更加昂扬的斗志，为营造三大生态、实现两个建成、谱写建党百年广西发展新篇章而努力奋斗,[自治区第十一次党代会报告]（全文完）撑在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持和完善各级党委(党组)抓基层党建工作责任制，深入开展基层党建工作述职评议考核。持续抓好基层党组织带头人队伍建设，从严整顿软弱涣散基层党组织。推进农村基层党组织星级化管理，着力增强党组织政治引领和教育、服务群众的能力。强化贫困村党组织建设，打造脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。深入实施成长·活力工程，不断扩大非公有制经济组织和社会组织党组织和党的工作有效覆盖。高度重视国有企业党建工作，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，更好发挥企业党组织领导核心和政治核心作用。坚持和完善党委领导下的校长负责制，扎实抓好以院系为重点的基层党组织建设，牢牢把握党对高校工作的领导权主导权。统筹抓好城市社区、机关、事业单位等领域的党组织建设。深化基层服务型党组织创建活动，整合资源向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供保障。党员队伍建设是党的建设的基础工程。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，做好发展党员工作，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。加强党员队伍教育管理，引导广大党员做四讲四有合格党员。改进对流动党员的教育、管理和服务。进一步疏通党员出口，稳妥慎重处置不合格党员，纯洁党员队伍。(五)持之以恒改进作风，坚守正道弘扬正气保持党同人民群众的血肉联系是作风建设的核心。要永远牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，永远坚守与人民同呼吸共命运的根本立场。积极拓宽联系服务群众渠道，完善领导干部联系基层、调查研究、接访下访等制度，广泛开展以机关联系基层、干部联系群众，解决经济社会发展难题、解决群众所急所盼问题为主要内容的双联双解活动。创新联系服务群众方法，提高做群众工作的能力。作风建设永远在路上。要持续用力、一抓到底，把落实中央八项规定精神常态化、长效化，使良好作风在坚持和深化中形成习惯。紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，推动作风建设从集中整治向常态治理深入，从解决面上问题向解决深层次问题延伸。坚持从领内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要充分发挥党内政治生活作为解决党内矛盾和问题的金钥匙、锤炼党性的大熔炉、纯洁党风的净化器作用，使管党治党真正严起来实起来硬起来。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。各级领导干部必须以身作则，以上率下，为全社会作出示范。加强和规范党内政治生活，最重要的是坚定维护习近平总书记的核心地位，坚定维护党中央的集中统一领导。全区各级党组织和广大党员、干部要自觉增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，自觉、经常、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。要把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面守好规矩，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论和决定重大问题。坚持集体领导和个人分工负责相结合，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，抓好班子、带好队伍班子成员必须增强全局观念和责任意识，充分发挥工作主动性和创造性。落实党委常委会议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。要发扬党内民主，保障党员权利，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，坚持党内民主平等的同志关系，营造党内民主讨论的政治氛围。推进党代表大会代表任期制，实行代表提案、提议制，充分发挥代表在党的事务、党的活动、党的建设中的积极作用。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。要严格执行组织生活制度，坚持三会一课、党性分析、民主评议等制度，增强组织生活活力。领导干部要增强党员意识和组织观念，严格执行双重组织生活制度。认真总结党内集中教育活动的成功经验，用好批评和自我批评锐利武器，围绕解决突出问题，开展教育，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识，大力弘扬民族精神和时代精神，让广大干部群众有信仰有理想有力量。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，强化青少年思想道德教育和中华优秀传统文化教育。加强基层宣传思想文化工作，深入开展群众性精神文明创建活动。注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。振兴文化事业和文化产业。深化文化体制改革，激发全区各族人民文化创造活力，不断提高优质文化产品和文化服务供给水平。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视事业，大力扶持文艺创作生产，推出一批中国梦主题、美丽南方·广西故事系列文艺精品。加快文化产业发展和结构优化升级，壮大骨干文化企业和创意文化产业，推动文化与一二三产业和社会各项事业融合发展，培育新型文化业态，努力把文化产业发展成为支柱产业。推动新型智库建设。加强文化遗产保护传承，弘扬优秀民族文化。深入实施文化惠民工程，引导文化资源向农村、向基层倾斜，不断丰富人民群众精神文化生活。