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为创建律师党建品牌工作的突出问题。

为此，律师行业应按照十八大提出的要求，遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针，做好发展党员的工作。

要突出抓好四个环节的工作是要有计划地制定党员发展目标，让广大律师有目标追求，感到有希望有奔头。

二是要注重对青年律师的教育培养，这是解决律师行业党组织后继无人缺乏活力问题的关键。

三是要注重老中青相结合，既要注入青年律师的活力，又要发挥中老年律师传帮带的作用，增强党支部的整体生机与活力。

四是要按照两新组织党建工作要求和管理办法，既严格又灵活地把好教育考察治堡垒作用。

三是明确场所。

必须按照五个有的标准建立党组织活动场所，即有定面积的党员活动室有党员干部远程教育站点有规范的室内布置有规范的活动制度有规范的活动记录。

根据律师思想活跃素质优良的特点，坚持双向培养共同提高的原则，把加强党务和业务工作结合起来。

作为各种社会涉法纠纷的代理人，作为设计和运用政治经济社会生活游戏规则的专家，律师与社会各界联系深入且广泛，具有相当社会能量，对于处在社会转型时期利益多元化格局正在形成社会矛盾和冲突开始增加的当代中国来说，律师很容易自觉或不自觉地成为各种利益群体的代表甚至组织协调者，成为既有能力为执政党排扰解难，也有能力给执政党制造麻烦的特殊职业，这个方向的把握就要管理的合伙制律师事务所由年的家迅速发展到家，执业律师也由原来的名增加到现在的名，律师收费从年的万元迅猛增至现在的亿元。

为此，应根据我市律师行业业务发展强队伍发展快的特点，党建必须与所建保持同步，具体来说，要做到三同步三明确。

三同步即在律所成立时，党组织建设同步跟进，符合条件的及时成立党组织，做到事务所申请设立与党支部成立同步在律师申请执业的第时间，将律师党员及时编入党支部，做到律师申请执业与接转组织关系同步在办理律师转所执业手续时，同时看是否是律师党员，做到办转所手续与转组织关系同步。

三同步的做法可以有效解决律师行业存在的游离于党组织之外的口袋党支部没有专门的经费，这样就难以开展活动或只能开展些不需要经费的活动。

另外，律师的自由执业的特点导致了律师党员组织生活时间不能保证人员不能到位内容不能落实，党员律师的集中教育和日常管理流于形式。

调查中，只有的人认为律师的党组织生活是正常开展的，只有的人愿意积极参加组织生活，有的人不愿意参加组织生活，有些人则认为不得不参加组织生活。

四是党的新鲜血液补充乏力。

律师行业作为新社会组织吸纳了大量高素质的年青人就业，但党组织在这个充满生机和活力的队伍中发展党员的力度明显不够。

据调查，大部分律师所的律师党员发展处于停滞状态，党的新鲜血液补充乏力。

近五年来，我市仅发展了名律师入党，主动申请要求加入党组织的积松，体现不出党员的先进性有的不重视政治学习，在工作中急功近利有的律师事务所负责人认为，抓党建工作会分散精力，不利于律师事务所拓展业务有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间也没有心思去参加党的活动，加上党建是务虚的工作，搞与不搞对业务发展影响不大还有的组高学历的队伍来讲，比例明显偏低。

律师行业的党建工作也参差不齐，党支部的活动开展作用发挥在很大程度上依赖上级的指示和主任的主观意志，为此，律师党建工作要积极深化和拓宽服务渠道，自觉围绕经济社会发展大局组织开展活动，为律师党员施展才华提供更高的平台更广阔的空间和更多的机会，充分发挥律师党员在服务经济建设参与社会管理维护群众权益方面的积极作用。

是搭建服务党委政府中心工作的平台。

围绕服务经济社会发展大局，开辟律师党员参与地方党委政府法律顾问工作的服务渠道，组织政治强业务精形象好的律师党员组成法律顾问团，为政府依法行政社会管理城市建设等工作提供法律服务积极参与党委政府信访接待工作，协调灵活多样地开展党的活动，努力把党员教育融入律师执业活动的全过程，融入到日常管理的各个环节，融入到律师文化建设的各个方面。

