与劳动关系变更解除问题，影响劳动关系稳定三是劳动力市场灵活化对劳动关系稳定产生定影响四是新经济形态发展推动企业组织方式与用工形式的变革，对传统劳动关系形成冲击，对劳动关系协调机制提出挑战。劳动关系面临的挑战，对创新中国特色劳动关系协调机制提出迫切需求，同时也成为劳动关系协调机制创新的良好机遇。劳资沟通渠道不畅，是我国当前劳动关系协调机制面临的突出问题。方面，公有制企业民主管理制度在弱化，非公企业劳资沟通机制没有普遍建立另方面，集体协商和集体合同未有效发挥利益协调功能。由于缺乏制度化的信息公开制度，劳动关系双方信息不对称，容易造成心理隔阂和认知差异由于没有畅通的诉求表达渠道，劳动者的意愿意见不满建议无法得到及时反映由于没有正常的协商平台，劳动者的要求不能得到及时反馈，矛盾不断累积和升级。创新中国特色劳动关系协调机制，应当以协保险和基本医疗保险制度均按职工和未就业的居民分别建立，需要完善协调两大群体缴费和待遇政策。失业保险工伤保险积极预防功能不足。社会保险统筹层次低，互助共济功能不够。二是覆盖人数虽然不断增长，但还未实现全覆盖。三是体制机制虽然得到重视，但还够完善。社会保险筹资机制责任分担机制待遇计发办法和调整机制需要进步完善。社会保障管理体制不统，资源分散。年社会保障发展在迎来历史性机遇的同时，也面临前所未有的挑战。要牢固树立和贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持民生为本，建立更加公平更可持续社会保障制度体系。是完善制度政策法规体系。修订社会保险法。研究推出养老保险制度总体改革方案,实现基本养老保险制度定型，建立养老保险政策参数调整机制。整合城乡居民基本医疗保险制度完善城镇职工医疗保险个人账户政策继续深化医保支付制度改革出台医疗保险和生育保险合并实施办法全面推进城乡居民大病保险制度。完善失业保险制度，增强失业保险预防失业促进就业的功能。完善工伤保险政策，出台公务员和参公管理事业单位参加工伤保险办政府创业规划文化与社会规范社会文化社会价值观，未来公共创业服务体系运行需要具备丰富的内容开放的结构较高的效率完善的功能，营造良好的企业发展环境。多措并举地加强公共创业服务体系建设。具体包括理清公共创业服务体系的组织构架，促进各职能部门形成合力不断健全完善创业扶持政策，确保政策真正落实到位明确公共创业服务机构职能，注重培育市场化的力量加强专项队伍建设，形成专业规范的公共创业服务供给能力切实加强创业教育培训和指导，推动创业服务不断深入发展深化体制机制改革，全力打造良好的创业生态环境等。要通过各方努力，最大限度地发挥出公共创业服务体系的效能，激发创业精神和创新基因，全力打造创新创业最好的时代。社会保障发展报告年年,覆盖城乡的社会保障制度建设取得新进展。关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发号等文件颁布实施，改革机关事业单位养老保险制度。提高城镇居民基本医疗保险财政补贴和个人缴费水平全面实施城乡居民大病保险。降低失业工伤和生育保险费率。社会保险制度整体运行良好，有效地保经济社会发展的影响将是全方位的，对就业的影响也是深刻而广泛的，既有供给方面的也有需求方面的，既有总量方面的，更有结构方面的，既有直接的，也有间接的，需要系统性的研究和应对。我国公共创业服务体系建设的现状与发展前景我国公共创业服务体系建设初见成效。各地公共创业服务体系开展富有特色的实验与探索，主要表现在是降低创业门槛，放宽工商注册登记条件，简化创业立项审批和办证手续，开辟大学生创业绿色通道等二是给予融资支持，各地不断完善小额贷款担保和贷款贴息扶持等融资政策，加大大学生创业基金扶持力度等三是减轻运营成本，不断完善创业场地和房租补贴政策，对失业人员创业就业高校毕业生自主创业残疾人创业就业等实行了相应的税费减免政策,增加创业培训费用补贴开办费补贴岗位补贴和社会保险费补贴等优惠政策四是提供创业服务，积极为创业者提供项目开发开业指导信息咨询跟踪扶持等条龙服务，很多地区组建了创业专家导师团,提供创业辅导和智力支持，充分利用现有资源建立创业园区创业孵化基地众创空间等新型创业服务平台五是加强创业培训，各地积极开展开业能力测防控任务加重，隐性失业问题更加突出。当前两个突出问题是市场用工需求走弱，行业性用工萎缩或导致部分劳动者就业困难加大。人力资源市场供求信息显示年以来市场需求和供给都持续出现下降，且市场需求降幅略大于供给降幅，表明市场用工更加谨慎趋弱。部分过剩产能行业出现行业性的用工萎缩，现有岗位减少，新的需求不能形成，导致部分劳动者，包括相关专业的应届毕业生就业困难加大。二是应对化解产能过剩对就业的冲击是当务之急。