教育培训，推动安全文化建设，不断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。

加强安全政策研究，完善安全投入机制，加大中央对安全基础建设和应急救援基地建设维护等方面的政策和资金支持力度，加快推进煤矿瓦斯抽采利用落后产能淘汰和安全技术改造。

加强安全科研基地和人才队伍建设，推进煤矿瓦斯治理等关键技术科研攻关，大力推广应用先进适用的安全技术装备，进步提升安全科技水平。

认真贯彻落实职业病防治法，建立安全生产与职业健康体化监管机制，切实维护从业人员健康权益。

加强应急管理，完善应急救援体系，不断提升应急处置能力。

六扎实推进安全监管体制机制改革创新。

进步深化安全生产领域改革，调整优化安全监管资源布局，完善安全监管体制，强化属地监管责任，落实部门监管职责，加快建立安全预防控制体系。

加强基层线执法力量，创新监管执法机制，提高执法效能。

坚持深化行政审批制度改革与强化安全监管相结合，做到既要简政放权，又要强化市场准入的安全标准。

充分发挥市场机制任落实，围绕健全安全管理机构完善安全生产制度落实安全责任加强教育培训加大安全投入排查治理隐患做好应急救援强化职业危害防治等方面，严格执法检查，推动企业严格落实新安全生产法规定的法定职责和义务，建立自我约束持续改进的工作机制。

督促指导各地区加快实现省市县三级五个全覆盖，即制定党政同责的制度性规定政府主要领导担任安委会主任各级领导干部落实安全生产岗双责定期向组织部门报送安全生产情况各行业领域全面落实三个必须管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全。

加大安全责任目标考核力度，严格落实票否决制度，促进安全生产责任落实。

三继续保持打非治违的高压态势。

加强相关部门协作，开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制。

严格落实停产整顿关闭取缔上限处罚追究法律责任四个律挂牌督办等依法治理措施。

对非法违法行为按照新安全生产法有关规定从严从重处理，对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展回头看，务必打击整治到位。

加强对基层安全生产执法工作的监督，对有法不依执法不严违法不究等行为决不姑息，严肃处理。

进步动员社会群众和企业员工，积极举关不严隐患治理不力，成为事故多发区。

些地方安全监管体制不健全，基层执法监管力量不足，目前全国尚有个地市和个县没有安全监管部门，个地市和个县没有建立执法机构，全国个经济开发区仅有设立安全监管机构。

安全生产法规标准体系不完善，矿山安全法等法律法规的部分条款滞后，大部分安全标准标龄过长针对性和约束性不强。

些地方执法监督不严，对些食品和机械加工等非高危企业检查不细致不深入，疏于防范，乡村办的企业安全监管还有盲区，致使事故发生。

以上既有生产力发展阶段的客观因素，更有安全生产主观能动性不足的问题，也有安全生产体制机制不够完善的原因，需要我们务必保持清醒认识，付出长期艰辛的努力。

特别是随着社会发展进步，人民群众对安全生产的期望和要求越来越高，我们定要以对党和人民极端负责的精神，始终做到思想上警钟长鸣行动上常抓不懈，紧紧抓住突出矛盾和问题，强化依法治理，着力在预防和治本上下功夫，切实维护人民群众生命财产安全。

三下步安全生产工作的总体思路和主要措施党的十八届三中四中全会作出的全面深化改革和依法治国的决定，为强化安全生产工作指明了方向。

新修订的安全生产法，为依法治安提供了强有力的法律武器。

安全生产生产工作虽然取得了定成效，但形势依然严峻。

事故总量仍然较大，去年全国发生事故万起死亡万人，今年至月事故总量万起死亡万人。

重特大事故时有发生，去年全国发生重特大事故起死亡人，今年至月发生起死亡人。

安全生产主要相对指标与发达国家仍相差倍。

职业危害因素增加，特别是中小企业粉尘等有毒有害物质严重威胁从业人员身体健康。

这些都表明，安全生产工作的长期性复杂性和反复性依然突出，主要问题和原因集中在以下四个方面是安全基础依然薄弱。

当前我国正处于工业化城镇化和农业现代化加速推进阶段，生产力发展水平不均衡，采掘业重化工等高危行业在经济结构中比重过大，与经济社会持续健康发展的要求不相适应。

全国不具备安全保障能力的小矿山小化工烟花爆竹作坊数量均占到以上，煤矿四类灾害严重矿井高瓦斯冲击地压煤与瓦斯突出超深矿井座，公路没有安全防护设施的急弯陡坡临水临崖等危险路段有万处万公里，全国危化品年道路运输量亿吨，陆上油气输送管道中非法占压安全距离不够交叉穿越等重大隐患尚有项，多合等火灾隐患余万处。

任何个环节出了问题都可能酿成重大祸患。

二是深化改革，创新安全监管机制。

制定了安全生产中长期改革实施规划年，围绕个方面项任务，在北京等省区市开展改革试点。

取消下放安全生产行政审批事项共计大项子项，制定了项配套制度，加强事前预防和过程监管。

实行安全培训社会化，全面推行教考分离。

建立了国家省市三级万名安全生产专家支撑的技术服务机制。

改进检查方式，在全国普遍推行四不两直暗查暗访制度不发通知不打招呼不听汇报不用陪同和接待，直奔基层直插现场，今年以来检查万次，跨地区跨部门开展联合执法万次，公告黑名单企业余家。