而不能墨守常规，硬性要求坚持三会课等传统的组织活动模式。

律师所开展党的活动，应在内容上重点解决好结合问题，在形式上主要以业余小型多样为主。

针对律师执业的特点，可充分运用现代网络信息技术如司法局网站群微博创新学习形式，交流方式，使党组织提高工作效率，简化工作流程，可随时随地与党组织保持联系，既达到教育目的，又体现高效灵活的特点。

二是丰富党组织活动内容，提高吸引力。

在完善党员民主评议党员思想汇报的基础上，把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合，丰富律师党员组织生活内容。

积极发挥律建工作框架，推动党建工作由原来的律所自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理，从制度层面上拓宽律师党建工作的管理模式。

根据律师行业社会影响大活动能力强的特点，坚持灵活学习注重实效的原则，将党建活动与执业活动结合起来。

经过多年的改革发展，律师队伍赖以生存和发展的经济基础体制结构社会环境均发生了深刻的变化。

加之各种因素的影响，队伍中存在着些不适应形势发展的矛盾和问题。

少数律师缺乏维护公平正义的信念，对法律负责对社会负责对当事人负责的观念淡漠，偏离了社会主义律师的行为宗旨诚信缺失，虚假宣传，虚假承诺，不严格履行合同义务，收费不办事，工作不尽职尽责业内不团结，进行不正当竞争，违反了行业规则，败坏了行式，甚至落空。

鉴于此，我们必须坚持制度化管理规范化运行的原则，遵循党建工作共性行业的特性和党员个性，寻找共同点着力点和兴奋点，逐步形成与律师工作相互配套紧密衔接约束有力的工作制度。

是健全决策领导制度。

强化党管责任，建立权责明晰的管理体制，进步完善党委统领导，组织部门牵头，司法行政机关党组织管理，律师协会党组织具体负责，各有关部门相互配合，各司其职，齐抓共管的工作机制明确律协党委对律师协会的领导地位，同时，实施双向进入交叉兼职的做法，把符合条件的协会班子成员推选到协会党委班子中，为党委有效参与协会决策提供制度上的保证。

二是健全经费保障制度。

在协会党委成立后，明确协会会费的用于党建活动经费，实安排能够确保党组织有条件有机会有能力为律师事务所的发展把好舵撑好船。

第二步，高质量发展党员。

目前，入党难已成织意因病因灾致贫的，要纳入社会民政救济体系中对于因学致贫的，要采取措施给予帮助对于有劳动能力但好逸恶劳坐等靠要懒惰酗酒致贫的，要进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶和不扶的措施，激发贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫的内在动力，最大限度调动贫困户的生产积极性。

㈣多措并举，形成合力，努力保障精准扶贫精准脱贫。

要科学编制十三五扶贫规划，并把十三五规划提出的目标任务分解到每个年度计划中，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。

要进步加强扶贫干部队伍建设，结合市乡两级换届，围绕扶贫攻坚选准配强领导干部，进步充实镇村扶贫工作力量，知晓率。

要广泛动员全社会力量参与扶贫济困，鼓励引导各类企业社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，增强社会力量参与扶贫的精准性有效性。

各级干部要落实责任，如实摸清各村贫困户情况，发现问题及时整改，做到程序合规结果公正，对群众负责。

要明确扶谁谁来扶怎么扶，做到扶贫对象精准化识别帮扶责任人准确对接扶贫资源精确化配置对扶贫目标精细化管理对脱贫责任精准化考核，提升扶贫工作的精准度，确保如期稳定脱贫。

㈡因势利导，激发动力，切实增强贫困对象造血功能。

要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子上项目教技术筹资金供信息，变输血为造血，尽量将资金项目安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。

特别要注重积极探索增加村财收入的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。

通过落实帮扶时身入心不入，个别单位企业甚至整年都没露过面，给群众留下精准扶贫是走过场的印象。

各部门扶贫资源缺乏有效整合机制，不同程度存在资金分散项目重复分头实施各行其是的问题，上下联动扶贫攻坚合力不足。

㈣措施落实不够到位，监督问效有待加强。

扶贫政策和措施落实存在雷声大雨点小现象。

调研中群众普遍反映，市农户自立服务社的小额贷款虽然相对其他金融机构方便，但利率贵，达到分多，贷款利率长期高于银行农村信用社等金融部门，贫困户用不起，使支农支贫效果打了折扣。