年结构调整和改革将进入攻坚阶段，随着去产能去库存去杠杆力度加大，化解过剩产能行业范围扩大，僵尸企业市场出清加快，隐性失业风险或将集中释放，规模性减员现象可能多发。些中上游产业企业的处置，可能将风险传导到产业链下游和周边相关行业企业，引发依附性强的中小微企业关停并转。尤其是部分接续产业不多再就业门路狭窄的资源型城市和独立工矿区，区域性失业风险更大。虽然中央及各部门已制定了多项政策，明确了多条安置渠道，中央财政还安排了亿元奖补资金，但由于这些行业企业职工的同质化程度高，再加上许多人年龄偏大技能单，难以适应需求较旺技源投入力度大，产出更多优质人力资本。以北京为例，全市有所院校，约占全国院校总数的。另外，发达地区经济文化等配套环境更优，利于大学生综合素质提升。这些地区有实力吸引更多优质教师，有利于人才综合素质提升。大学毕业生初次就业率和半年后就业率差距大。年之前，大学生初次就业率和半年后就业率相差个百分点，且初次就业率较高，在以上。年，二者差距维持在个百分点，明显高于年之前。其中，大学生初次就业率在之间，较年前下降个百分点而半年后就业率保持在以上，各年有波动，但差距不大。很多学生在中西部非重点高校读书，毕业后却首选东部地区进行工作搜寻，在遇到就业阻力时才转到中西部地区继续搜寻，这是导致大学毕业生初次就业率和半年后就业率差距大的最主要原因。当期就业形势与未来趋势年在复杂经济条件下，城镇新增就业失业率市场供求和企业用工情况等均表明就业形势总体保持稳定。就业形势总体保持稳定，成为宏观经济发展中的亮点，为持续推进改革和结构调整提供了基础公共养老保险制度融资的可持续性。在第支柱养老金制度的设计方面，重点应放在对抗贫困上同时些国家采用各种机制，减少由于较短的职业生涯对养老金造成的负面影响。此外，经合组织国家在年年期间对公共养老金制度进行了改革。蓝皮书指出，年，工会和雇主组织的会员发展趋势已开始分化。在集体商定的工资方面，与年相比，年名义工资增长减缓在集体商定的工时方面，与年相比，年工时变化不大。此外，年，由于产业行动，每名雇员只损失工作日，是自年以来最平静的年。我国大学毕业生就业现状与问题扩招以来，大学毕业生数逐年增加，但增速有所放缓。年，大学毕业生数达万，创历史新高。年是高等教育扩张政策效果初现期。年，扩招后第批本科生毕业，毕业生数增加到万，环比增速达。年是大学毕业生高速增长期。五年间，大学毕业生数年环比增量均在万以上，环比增速均在以上。年至今是大学毕业生持续缓慢增长期。年大学毕业期年的倍，降到年的倍，下降幅度比较明显。城镇私营单位就业人员平均工资，最高行业与最低行业工资倍数也呈逐步缩小趋势。十五末期年城镇私营单位就业人最高行业与最低行业工资倍数为倍，年期间，城镇私营单位就业人最高行业与最低行业工资倍数分别为倍倍倍和倍倍。中间虽然有波动，但总的看是呈下降趋势。十二五期间地区间工资分配差距有所下降。十五末期的年，全国个地区中，城镇单位在岗职工工资水平最高省份为最低省份的倍，年下降到倍，年进步下降到倍，年和年虽然又有所扩大，达到倍，但仍然比年低，总体呈降低趋势。年城镇私营单位就业人员工资水平最高省份为最低省份的倍，年和年均为倍，年到倍，年倍。城镇私营单位就业人员地区间工资差距比城镇单位在岗职工要小得多。总体看，随着我国中西部地区经济的快速发展，我国地区工资分配关系得到进步调整和改善，地区间工资差距呈现出逐步大幅下滑趋势政府补助金额迅速增加，政府责任边界渐趋模糊，到年政府补贴已经达到亿元。另方面，养老金待遇的充足性长期饱受诟病。平均替代率已经只有出头，近二十年来替代率的大幅下滑使得制度公信力严重受损。另外，制度财务状况持续恶化，中长期面临巨大支付压力。个人账户空账规模如滚雪球越滚越大，年度征缴收入和基金支出的缺口迅速扩大。蓝皮书认为，这些问题和挑战虽然部分源自转制成本等外因，但制度结构上个人账户运行低效，参量设计上高门槛与低门槛并存参数高低错位等内部因素是造成困境的主要原因。特别的，蓝皮书指出如果指望通过个制度去覆盖所有的城镇就业人员，则全覆盖广覆盖与保基本财务可持续的目标存在定冲突，必须摒弃的理念以破除这三个目标之间的冲突。为彻底解决问题，蓝皮书建议尽快清偿转制成本，理清各主体责任建立二元的城镇就业人口基本养老保险制度统账分离，建立个人自愿性养老储蓄账户改革参量，改善制度财务状况和退休金水平完善管理，助推制度的可持续性建设完善多支柱的城镇就业人口老年收入保障制度以真正实现老何帮助去产能过程中受影响人员顺利实现就业和再就业如何科学界定互联网时代就业的涵义，并加强与之相适应的就业管理与服务。如何进步健全和完善我国的社会保障制度，使其既能够在经济下行时期更好地发挥社会稳定器安全网作用，又能够更好地促进新兴业态以及各类企业的发展，最大限度地激发经济主体的活力如何将互联网时代以新形式就业的人员纳入