完善社会监督举报机制，去年以来，全国核查举报信息万件，查实万件，查实率，兑现奖励余万元。

建立警示教育机制，坚持四个对待把别人的事故当成自己的事故来对待把过去的事故当成今天的事故来对待把小事故当成大事故来对待把隐患当成事故来对待，公开曝光非法违法行为，公开宣判典型案件，制作播放警示教育片，建立全国重点行业企业信息互通平台，切实做到厂出事故万厂受教育，地有隐患全国受警示。

六加强基础建设，提高安全保障能力。

坚持抓预防重治本，狠抓基础基层工作，逐步夯实安全个县煤矿事故为零，事故总起数和死亡人数同比分别下降个非煤矿山重点县分别下降和个危险化学品重点县分别下降和个烟花爆竹重点县分别下降和，为全国安全生产形势持续稳定好转奠定了基础。

四狠抓治本攻坚，扎实开展重点行业领域安全专项整治。

按照全覆盖零容忍严执法重实效的总要求，深入开展全国安全生产大检查和隐患整治攻坚战。

今年至月，全国共排查出事故隐患万项，其中重大事故隐患项，整改率。

煤矿，国务院办公厅出台了进步加强煤矿安全生产和加快煤层气煤矿瓦斯抽采利用两个工作意见，今年前个月我国煤层气抽采量达到亿利用亿，在去年增长和的基础上，今年同比增长和。

安全监管总局发展改革委国土资源部等部门联合推进落后小煤矿关闭退出，去年以来全国已关闭余处今年关处，对存在违法违规行为的两座大型煤矿下发停建停产决定。

非煤矿山，建立专门部际联席会议制度，并在全国部署开展金属非金属矿山整顿关闭工作，深入开展严防中毒窒息等类事故隐患专项整治，去年以来关闭小矿山万座。

道路交通，深入开展普通干部政绩业绩考核内容，推动加强安全生产工作。

二依法严厉打击非法违法行为，严肃事故查处和责任追究。

加强安全生产法规制度建设，全国人大常委会及时修订出台了新的安全生产法。

去年以来，国务院安委会出台了个专门文件，安全监管总局等相关部门颁布实施了个部门规章和项安全标准规范。

今年月以来，突出煤矿非煤矿山危险化学品油气管道交通运输和隧道交通粉尘防爆等重点行业领域，集中开展六打六治打非治违专项行动，全国共组织执法检查组万个，检查生产经营单位万家次，打击整治万起，停产整顿余家，关闭取缔余家。

严格事故责任追究，完善了重特大生产安全事故调查处理情况统计报告制度，由国务院安委会对所有重大事故安委办对较大典型事故实行挂牌督办，改进了监察部参加特别重大生产安全事故调查处理工作。

去年发生的起重特大事故已全部结案今年至月底发生的起已结案起，共追究人，其中刑事追究人党政纪处分人其中省部级人厅局级人县处级人。

依法加快事故结案，重特大事故调查平均结案时间大幅缩短，并及时向社会全文公布事故调查报告，用事故教训推动安全生产工作。

三实关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见等要求，狠抓各项工作措施落实，有力促进了安全生产形势持续稳定好转，实现了事故总量重特大事故主要相对指标三个大幅度下降，安全生产整体水平明显提升。

年与年相比，在国内生产总值增加万亿元增长的情况下，事故起数从万起降到万起下降，死亡人数从万人降到万人下降重特大事故起数由起降到起，死亡人数由人降到人，分别下降和亿元事故死亡率工矿商贸从业人员万人事故死亡率煤矿百万吨死亡率道路交通万车死亡率分别下降。

今年以来，全国安全生产继续保持向好态势，至月底，实现了三个继续下降个进步好转。

是事故总量继续下降，事故起数和死亡人数同比分别下降和。

二是重特大事故继续下降，起数和死亡人数同比分别下降和。

三是重点行业领域事故继续下降，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降和连续个月没有发生特别重大事故，非煤矿山分别下降和没有发生重特大事故，道路交通分别下降和，化工和危险化学品烟花爆竹及时妥善处理群众来电来信来访，共解决热点难题问题个，得到了群众的致好评。

四切实加强监督检查，坚决杜绝违规违纪行为发生为杜绝违规违纪行为发生，我局对落实八项规定反对四风情况深入开展自查，采取明察暗访公开举报电话等多种形式加大监管查处力度，严肃查处违规违纪行为，坚持做到及时发现及时查处及时通报，绝不姑息，确保了局机关风清气正清正廉洁。

虽然我局在落实中央八项规定反对四风工作中取得了些成绩，但是离市纪委要求还有定差距，比如，个别同志认为自己无职无权，没有机会腐败，经常被动应付，放弃对世界观价值观的改造个别同志勤俭节约意识不强，在日常办公中存在常流水常明灯等现象。

这些问题需要我们在今后的工作中认真对待，加以解决。

今后，我们将进步总结经验，查找不足，创新思路，强化措施，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正不正之风，不断提高行政服务效