提升文化传播力影响力。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批更有影响力的新型主流媒体。加强国际传播能力建设，扩大对外文化交流合作，推动文化贸易提质升级，把广西建设成为中国-东盟文化交流枢纽、中华文化融入一带一路建设的重要省区。(四)坚持和完善民族区域自治制度，巩固发展民族团结进步事业民族团结是全区各族人民的生命线。必须把维护民族团结作为重大政治责任来坚守，持续建设民族团结进步模范区。构筑各民族共有精神家园。坚持和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，深入开展和谐壮乡·团结进步宣传教育和形式多样的民族团结进步创建活动，进一步增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，使三个离不开的理念更加深入人心，让各民族手足相亲、守望相助。加强青少年民族团结教育，培养民族团结进步事业接班人。切实落实党的民族政策。深入贯彻民族区域自治法，完善配套法规，依法保障各族群众享有平等的教育、劳动、宗教信仰等权利，让少数民族群众更好地感受祖国大家庭的温暖。渠道和专门协商机构的作用，重点加强政党协商、政府协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商。把政治协商纳入决策程序，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，构建完善大统战工作格局。加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，做好党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作，壮大共同奋斗的力量。积极发展基层民主。健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，坚持和完善村民自治制度、城市社区居民自治制度和以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。加强和改进党对群团工作的领导，扎实推进群团改革，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系、组织、引导、服务群众的作用。(二)全面推进法治建设，更好维护社会公平正义按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总体要求，培植法治信仰，维护宪法法律权威，保障人民群众权益，使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。积极推进科学立法、民主立法。加强党委对立法工作的领导，注重运用法定程序贯彻党的主张、实现党委要求。根据具体情况和实际需要，有计划有步骤地制定地方性法规，加强重点领域立法，增强地方立法的及时性、系统性、针对性和有效性。健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善立法机关和社会公众沟通机制，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。深入推进依法行政。推动政府机构、职能、权限、程序、责任实现法定化，完善依法行政制度体系，确保政府职能依法全面履行。坚持重大行政决策集体讨论决定，加强重大决策第三方评估，严格行政决策责任追究，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，进一步推进综合执法，切实解决多头执法、多层执法和乱执法问题。健全政务公开体系，让权力在阳光下运行。保证公正全面脱贫，5000个贫困村、54个贫困县全部摘帽，是广西必须啃下的硬骨头、必须兑现的军令状。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大财政投入和金融支持，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，全力实施脱贫攻坚八个一批、十大行动，切实做好100万贫困人口易地扶贫搬迁，做到村村有出路、户户有着落。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。完善扶贫参与协作机制，深入开展定点扶贫和两广扶贫协作，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。全面建成小康社会，决不能让一个少数民族、一个地区掉队。发展更加公平更高质量的教育。教育事关广西发展未来。坚持立德树人，加快教育振兴，使劳动年龄人口平均受教育年限达到全国平均水平，努力与全国同步基本实现教育现代化。均衡发展义务教育，巩固提高普及水平，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，缩小区域城乡校际差距，努力使每一所学校达到自治区办学标准。加快普及高中阶段教育。鼓励多元普惠性幼儿园发展，基本解决入园难问题。构建现代职业教育体系，培养大批技术技能型人才，造就更多各领域建设所需的广西工匠。着力提升高等教育水平，加快建设南宁、桂林两个高等教育集聚区，实施双一流工程，重点打造一批有特色有影响的高水平大学和学科。加强教师队伍建设，培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。千方百计扩大就业增加收入。就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人、被征地农民和农村转移劳动力等群体就业工作，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，着力解决结构性就业矛盾。支持农民工和农民企业家返乡创业。建设和谐稳定劳动关系，维护职工和企业合法权益。实施城乡居民收入倍增计划，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，缩小收入差距，形成合理有序的收入分配格局。稳步提升社会保障水