我市本级财政从年开始，每年安排专项资金万元，补助个省市级扶贫开发重点村，但在具体落实中又与事议项目挂钩，部分村未及时上报事议项目，即不能享受扶贫项目资金补助，专项资金没有专项使用扶持政策对贫困标准的要求与贫困户的自身能力不相匹配，导致扶贫资源多倾向贫困户人，完成投资万元。

二问题和不足㈠宣传动员不够深入，精准程度有待提高。

目前，我市精准扶贫精准脱贫工作推进存在上热下冷现象，如镇村干部有的对政策学习少，业务不精把握不准，对精准扶贫政策宣传解读不到位有的习惯于当二传手，导致政策和措施落不下去甚至落地走样，造成群众对精准扶贫的知晓率不高认知度不深参与感不强。

部分乡镇干部工作不够深入，精准识别不能做到心中有数，识别对象基本靠村干部，对村级上报的扶贫对象又不敢签字有的乡镇干部不敢担当畏难松劲，担心贫困户报多了脱贫任务不好完成等。

㈡村财收入依然薄弱，内生动力有待激发。

我市贫困村集体为创建律师党建品牌工作的突出问题。

为此，律师行业应按照十八大提出的要求，遵循坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针，做好发展党员的工作。

要突出抓好四个环节的工作是要有计划地制定党员发展目标，让广大律师有目标追求，感到有希望有奔头。

二是要注重对青年律师的教育培养，这是解决律师行业党组织后继无人缺乏活力问题的关键。

三是要注重老中青相结合，既要注入青年律师的活力，又要发挥中老年律师传帮带的作用，增强党支部的整体生机与活力。

四是要按照两新组织党建工作要求和管理办法，既严格又灵活地把好教育考察治堡垒作用。

三是明确场所。

必须按照五个有的标准建立党组织活动场所，即有定面积的党员活动室有党员干部远程教育站点有规范的室内布置有规范的活动制度有规范的活动记录。

根据律师思想活跃素质优良的特点，坚持双向培养共同提高的原则，把加强党务和业务工作结合起来。

作为各种社会涉法纠纷的代理人，作为设计和运用政治经济社会生活游戏规则的专家，律师与社会各界联系深入且广泛，具有相当社会能量，对于处在社会转型时期利益多元化格局正在形成社会矛盾和冲突开始增加的当代中国来说，律师很容易自觉或不自觉地成为各种利益群体的代表甚至组织协调者，成为既有能力为执政党排扰解难，也有能力给执政党制造麻烦的特殊职业，这个方向的把握就要管理的合伙制律师事务所由年的家迅速发展到家，执业律师也由原来的名增加到现在的名，律师收费从年的万元迅猛增至现在的亿元。

为此，应根据我市律师行业业务发展强队伍发展快的特点，党建必须与所建保持同步，具体来说，要做到三同步三明确。

三同步即在律所成立时，党组织建设同步跟进，符合条件的及时成立党组织，做到事务所申请设立与党支部成立同步在律师申请执业的第时间，将律师党员及时编入党支部，做到律师申请执业与接转组织关系同步在办理律师转所执业手续时，同时看是否是律师党员，做到办转所手续与转组织关系同步。

三同步的做法可以有效解决律师行业存在的游离于党组织之外的口袋党支部没有专门的经费，这样就难以开展活动或只能开展些不需要经费的活动。

另外，律师的自由执业的特点导致了律师党员组织生活时间不能保证人员不能到位内容不能落实，党员律师的集中教育和日常管理流于形式。

调查中，只有的人认为律师的党组织生活是正常开展的，只有的人愿意积极参加组织生活，有的人不愿意参加组织生活，有些人则认为不得不参加组织生活。

四是党的新鲜血液补充乏力。

律师行业作为新社会组织吸纳了大量高素质的年青人就业，但党组织在这个充满生机和活力的队伍中发展党员的力度明显不够。

据调查，大部分律师所的律师党员发展处于停滞状态，党的新鲜血液补充乏力。

近五年来，我市仅发展了名律师入党，主动申请要求加入党组织的积松，体现不出党员的先进性有的不重视政治学习，在工作中急功近利有的律师事务所负责人认为，抓党建工作会分散精力，不利于律师事务所拓展业务有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间也没有心思去参加党的活动，加上党建是务虚的工作，搞与不搞对业务发展影响不大还有的组