于向上级展示自己的能力，不管是否符合当地实际情况，是否违反群众意愿，大上特上政绩工程。这样做的后果就是留下一个滥摊子，留给群众一个坏样子。四是疲于应付无作为。一些干部抱着工作求稳、关系求活的心态，对待工作谨小慎微，满足于不出乱子。把风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬，对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪，达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。3、主攻结合点，从选人用人上加快作风转变把作风建设与选人用人有机地结合起来，要严把入口关，围绕加快发展，转变作风这个主题，用好的作风选人，选作风好的人，进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死熬官、混官、跑官的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部出口力度，对作风不良、群众反映大的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用主要原因有三一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃皇粮人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为做不做一个数，好不好十五号，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作