党内有关法规已经明确了，有些要进步在今后其他有关法规的制订中贯彻落实。

现在的准则稿同年准则风格是致的。

四个合格对照条例准则分析汇总全文完党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会中央政治局中央政治局常委会的组成人员是关键。

把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

因此，加强和规范党内政治生活加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。

基于这样的考虑，我们在起草两个文件稿过程中，着重把高级干部突出出来。

比如，准则稿第部分就强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会中央政治局中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心继续前进，坚持率先垂范以上率下，为全党全社会作出示范。

准则稿中需要对高级干部提出要求的也都作了强调。

准则稿结尾时进步强调，加强和规范党内政治生活，要从中央委员会中央政治局中央政治局常务委员会做起。

高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强党纪严明，做到对党的惨痛教训，于年制定了关于党内政治生活的若干准则。

这个准则，在文化大革命结束后的那个特殊时期，对实现政治上思想上组织上作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，促进党内的团结统保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。

年准则，既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，是对马克思主义建党理论的丰富发展，具有开创性意义，其主要原则和规定今天依然适用。

比如，关于党内政治生活的目标和基本准则，关于坚持党的政治路线和思想路线，关于坚持集体领导反对个人专断，关于维护党的集中统严格遵守党的纪律，关于坚持党性，关于要讲真话言行致，关于发扬党内民主正确对待不同意见，关于保障党员权利不受侵犯，关于接受党和群众的监督不准搞特权，等等。

这些都要继续坚持。

为什么还要制定个新准则呢党中央的考虑是，年准则虽然至今仍然具有重要指导意义，但由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾，现在党内出现政治生活庸俗化随意化平淡化和党内监督制度不健全覆盖不到位责任不明晰执行不力等问题。

四是坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则新条例和老准则老条例以及其他党内法规的关系，做到既脉相承又与时俱进。

坚持必要性和可行性相统，既从政治上对加强和规范党内政治生活加强党内监督提出原则性要求，又针对问题提出切实可行的措施和办法，不搞面面俱到。

准则稿分三大板块个部分第板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验存在的突出问题面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。

第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念坚持党的基本路线坚决维护党中央权威严明党的政治纪律保持党同人民群众的血肉联系坚持民主集中制原则发扬党内民主和保障党员权利坚持正确选人用人导向严格党的组织生活制度开展批评和自我批评加强对权力运行的制约和监督保持清正廉洁的政治本色个方面分别提出明确要求作出具体致认为，坚持党中央集中统领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。

大家还认为，党中央就两个文件稿在党内定范围征求意见，是充分发扬党内民主集中全党智慧的体现，是我们党解放思想实事求是优良作风的体现。

文件稿主题鲜明思路清晰，内容丰富重点突出，措施有力务实管用，思想性指导性操作性都很强。

文件稿经全会审议通过后，对加强和规范党内政治生活加强党内监督全面提高党的建设科学化水平，对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现两个百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

在这次征求意见过程中，各地区各部门各方面对两个文件稿提出了许多好的意见和建议，据统计共提出条修改意见，扣除重复意见后为条，其中原则性意见条具体意见条。

党中央责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议。

文件起草组对两个文件稿作出重要。

这次征求意见，从反馈的情况看，各地区各部门各方面认为，党中央决定党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题并制定修订相关文件，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对解决党内存在的突出矛盾和问题确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义。

大家认为，新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务，在党内政治生活和党内监督的内容范畴方向目标原则要求方法途径等方面与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化规范化程序化。

大家就新形势下加强和规范党内政治生活加强党内监督提出了许多很好的意见和建议。

文件起草组在起草过程中，充分考虑认真吸收了大家的意见和建议。

在个月时间里，文件起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改。

其间，中央政治局常委会召开次会议中央政治局召开次会议分别审议文件稿。

月初，文件征求意见稿下发党内期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。

同时，也出现些突出矛盾和问题，主要是些地方和部门党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力，些党员干部党的观念淡漠组织涣散纪律松弛，些党组织和党员干部不严格执行党章，漠视政治纪律无视组织原则。

个时期以来党内发生的种种问题，与管党治党宽松软有密切关系。

全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失监督责任缺位管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

党的十八大以来，我们把全面从严治党紧紧抓在手上，采取系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转，全党全社会高度认同。

同时，我们也清醒地看到，虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决，但些问题党内政治生活加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。

我们党抓党的建设，很重要的条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新。

因此，有必要通过六中全会，对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结，看哪些经过实践检验是好的，必须长期坚持哪些可以进步完善并上升为制度规定，以党内法规的形式固化下来哪些需要结合新的情况继续深化。

所以，党中央决定同时制定准则修订条例，这是着眼于推进全面从严治党坚持思想建党和制度治党相结合的个重要安排。

第三，这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但个时期以来，也出现了些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是在些党员干部包括高级干部中，理想信念不坚定对党不忠诚纪律松弛脱离群众独断专行弄虚作假庸懒无为，个人主义分散主义自由主义好人主义宗派主义山头主义拜金主义不同程度存在，形式主定，提出新的要求。

中国共产党党内监督条例试行自年月日颁布施行以来，对加强党内监督维护党的团结统发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

形势发展需要我们对条例进行修订，围绕责任设计制度围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，做到责任清晰主体明确，制度管用行之有效。

段时间以来，围绕制定准则修订条例，有关方面做了大量工作。

年，由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究，形成了初步成果。

根据中央纪委五次六次全会关于健全党内监督制度的要求，中央纪委机关先后召开次专题会议，研究党内监督条例修订工作。

这些前期研究形成了些重要成果，中央政治局综合分析，决定用次中央全会专题研究这个问题。

主要有以下几方面考虑。

第，这是完善四个全面战略布局的需要。

协调推进四个全面战略布局，是党的十八大以来党中央从实现两个百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度面从严治党从严治检上敢于动硬，全力以赴抓好党中央重大决策部署在检察机关落地生根。

五是勇于批评与自我批评，充分发挥表率作用，营造检察机关良好政治生态。

要坚持实事求是，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，勇于听取不同意见，及时改正。

批评和自我批评，不仅对下级要敢用，对同级特别是对上级也要敢用，不仅民主生活会要用，平时也要用，使之成为种习惯种自觉种责任。

六是提高廉洁自律意识，自觉接受各方面监督。

要时时刻刻自觉加强自我约束，筑牢廉洁自律意识，在依法用权正确用权干净用权中保持廉洁，在守纪律讲规矩重名节中做到自律。

要坚决抵制特权思想，不搞特殊化，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。

要增强接受监督意识，养成在监督中工作生活的习惯，习惯于在监督下工作，善于在监督下用权，并做好自我监督。

四个合格对照条例准则分析受中央政治局委托，现在，我就关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例起草的有关情况向全会作说明。

今年月，中央政治局决定，党的十八届六中全会专题研彻十八届六中全会精神，切实担负起贯彻执行准则条例的领导责任和示范责任，为全国检察机关党员干部立标杆作表率，把全面从严治党全面从严治检