全民创业指导服务中心与县就业局合署办公人员配置，将其打造为集创业项目征集推介创业指导创业培训政策咨询代理代办等功能于体的组织协调和公共服务机构，确实发挥政府职能指导创业的作用。

加强创业信息引导服务。

以县政府公众信息网荣昌报和县劳动保障网等媒介为载体，及时向社会公布有关产业政策发展规划投资重点市场需求办事指南招招聘信息和政策解读等方面的信息，形成统的创业信息的采集网络和发布平台。

提供返乡创业公共服务。

为创业者新创办和办事指南，推行联合审批站式服务限时办结和承诺服务等，开辟创业绿色通道。

设立创业专项资金，提供小额创业贷款，以解决创业企业资金困难问题。

县财政设立县全民创业发展专项资金并逐步扩大资金规模，重点支持为中小企业提供创业辅导培训服务信用服务信息服务法律服务管理咨询等服务体系建设以及中小企业担保机构风险补偿等。

积极落实小额担保贷款及贴息等创业扶持政策，继续逐步扩大小额贷款担保基金，提高返乡农民工小额担保贷款额度，积极支持返乡农民工创业。

加强落实各项扶持政策，减免有关费用。

大力宣传返乡农民工创办企业和从事个体经营的相关工商税务行政事业性收费优惠政策，对减免的项目向社会进行公开化，让群众共同监督税费减免优惠政策的落实和执行情况。

二加强创业培训，吸障监察工作开展情况。

截至月底，共计处理劳动保障监察举报案件件，其中集体上访案件件，接待群众来访咨询余人次。

重点开展了农民工工资发放情况执法检查工作，通过立案调查，调解协调处理，责令和敦促被投诉举报的单位履行法定的义务，为劳动者依法索回工资报酬和保证金万余元，有效的维护了劳动者的合法权益。

劳动争议仲裁工作开展情况。

截至月底，受理劳动争议件，其中工伤待遇争议件，确认劳动关系争议件，解除劳动关系争议件，劳动报酬争议件，赔偿金争议件，不予受理件，调解结案件，其中开庭审理裁决件。

工伤性质认定工作开展情况。

截至月底，共认定工伤案件起，其中行统认定件，不予认定件，认定结论率为。

办理经营环境，出台各类税收优惠政策，截止目前，共有户农民工从事个体经营，吸纳劳动力就业人。

并以主城区商业步行街为中心，着力打造老百姓创业基地，积极鼓励广大农民工从事个体经营，加大力度落实农民工小额担保贷款优惠政策，年以来，共为名农民工发放小额贷款万元。

三围绕劳务经济发展，抓好农民工创业加快农村劳动力资源信息网络建设。

为了给广大农民工提供更快捷更优质更高效的劳动保障服务，今年以来我县维护了县镇街道村及部分社区四级劳动力市场网络，充实了相关设备，更大程度的优化了全县劳动力市场网络信息的畅通。

定期发布就业岗位信息及其他劳动保障信息，整体推进了农村劳动力的技能培训转移就业和维权服务工作。

努力拓展县外劳务基地。

今年以来，我县积街发放县农村人口基本情况调查表等形式，全面掌握了我县农村人口的基本情况。

通过调查摸底和认真调研，目前已形成了试点方案和经费测算方案，同时按照县委县政府要求，将在本月中下旬对试点方案进行研究，方案经通过，将在今年底启动个别镇街新型农村养老保险试点工作。

这政策的实施给我们广大农民工家庭在家务农成员解决了后顾之忧。

二围绕创业基地建设，抓好农民工创业打造返乡农民工创业园。

今年初，依托荣昌板桥工业园区建设挂牌成立了市级返乡农民工创业园盘龙镇河包镇建设挂牌成立了县级返乡农民工创业园。

三处创业园期施工共占地面积亩，修成标准厂房万平方米，投入金额万元。

截止目前，园区累计家企业入驻创业园，共吸纳余人就业，其中农民工人左右。

杂，周期长，成本高，资金筹集成为阻碍农民工创业的最大障碍。

二优惠政策难落实政府虽然出台了些针对农民工回乡创业的配套扶持政策，但缺少创业过程中的关注和支持，导致优惠政策落实还存在些差距。

三创业者素质难提高返乡创业农民工的文化素质普遍偏低，又未参加创业前集中培训，缺乏经营管理经验，回乡创业时在选择项目市场定位发展前景等方面极易出现决策判断偏差，加之产品科技含量不高，产品市场竞争力和抗风险能力不强，导致企业发展后劲明显不足。

三鼓励返乡农民工创业的具体做法围绕重点民心工程，抓好农民工创业狠抓万名农民培训工作。

为深入贯彻落实科学发展观和总体部署，结合当前就业新形势，年县委县人民政府将万名农民培训列入民心工程，进步解放思想，通过加年目标亿元的。

返乡农民工共人申请小额担保贷款，共计申请贷款万元当前实际发放贷款人，累计发放贷款万元截止目前，政府为返乡农民工创业贷款累计贴息万元。

贷款涉及的行业有主要有零售百货零售服装零售皮鞋经销家电零售文具零售五金零售饲料贩运畜禽餐饮等行业。

三返乡农民工创业的途径政府公共职能服务，积极鼓励返乡农民工创业。

今年以来开展了县返乡农民工创业就业月为返乡农民工创业跟踪服务荣昌第三个农民工日等活动，并制定系列如减免税收小额贷款免费培训等优惠政策，有效的激发了农民工返乡创业的愿望。

优化金融服务环境，积极鼓励返乡农民工创业。

充分利用当前我县良好的金融扶持政策和服务环境，在加快城市化建设的步伐人均不超过万元，贷款期限年的小额担保贷款。

对吸纳返乡农民就业的企业，签订了劳动合同并为农民工交纳了保险的，通过绿色通道提供社会保险补贴，促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的，提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的返乡农民工，给予次性救助，妥善解决其生活困难问题。

县返乡农民工调研报告为深入贯彻落实科学发展观和总体部署，进步解放思想，通过提高农民工就业技能创业观念，积极鼓励返乡农民工创业。

根据当前工作的需要，我局对返乡农民工创业情况进行了专题研究，从围绕全县就业形势和创业荣昌建设的需求出发，剖析了我县返乡农民工创业的现状。

其调研的基本情况如下基本情况返北方，其中以沿海带为主，占以上，县内返乡人员在以内返乡回流农民工中以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业玩具业机电业所占比例最高，达到，其次为建筑业，占。

二采取有效措施，从容应对农民工返乡潮这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。

近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。

农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。

大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转危为机的新契机。

为帮助返乡农民工解决生产生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，县委县政全县大中小企业自报空岗个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。

因此，我县农民工就业未凸现压力。

是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。

绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。

二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。

全县新建企业扩产项目增多，镇域企业民营经济第三产业迅速发展，增加了大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多多个。

三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。

方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为大部分农民工提供了就业岗位另方面，县城及各镇街道业上岗人员人，占。

二农民工返乡的主要原因全球金融危机使得我县部分企业从去年月份开始出现生产减停和裁员问题。

但根据我局对返乡农民工的动态监控定期直报企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。

本次年调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因是春节期间集中返乡，回家过节。

春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。

农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。

所有外出务工的人中，因为春节原因返乡的人，占。

二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。

部分农民工因所在企业生产减停裁员长期放假，不得不返乡。

部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，般选择在县返乡农民工调研报告分享人莫坚志县返乡农民工调研报告按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。

自月日开始，我局组织个年调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区水库库区，由镇街道开发区库区配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细年调查。

基本情况据年调查统计，全县农村总人口数为企业及其所吸纳的员工提供创业公共服务，指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训组织各类培训机构按照用工需求开展定向订单培训。

对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

县返乡农民工调研报告全文完纳创业人才，提升创业能力加大创业培训力度。

由创业指导中心组织实施创业培训工程，通过开展创业培训和创业实训，培养各类创业主体的创业精神创业意识创业知识和创业技能。

主要采取招标或资质认定等办法，确定批培训质量高社会认可的教育培训机构为创业培训定点机构，并向社会公布。

由县劳动保障局落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。

制订返乡创业人才引进机制。

在加强人才培养的同时，注意引进批具有现代经营管理理念的优秀返乡农民工企业家和具有国内先进水平的学科带头人技术带头人。

对返乡创业企业引进人才建立完整准确详实统的县创业人才基础资料信息库。

着力打造创业孵化基地。

重点依托荣昌工业园区返乡农民工创业园大学生创业特色产行政复议应诉件，其中件胜诉，撤销件，件待结果，处理行政诉讼应诉件。

深入贯彻劳动合同法，切实